PDF《湖北省农业农村厅 湖北省人民政府扶贫开发办公室》

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1 ― 湖北省农业农村厅湖北省人民政府扶贫开发办公室 湖北省文化和旅游厅湖北省林业局鄂农发〔2019〕14 号 省农业农村厅 省扶贫办 省文化和旅游厅 省林业局 关于印发湖北省产业精准扶贫规划 (2019-2020 年)的通知 各有关市、州、县(区)农业农村局、扶贫办、文化和旅游局、 林业局: 根据中央第二巡视组关于脱贫攻坚专项巡视的反馈意见和 省委省政府整改工作部署,为进一步提高规划的针对性、指导性 ―

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3 ― 湖北省产业精准扶贫规划(2019-2020 年) 产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的基础, 是精准脱贫 五个一批 中的 第一工程 ,是决胜的根本.

为提高规划的针对性指导性, 在对《湖北省产业精准扶贫规划(2016-2020 年) 》三年实施总结 的基础上, 修订了 《湖北省产业精准扶贫规划 (2019-2020 年) 》 .

一、发展形势

(一)总体向好 1.扶贫产业增收带动作用明显.脱贫攻坚以来,各级党委政 府把产业扶贫作为真脱贫、脱真贫的根本之策,着力打造主导产 业,推进 一村一品、一乡一业 ,产业扶贫成效显著,到2018 年,依靠产业发展稳定带动 265.9 万农村贫困人口,占全省有劳 动能力的贫困人口的 80.6%,趟出了一条富有特色的农业产业扶 贫新路子. 2.扶贫骨干产业基本形成.2015 年以来,经过几年的扶持和 培育,全省扶贫骨干产业基地规模化格局基本形成, 有特色、有 效益 的特色农产品不断涌现.到2018 年,全省

37 个贫困县优质 粮油和特色经济作物生产基地达 4865.86 万亩,新增标准化生产基 地439.15 万亩,其中茶叶、水果、蔬菜(含食用菌) 、中药材分别 同比增长 4.2%、6%、12.2%、4.8%.三条水果带、四座茶山、精 品旅游线路等产业布局更加清晰. 3.扶贫产业市场流通体系不断开拓.探索了短链销售,促进 农产品直销的路径. 开展农产品产地预冷等冷链基地基础设施网 络建设,推进了电子商务、大数据建设;

发挥农产品经销商主渠 ―

4 ― 道作用,在贫困地区开展产销对接活动,探索展会展销、网络促 销等产销对接方式,逐步建立了长期稳定的购销合作关系.农产 品电子商务发展迅速,到2018 年,湖北省

37 个贫困县实现电子 商务进农村综合示范全覆盖,建立村级服务网点

4605 个,培训 贫困户 2.4 万人次,电商服务惠及贫困人口 33.2 万人,帮助建档 立卡贫困人口增收总金额超过

1 亿元. 4.扶贫产业新型经营主体不断壮大.到2018 年,37 个贫困 县省级以上龙头企业

224 家,全省

4821 个建档立卡贫困村专业 合作社覆盖率达 96.88%,37 个贫困县建档立卡贫困村和

507 个 深度贫困村专业合作社实现全覆盖, 全省贫困地区家庭农场达9726 家,专业大户达

28540 家,培育形成了一批脱贫攻坚的地方军. 5.扶贫产业品牌得到积极创建.到2018 年,全省贫困地区 培育 三品一标 品牌

1192 个, 秭归脐橙、 清江崭獭 恩施玉露、 武当道茶、房县花菇、蕲春蕲艾、罗田黑山羊、咸丰黑猪等品牌 市场的美誉度和占有率得到不断提升, 一红一绿 (利川红和恩 施玉露)两大茶叶品牌受到市场热捧. 6.扶贫利益联结机制逐步形成.新型经营主体运用订单、股份、劳务、服务、租赁等方式,变贫困户 单打独斗 为 嵌入产 业链条 ,探索出 藤上结瓜、入股分红、资产收益 等利益联结 机制,总结提炼出武汉市 三乡工程 、黄冈市 五位一体 、十堰 市 租金、薪金、股金三金增收 、 扶贫车间 和恩施州 121+X 等产业扶贫模式, 形成了 整市有模式、 县县有亮点 的推进态势. 尽管全省产业扶贫取得了阶段性成果,但产业选择难、培育 难、壮大难、增值难、产销对接难等问题依然存在;