PDF《中国可再生能源展望》

2018 国家发展和改革委员会 / 中国宏观经济研究院能源研究所 国家可再生能源中心 执行摘要 中国可再生能源展望 推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安 全高效的能源体系.

生态文明建设功在当代、利在千秋.我们要牢 固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和 谐发展现代化建设新格局,为保护生态环境作出我 们这代人的努力. 国家主席习近平 在2017 年10 月18 日中国共产党 第十九次代表大会上的演讲 实施机构 技术支持 资助机构 国内支持机构 北京大学环境科学与工程学院 国网河北省电力公司经济技术研究院 华北电力大学

1 Foreword 中国正处于能源转型的初期,其目标是建立一个面向未来的可持续能源系统.2017 年10 月,党 的十九大明确并坚定了到

2020 年全面建成小康社会, 到2035 年基本实现现代化, 到2050 建成富强、 民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的方向和决心.中国着力在经济发展方面从高速度向高质量 转型,能源部门也将顺应这一转变.中国将发展 清洁、低碳、安全、高效的能源系统 确定为一项基 本政策,未来的

2020 年、2035 年和

2050 年是三个重要的里程碑.

2018 年《中国可再生能源展望》(CREO)以十九大报告展现的战略目标为出发点,在确保未 来经济连续发展与生态文明建设的前提下,清晰勾勒

2050 年能源系统的发展愿景,精准设定目标年 的能源与环境目标;

同时从未来的目标出发,回溯倒逼出目前所需的能源发展路线图,并与当前政策 下的顺势发展路径做出比较分析.报告中也提出了为确保能源顺利转型,短期内为促进可再生能源消 纳所需要采纳措施和行动. 我坚信,对未来充满愿景是能源转型进程中的一个必要环节.若缺乏对能源系统的强烈愿景, 转型进程则会过于缓慢,无法实现长期目标.同时前景分析必须植根于对能源系统的深入了解和完善 的量化分析之上,只有这样才能精准部署为实现远景而需要的政策手段. 能源转型之路,艰难复杂,存在着多方博弈与利益冲突.我们希望《中国可再生能源展望 2018》 (CREO2018)能为能源政策的制定提供强有力的研究基础和参考平台,为中国能源顺利转型, 如期实现十九大的总体目标做出应有的贡献. 同往期报告一样,《中国可再生能源展望 2018》是由国家发展和改革委员会能源研究所(ERI) 和国家可再生能源中心(CNREC)联合国内外合作伙伴共同撰写,儿童投资基金会(CIFF)、丹麦 政府以及德国政府共同出资支持.本报告受益于来自各方的不断支持以及宝贵的指导和建议.在此, 谨向参与报告的专家同仁以及出资各方致以诚挚谢意. 王仲颖 中国宏观经济研究院、国家发展和改革委员会能源研究所,副所长(主持工作) 国家可再生能源中心,主任

2 简介 当前能源系统依然依赖煤炭 在2000 年至

2015 年的三个五年计划(十五 - 十二五)中,煤炭和 石油被推为中国经济发展的主力能源.因有利的调度规则和廉价的成本, 燃煤电厂有着 得天独厚 的优势, 受到了国有企业以及地方政府的大力支持. 工业部门的煤炭消耗量大幅增长,而交通部门的能源增长使得我国三分之 二的石油消费来自进口. 这一能源系统的建立推动了经济的快速增长, 但也造成了严重的空气、 水和土壤污染.现行能源系统能源效率水平低,化石燃料依赖进口.可再 生能源得到规模化推广,但仅仅作为对现有系统的补充. 概要和主要建议 图11978 年至