编辑: qksr 2013-08-13

5 - 国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策,都不要听、不要信!所有民营企 业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展! 总之,基本经济制度是我们必须长期坚持的制度.民营经济是我国经济制度的内 在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人.民营经济是社会主义市场经济发展的 重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推 动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结带领全 国人民实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量.在全面 建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮 大、不能弱化,不仅不能 离场 ,而且要走向更加广阔的舞台.

二、正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题 近来,一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,有的民营企业家形容为 遇到了 三座大山 :市场的冰山、融资的高山、转型的火山.这些困难和问题成因 是多方面的,是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结 果. 一是国际经济环境变化的结果.一段时间以来,全球经济复苏进程中风险积聚, 保护主义、单边主义明显抬头,给我国经济和市场预期带来诸多不利影响.民营企业 占我国出口总额的 45%,一些民营出口企业必然会受到影响,那些为出口企业配套或 处在产业链上的民营企业也会受到拖累. 二是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果.当前,我们正处在转 变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,经济扩张速度会放缓,但消费 结构全面升级,需求结构快速调整,对供给质量和水平提出了更高要求,必然给企业 带来转型升级压力.在结构调整过程中,行业集中度一般会上升,优势企业胜出,这 是市场优胜劣汰的正常竞争结果.市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变 革,在这样一个复杂背景下,部分民营企业遇到困难和问题是难免的,是客观环境变 化带来的长期调整压力.对高质量发展的要求,民营企业和国有企业一样都需要逐步 适应. 三是政策落实不到位的结果.近年来,我们出台的支持民营经济发展的政策措施 很多,但不少落实不好、效果不彰.有些部门和地方对党和国家鼓励、支持、引导民 营企业发展的大政方针认识不到位,工作中存在不应该有的政策偏差,在平等保护产 权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距.有些政策制定过程 中前期调研不够,没有充分听取企业意见,对政策实际影响考虑不周,没有给企业留 出必要的适应调整期.有些政策相互不协调,政策效应同向叠加,或者是工作方式简 单, 导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用. 比如, 在防范化解金融风险过程中, 有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷, 造成企业流动性困难甚至停 业;

在 营改增 过程中,没有充分考虑规范征管给一些要求抵扣的小微企业带来的 税负增加;

在完善社保缴费征收过程中,没有充分考虑征管机制变化过程中企业的适 应程度和带来的预期紧缩效应.对这些问题,要根据实际情况加以解决,为民营企业 发展营造良好环境. 当前,我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因.在经济高速增长时期,一 部分民营企业经营比较粗放,热衷于铺摊子、上规模,负债过高,在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题,在加强监管执法 的背景下必然会面临很大压力. 深圳市律师协会公司解散与破产清算法律专业委员会・法律资讯 2018.11 -

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