PDF《环境管理计划》

长春市农产品质量安全检验检测 综合中心建设项目 环境管理计划 (Changchun Agricultural Produce Quality and Safety Inspection and Testing Center Construction Project) 吉林省环境科学研究院

2009 年7月6日Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 目录

1 环境管理计划(EMP)建立背景和目的.

1 1.1 项目背景.1 1.2 环境管理计划(EMP)的目的.2 1.3 编制依据和执行标准.2 1.3.1 编制依据.2 1.3.2 世界银行要求.3 1.3.3 技术规范、导则.3 1.3.4 执行标准.4 1.4 实验室的分级依据.7

2 主要环境影响及减缓措施.78 2.1 环境影响评价分析.78 2.1.1 施工期环境影响分析.78 2.1.2 运营期环境影响分析.910 2.2 环保措施.1112 2.2.1 规划设计期环境影响减缓措施.1112 2.2.2 施工期环境影响减缓措施.1213 2.2.3 运营期环境影响减缓措施.1314

3 实施机构.2021 3.1 环境管理机构.2021 3.1.1 环境管理组织机构结构.2021 3.1.2 环境管理机构的职责.2122 3.2 环境监测机构及职责.2324 3.3 承包商职责.2324 3.4 人员培训.2425 3.4.1 施工期新增环保专职、兼职人员培训.2425 3.4.2 运营期新增环保专职、兼职人员培训.2425

4 环境监测计划.2627 4.1 环境监测目的.2627 4.2 监测实施.2627 4.3 环境监测方案.2728

5 环境管理计划监测估算.3233

6 报告.3233

7 公众参与.3233 7.1 信息公开.3233 7.2 公众参与调查.3334

8 纠纷投诉渠道.3738 8.1 投诉机构的设立及组成.3738 8.2 投诉程序.3738 环境管理计划 -1-

1 环境管理计划(EMP)建立背景和目的 1.1 项目背景 吉林省世界银行贷款农产品质量安全项目建设目的是采用 良好农业规范 (GAP)、 良好生产规范 (GMP)和危害分析与关键控制点分析(HACCP)等先 进的安全控制技术生产、加工农产品,增加标准化示范区(基地)的覆盖面积, 使我省大部分农产品生产加工逐步进入标准化生产轨道. 该项目围绕农产品质量安全保障体系,以全程标准化示范推广、全程质量监 管、产品质量检测、质量追溯、宣传培训及农产品质量安全相关研究等进行项目 设计,设计了

5 个子项目,包括:农产品质量安全良好农业规范推广项目,农产 品质量安全的公共监测项目,农产品质量安全实用性研究、培训和宣传项目,安 全农产品生产链示范模式(转贷项目),项目管理项目.本项目是第二个子项目 农产品质量安全的公共监测项目中农产品质量安全监测体系建设项目中的长春市 农产品质量安全检验检测中心建设项目. 本检测中心主要职能是负责全市农业行业初级产品检测及产地环境监测,对 农药、肥料、种子等种植业投入品质量抽样检测及评价,指导农业标准化生产, 负责长春市蔬菜市场准入的监管工作.同时,负责指导长春地区绿色食品、无公 害农产品及有机食品的产地认证、材料初审及标识管理. 本项目拟建址位于吉林省长春市二道区东荣大路

569 号,长春市农机发展中 心东侧(空地).计划新建办公检测中心楼一座,建筑面积为 3548.71 平方米, 主体为四层框架结构.包括土建装修、通风空调系统、供电照明系统、给排水系 统、消防安全系统、废气废水处理系统、供暖系统、网络监控系统、标准化实验 室、购置部分先进仪器设备. 本项目主要负责长春市所辖南关区、宽城区、朝阳区、二道区、绿园区、双 阳区的农产品生产基地和批发市场及农贸市场为主的蔬菜、水果、粮食作物、动 物性食品(肉、蛋、乳)和饲料中的农药残留、重金属和农业环境(农田土壤、 灌溉水、大气)监测. 项目建设共需资金 3085.67 万元.其中检测楼建设费用 1679.34 万元,检测 设备购置费用 1097.76 万元,不可预见费 308.57 万元.其中总投资的 70%,即 环境管理计划 -2- 2159.97 万元来自于世行贷款,30%即925.7 万元来自于省市财政配套. 1.2 环境管理计划(EMP)的目的 本项目环境影响评价表明该项目对环境的影响主要产生在施工期和运营期. 本环境管理计划将详细说明环境减缓措施、环境管理、环境监理、环境监测等方 面的内容,它将是实施这些活动的指导性文件,其作用如下: (1)提供环境方面的指导性文件.本册环境管理计划,经世界银行审查后, 将作为环境保护文本提供给施工期和运营期的施工监理单位、环境监测单位及其 它相关单位. (2)明确了相关单位的责任和作用.对相关职能部门和管理机构的责任和作 用予以明确,并提出了各个部门间的沟通交流渠道及方式. (3)提出了施工期、运营期的环境减缓措施和环境监测计划. 1.3 编制依据和执行标准 1.3.1 编制依据 1.3.1.1 中国环境保护相关法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》,1989.12.26;

(2)《中华人民共和国大气污染防治法》,2000.4.29;

(3)《中华人民共和国水污染防治法》,2008.2.28;

(4)国务院令

284 号《中华人民共和国水污染防治法实施细则》;

(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2005.4;

(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,1997.3.1;

(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》,2003.1.1;

(8)《中华人民共和国环境影响评价法》,2002.10.28;

(9)《中华人民共和国节约能源法》,1998.1.1;

(10)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002);

(11) 《建设项目环境保护管理条例》 , 国务院[1998]第253 号令, 1998.11.29;

(12)《建设项目环境保护分类管理名录》,国家环境保护总局,2003.1.1 发布;

(13)《关于建设项目环境管理问题的若干意见》,国家环境保护局, 环境管理计划 -3- 1988.3.21;

(14)《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》,2000.36 号文;

(15)《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》 (环监[1993]324 号文);

(16)国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》(2006 年);

(17) 国经贸资源[2000]1015 号 《关于加强工业节水工作的意见》 (2000 年) . 1.3.2 世界银行要求 世界银行要求主要包括其十项安全保障政策,即业务政策、世行程序、业务 导则等,具体如下: (1)环境评价(OP/BP/GP4.01) (2)林业(OP /GP4.36) (3)自然栖息地(OP/BP4.04) (4)大坝安全(OP/BP4.37) (5)除虫药剂管理(OP4.09) (6)非自愿移民(OP4.30) (7)少数民族(OP4.20) (8)文物(OP4.11) (9)有争议地区项目(OP/BP/GP7.60) (10)国际水道项目(OP/BP/GP7.50) 1.3.3 技术规范、导则 (1)《环境影响评价技术导则・总纲》(HJ/T2.1-93);

(2)《环境影响评价技术导则・大气环境》(HJ/T2.2-93);

(3)《环境影响评价技术导则・地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则・声环境》(HJ/T2.4-1995);

(5)《环境影响评价技术导则・非污染生态影响》(HJ/T19-1997);

(6)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(7)《吉林省地表水功能区标准》DB22/388-2004;

(8)《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91). 环境管理计划 -4- 1.3.4 执行标准 根据长春市环境功能区划,该项目执行以下标准. 1.3.4.1 环境质量标准 (1)环境空气 评价区域环境空气执行《环境空气质量标准》 (GB3095-1996)中的二级标准. 具体见表 1.3-1. 表1.3-1 环境空气质量标准 单位:mg/m3 序号 污染物 执行标准 日平均 小时平均 评价对象

1 SO2 《环境空气质量标准》 GB3095-1996 二级 0.15 0.5 项目所在区域 环境空气

2 TSP 0.3

3 PM10 0.15

4 NO2 0.12 0.24 (2)地表水 本项目所排废水进入长春市北郊污水处理厂处理后,最终排入伊通河,根据 《吉林省地表水功能区》(DB22/388-2004),伊通河长春市上游绕城高速公路桥 至四化段水质评价标准执行 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准;

四化桥至万金塔公路河段执行Ⅴ类标准.具体见表 1.3-2. 表1.3-2 地表水环境质量标准 评价因子 单位 Ⅲ类 Ⅴ类 标准来源 pH - 6-9 6-9 GB3838-2002Ⅲ类,*为参 照《松花江水系环境质量 标准》中Ⅲ类和Ⅴ类CODcr mg/L ≤20

40 BOD5 mg/L ≤4

10 NH3 mg/L ≤1.0 2.0 SS* mg/L ........