PDF《全国首批排污许可证落地》

本报记者郭薇 文雯 晏利扬 聂廷勇 孙秀英 环境保护部近日调度了各地落实国 务院办公厅印发的 《控制污染物排放许 可制实施方案》 , 推行排污许可制的情 况.

各地环保部门和企业纷纷表达了推 进落实排污许可制的决心, 一些地区还 出台相关政策, 进一步拓展和深化排污 许可证制度. 据了解, 浙江省积极推进排污许可 证 一证式 改革, 将绍兴、 台州、 舟山、 海宁、 长兴、 椒江、 桐庐、 义乌、 天台、 浦江

3 市7县作为试点, 研究制定改革方案, 理 顺环保内部管理职能, 取得阶段性成果, 已进入全面评估试点成效阶段.浙江省 环保厅指导嘉兴市对全市

28 家造纸企 业开展排污许可证填报培训及现场申报 工作, 并委托第三方现场审核造纸企业 填报情况. 重庆市按照国家统筹安排, 起草了 本市排污许可制实施方案, 将国家要求 纳入《重 庆市环境保护条例》 (修订草案) , 将火电、 造纸企业排污许可证核发 工作列入

2017 年全市环保工作重点任 务并纳入对区县的年度考核, 将火电、 造 纸企业排污许可证执行情况列为今年监 管执法重点.执行过程中, 重庆市清理 出应纳入排污许可管理的火电、 造纸企 业90 余家, 系统培训了有关区县环保局 和企业人员, 研究确定首批企业技术审核 程序和审核内容, 制定了 《重庆市火电、 造 纸行业企业排污许可证载明环境管理事 项要求》 , 进一步明确企业排放要求, 补 充和完善企业自行监测、 台账记录和执 行报告的要求.目前, 重庆市第一批

9 家火电企业和

6 家造纸企业均已经完成 企业申报和信息公开, 进入到审核程序. 海南省成立了排污许可证制度试点 工作领导小组, 编制试点工作方案和排 污许可证申领技术路线, 起草 《海南省排 污许可实施条例》 (草案) , 研究编制石化 工业排污许可技术规范初稿, 组织起草 了火电行业污染物排放的地方标准.此外, 海南省还与中石化、 中石油、 中海油 等石化企业签订了合作框架协议, 组织

11 家单位专题研究石油化工、 火电和造纸等 行业排污许可申报文件及载明内容, 多次 深入企业现场调研, 编写出版了 《美国排污 许可证制度 200问》 , 供学习参考使用. 山东省济宁市承担着流域排污许可 管理试点任务, 不仅成立了试点工作领 导小组, 编制实施了试点方案, 还开发了 排污许可监管平台.目前, 平台已正式 上线, 实时更新自动监测数据, 结合企业 排污许可量, 实施预警分析. 辽宁省起草了 《辽宁省控制污染物 排放许可制实施计划》 , 于2017 年1月11 日经省政府会议讨论通过, 明确要求 各市市长负总责.辽宁省环保厅成立了 排污许可专项小组办公室, 集中力量指 导各市做好相关实施工作, 将排污许可 制落实情况纳入环保督查, 组织各市环 保部门和重点企业先行做好相关准备工 作.辽宁省明确将持证排污情况纳入企 业环境信用评价指标体系, 设立有奖举 报热线, 鼓励全社会监督. 江苏省成立了排污许可改革试点工 作组, 摸底调查出近

700 家需纳入排污 许可证管理的火电、 造纸、 水泥企业, 组 织编写火电、 造纸行业排污许可证申请 与核发工作手册, 组织技术力量现场指 导企业申请排污许可证, 同时提前探索 基于排污许可制度的环境监管体系. 北京市启动了全市排污许可证管理 工作, 目前动员和培训了各区环保部门 和首批发证的