PDF《产业发展与转移指导目录》

要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,尊重企业的市场主 体地位,不对未列入《目录》优先承接发展的产业和承接地进行限制,也不对引 导优化调整的产业设定时间表、路线图、任务书;

要加强与财税、金融、土地等 相关部门的协调配合,推动形成落实《目录》的合力. 工业和信息化部将根据国家区域发展战略调整、 相关政策变化及产业发展态 势和产业转移工作需要,适时对《目录》进行修订调整.

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第一章 全国区域工业发展总体导向 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,以供 给侧结构性改革为主线, 发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作 用,走中国特色新型工业化道路.贯彻国家区域协调发展战略,深入实施主体功 能区战略,统筹协调西部、东北、中部、东部四大板块,发挥区域比较优势,推 进差异化协同发展,综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素,促进生产 要素有序流动和高效集聚,推动产业有序转移,构建和完善区域良性互动、优势 互补、分工合理、特色鲜明的现代化产业发展格局.

一、西部地区 西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、 青海、宁夏、新疆

6 省5区1市及新疆生产建设兵团.西部地区具有广阔的发展 空间、 巨大的市场潜力和突出的资源优势,是我国重要的战略资源接续地和产业 转移承接地.重点承接发展的产业方向: 原材料工业: 统筹考虑市场需求、 交通运输、 环境容量和资源能源支撑条件, 有序推动西南、 西北地区按产能置换要求承接其他地区产能转移,满足区域市场 需求,高质量发展钢铁产业.发挥西部地区有色金属资源富集优势,建设西安和 昆明稀有金属等精深加工产业集聚区, 打造攀西钒钛材料产业集群和稀土研发制 造基地.推进内蒙古鄂尔多斯、新疆准东、宁夏宁东、陕西榆林等现代煤化工产 业示范区建设.扩大青海及西藏盐湖提锂生产规模,推动贵州磷肥、青海钾肥等 大型化肥产业基地发展. 利用西部丰富的非矿资源, 重点发展无机非金属新材料, 同时推动秸秆等非木质新材料和传统建材产业绿色发展. 推动内蒙古稀土功能材 料、石墨新材料产业发展. 装备制造业:依托乌鲁木齐、哈密、重庆、德阳、包头、银川等地,重点发 展风电装备,建设兰州石油装备基地.依托成都、西安、南充、柳州、包头、毕节,发展新能源汽车产业,建设重庆新能源及智能网联汽车基地.建设成都、自贡、鄂尔多斯、包头等环保安全成套装备生产基地.依托重庆、成都、德阳,打 造轨道交通产业基地.依托重庆、成都、德阳、渭南,发展壮大航空产业,建设 安顺民用航空产业国家高技术产业基地.以重庆、成都、西安、渭南为重点,打3造机器人、数控机床、增材制造产业基地. 消费品工业:在具有地域独特性的杂粮、果蔬、茶叶、油料、特色经济林、 草食畜牧业和特色渔业等产业产区培育一批有机产品生产加工基地, 形成一批国 内知名的农林产品加工品牌. 依托特色资源优势和边境区位优势,西北地区提升 毛纺产业链制造水平,支持新疆纺织服装产业发展,重点发展服装服饰、家纺、 针织等劳动密集型产业, 建设国家重要棉纺产业基地、西北地区和丝绸之路经济 带核心区服装服饰生产基地与向西出口集散中心;