PDF《环境影响评价技术导则 地下水环境》

中华人民共和国国家环境保护标准HJ 610-2016 代替 HJ 610-2011 环境影响评价技术导则 地下水环境 Technical guidelines for environmental impact assessment Dgroundwater environment (发布稿) 环境保护部2016-01-07 发布 2016-01-07 实施 发布HJ610-2016 i 目次前言.

ii

1 适用范围.1

2 规范性引用文件.1

3 术语和定义.1

4 总则.3

5 地下水环境影响识别.5

6 地下水环境影响评价工作分级.5

7 地下水环境影响评价技术要求.6

8 地下水环境现状调查与评价.8

9 地下水环境影响预测.14

10 地下水环境影响评价.16

11 地下水环境保护措施与对策.16

12 地下水环境影响评价结论.19 附录 A(规范性附录)地下水环境影响评价行业分类表

21 附录 B(资料性附录)水文地质参数经验值表

34 附录 C(资料性附录)环境水文地质试验方法简介

35 附录 D(资料性附录)常用地下水评价预测模型

37 HJ610-2016 ii 前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民 共和国环境影响评价法》,规范和指导地下水环境影响评价工作,保护环境,防止地下水污 染,制定本标准. 本标准规定了地下水环境影响评价的一般性原则、内容、工作程序、方法和要求. 本标准于

2011 年首次发布,本次为第一次修订.本次修订的主要内容如下: ――调整、补充和规范了相关术语和定义;

――调整地下水流场和地下水位为调查内容;

――调整了地下水环境影响评价工作等级分级判定依据;

――调整了地下水环境现状调查范围的确定方法;

――修改简化了地下水环境现状监测要求;

――强化并明确了地下水环境保护措施与对策的相关要求;

――删除了地下水环境影响评价专题文件编写的要求;

――增加了地下水环境影响评价结论章节;

――修订了附录,补充了附录 A《地下水环境影响评价行业分类表》. 本标准自实施之日起,《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 610-2011)废止. 本标准的附录 A 为规范性附录,附录 B、附录 C、附录 D 为资料性附录. 本标准由环境保护部环境影响评价司提出. 本标准由环境保护部科技标准司组织制订. 本标准主要起草单位:环境保护部环境工程评估中心. 本标准环境保护部

2016 年1月7日批准. 本标准自

2016 年1月7日起实施. 本标准由环境保护部解释. HJ610-2016

1 环境影响评价技术导则 地下水环境

1 适用范围 本标准规定了地下水环境影响评价的一般性原则、工作程序、内容、方法和要求. 本标准适用于对地下水环境可能产生影响的建设项目的环境影响评价. 规划环境影响评价中的地下水环境影响评价可参照执行.

2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款. 凡是不注日期的引用文件, 其有效版本适用于本 标准. GB

3838 地表水环境质量标准 GB

5749 生活饮用水卫生标准 GB/T

14848 地下水质量标准 GB

16889 生活垃圾填埋场污染控制标准 GB

18597 危险废物贮存污染控制标准 GB

18598 危险废物填埋场污染控制标准 GB

18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB

50027 供水水文地质勘察规范 GB

50141 给水排水构筑物工程施工及验收规范 GB

50268 给水排水管道工程施工及验收规范 GB/T

50934 石油化工工程防渗技术规范 HJ 2.1 环境影响评价技术导则 总纲 HJ/T 2.3 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ 25.1 场地环境调查技术导则 HJ 25.2 场地环境监测技术导则 HJ/T

164 地下水环境监测技术规范 HJ/T

338 饮用水水源保护区划分技术规范 DZ/T

0290 地下水水质标准 《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令 第33 号)

3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准. 3.1 地下水 groundwater 地面以下饱和含水层中的重力水. 3.2 水文地质条件 hydrogeological condition 地下水埋藏和分布、含水介质和含水构造等条件的总称. HJ610-2016

2 3.3 包气带 vadose zone 地面与地下水面之间与大气相通的,含有气体的地带. 3.4 饱水带 saturated zone 地下水面以下,岩层的空隙全部被水充满的地带. 3.5 潜水 phreatic water 地面以下,第一个稳定隔水层以上具有自由水面的地下水. 3.6 承压水 confined water 充满于上下两个相对隔水层间的具有承压性质的地下水. 3.7 地下水补给区 groundwater recharge zone 含水层出露或接近地表接受大气降水和地表水等入渗补给的地区. 3.8 地下水排泄区 groundwater discharge zone 含水层的地下水向外部排泄的范围. 3.9 地下水径流区 groundwater runoff zone 含水层的地下水从补给区至排泄区的流经范围. 3.10 集中式饮用水水源 centralized drinking water source 进入输水管网送到用户的且具有一定供水规模 (供水人口一般不小于

1000 人) 的现用、 备用和规划的地下水饮用水水源. 3.11 分散式饮用水水源地 distributed drinking water source 供水小于一定规模(供水人口一般小于

1000 人)的地下水饮用水水源地. 3.12 地下水环境现状值 value of current groundwater quality 建设项目实施前的地下水环境质量监测值. 3.13 地下水污染对照值 control value of groundwater contamination HJ610-2016

3 调查评价区内有历史记录的地下水水质指标统计值, 或评价区内受人类活动影响程度较 小的地下水水质指标统计值. 3.14 地下水污染 groundwater contamination 人为原因直接导致地下水化学、物理、生物性质改变,使地下水水质恶化的现象. 3.15 正常状况 normal condition 建设项目的工艺设备和地下水环境保护措施均达到设计要求条件下的运行状况. 如防渗 系统的防渗能力达到了设计要求,防渗系统完好,验收合格. 3.16 非正常状况 unnormal condition 建设项目的工艺设备或地下水环境保护措施因系统老化、 腐蚀等原因不能正常运行或保 护效果达不到设计要求时的运行状况. 3.17 地下水环境保护目标 protected target of groundwater environment 潜水含水层和可能受建设项目影响且具有饮用水开发利用价值的含水层, 集中式饮用水 水源和分散式饮用水水源地,以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及 地下水的环境敏感区.

4 总则 4.1 一般性原则 地下水环境影响评价应对建设项目在建设期、 运营期和服务期满后对地下水水质可能造 成的直接影响进行分析、预测和评估,提出预防、保护或者减轻不良影响的对策和措施,制 定地下水环境影响跟踪监测计划,为建设项目地下水环境保护提供科学依据. 根据建设项目对地下水环境影响的程度, 结合 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 , 将建设项目分为四类,详见附录 A.Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类建设项目的地下水环境影响评价应执 行本标准,Ⅳ类建设项目不开展地下水环境影响评价. 4.2 评价基本任务 地下水环境影响评价应按本标准划分的评价工作等级开展相应评价工作,基本任务包 括:识别地下水环境影响,确定地下水环境影响评价工作等级;

开展地下水环境现状调查, 完成地下水环境现状监测与评价;

预测和评价建设项目对地下水水质可能造成的直接影响, 提出有针对性的地下水污染防控措施与对策,制定地下水环境影响跟踪监测计划和应急预 案. 4.3 工作程序 地下水环境影响评价工作可划分为准备阶段、 现状调查与评价阶段、 影响预测与评价阶 段和结论阶段.地下水环境影响评价工作程序见图 1. HJ610-2016

4 图1地下水环境影响评价工作程序图 HJ610-2016

5 4.4 各阶段主要工作内容 4.4.1 准备阶段 搜集和分析有关国家和地方地下水环境保护的法律、法规、政策、标准及相关规划等资 料;

了解建设项目工程概况,进行初步工程分析,识别建设项目对地下水环境可能产生的直 接影响;

开展现场踏勘工作,识别地下水环境敏感程度;

确定评价工作等级、评价范围、评 价重点. 4.4.2 现状调查与评价阶段 开展现场调查、勘探、地下水监测、取样、分析、室内外试验和室内资料分析等工作, 进行现状评价. 4.4.3 影响预测与评价阶段 进行地下水环境影响预测,依据国家、地方有关地下水环境的法规及标准,评价建设项 目对地下水环境的直接影响. 4.4.4 结论阶段 综合分析各阶段成果, 提出地下水环境保护措施与防控措施, 制定地下水环境影响跟踪 监测计划,完成地下水环境影响评价.

5 地下水环境影响识别 5.1 基本要求 5.1.1 地下水环境影响的识别应在初步工程分析和确定地下水环境保护目标的基础上进 行,根据建设项目建设期、运营期和服务期满后三个阶段的工程特征,识别其 正常状况 和 非正常状况 下的地下水环境影响. 5.1.2 对于随着生产运行时间推移对地下水环境影响有可能加剧的建设项目,还应按运营 期的变化特征分为初期、中期和后期分别进行环境影响识别. 5.2 识别方法 5.2.1 根据附录 A,识别建设项目所属的行业类别. 5.2.2 根据建设项目的地下水环境敏感特征,识别建设项目的地下水环境敏感程度. 5.3 识别内容 5.3.1 识别可能造成地下水污染的装置和设施(位置、规模、材质等)及建设项目在建设 期、运营期、服务期满后可能的地下水污染途径. 5.3.2 识别建设项目可能导致地下水污染的特征因子.特征因子应根据建设项目污废水成 分(可参照 HJ/T 2.3)、液体物料成分、固废浸出液成分等确定.

6 地下水环境影响评价工作分级 6.1 划分原则 评价工作等级的划分应依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定, 可 划分为

一、

二、三级. HJ610-2016

6 6.2 评价工作等级划分 6.2.1 划分依据 6.2.1.1 根据附录 A 确定建设项目所属的地下水环境影响评价项目类别. 6.2.1.2 建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级,分级原则见 表1. 表1地下水环境敏感程度分级表 敏感程度 地下水环境敏感特征 敏感 集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源,在建和规划的饮用水水源)准保护 区;

除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区,如热 水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区. 较敏感 集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源,在建和规划的饮用水水源)准保护 区以外的补给径流区;

未划定准保护区的集中水式饮用水水源,其保护区以外的补给径流区;

分散式饮用水水源地;

特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布区等其他未列 入上述敏感分级的环境敏感区 a . 不敏感 上述地区之外的其它地区. 注:a 环境敏感区 是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区. 6.2.2 建设项目评价工作等级 6.2.2.1 建设项目地下水环境影响评价工作等级划分见表 2. 表2评价工作等级分级表 项目类别 环境敏感程度 Ⅰ类项目 Ⅱ类项目 Ⅲ类项目 敏感 一一二较敏感 一二三不敏感 二三三6.2.2.2 对于利用废弃盐岩矿井洞穴或人工专制盐岩洞穴、废弃矿井巷道加水幕系统、人 工硬岩洞库加水幕系统、 地质条件较好的含水层储油、 枯竭的油气层储油等形式的地下储油 库,危险废物填埋场应进行一级评价,不按表

2 划分评价工作等级. 6.2.2.3 当同一建设项目涉及两个或两个以上场地时,各场地应分别判定评价工作等级, 并按相应等级开展评价工作. 6.2.2.4 线性工程根据所涉地下水环境敏感程度和主要站场位置(如输油站、泵站、加油 站、机务段、服务站等)进行分段判定评价等级,并按相应等级分别开展评价工作.

7 地下水环境影响评价技术要求 7.1 原则性要求 地下水环境影响评价应充分利用已有资料和数据, 当已有资料和数据不能满足评价要求 HJ610-2016

7 时,应开展相应评价等级要求的补充调查,必要时进行勘察试验. 7.2 一级评价要求 7.2.1 详细掌握调查评价区环境水文地质条件,主要包括含(隔)水层结构及分布特征、 地下水补径排条件、地下水流场、地下水动态变化特征、各含水层之间以及地表水与地下水 之间的水力联系等,详细掌握调查评价区内地下水开发利用现状与规划. 7.2.2 开展地下水环境现状监测,详细掌握调查评价区地下水环境质量现状和地下水动态 监测信息,进行地下水环境现状评价. 7.2.3 基本查清场地环境水文地质条件,有针对性地开展现场勘察试验,确定场地包气带 特征及其防污性能. 7.2.4 采用数值法进行地下水环境影响预测,对于不宜概化为等效多孔介质的地区,可根 据自身特点选择适宜的预测方法. 7.2.5 预测评价应结合相应环保措施,针对可能的污染情景,预测污染物运移趋势,评价 建设项目对地下水环境保护目标的影响. 7.2.6 根据预测评价结果和场地包气带特征及其防污性能,提出切实可行的地下水环境保 护措施与地下水环境影响跟踪监测计划,制定应急预案. 7.3 二级评价要求 7.3.1 基本掌握调查评价区的环境水文地质条件,主要包括含(隔)水层结构及其分布特 征、地下水补径排条件、地下水流场等.了解调查评价区地下水开发利用现状与规划. 7.3.2 开展地下水环境现状监测,基本掌握调查评价区地下水环境质量现状,进行地下水 环境现状评价. 7.3.3 根据场地环境水文地质条件的掌握情况,有针对性地补充必要的现场勘察试验. 7.3.4 根据建设项目特征、水文地质条件及资料掌握情况,选择采用数值法或解析法进行 影响预测,预测污染物运移趋势和对地下水环境保护目标的影响. 7.3.5 提出切实可行的环境保护措施与地下水环境影响跟踪监测计划. 7.4 三级评价要求 7.4.1 了解调查评价区和场地环境水文地质条件. 7.4.2 基本掌握调查评价区的地下水补径排条件和地下水环境质量现状. 7.4.3 采用解析法或类比分析法进行地下水影响分析与评价. 7.4.4 提出切实可行的环境保护措施与地下水环境影响跟踪监测计划. 7.5 其他技术要求 7.5.1 一级评........