PDF《这些疑问谁能解释？》

星期一2013年12月2日Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise Enterprise

6 本版责任编辑:徐卫星 刘潇艺

电话:(010)67114048 传真:(010)67102492 E-mail:chanjing9999@sina.

com 企业界 青岛 11・22 事件是国内近年罕见的重大伤亡事件, 在央企重大 安全事件中也属于极为严重的一次.从现场照片来看, 管线爆炸造 成沿线居民生活和财产损失巨大. 除造成多人死伤之外, 管道漏油已 流入海洋, 造成污染. 令人痛心的是,此次漏油之后的爆燃事件本是可以避免的, 事件 暴露出的一系列问题值得深刻反思 和总结. 出事的输油管道在两年前就已隐患重重,但在两年内,风险问题却未得到任何改进. 为何漏油

7 个多小时仍未 告知公众并采取疏散措施? 从11 月22 日凌晨

3 时发现输油 管线破裂漏油到10 时30 分左右发生爆燃, 这期间有

7 个多小时, 中石 化和当地政府没有任何疏散或提醒 群众的通知和行动. 据报道, 当地市民反映, 早上

8 点多就闻到明显的油味, 但 一直没 有人告诉我们出事了, 更不知道还 这么严重 .青岛市政府副秘书长 郭继山未正面回应此问题, 只表示 爆燃后才知道漏油实情.青岛 海事部门工作人员则表示,中石化未在漏油第一时间报告海事部门,在输油管线漏油事件发生近4小时后,海事部门才接到青岛港务局 和丽东化工厂的漏油事故报告. 输油管线高风险布局是怎 么产生的?发现问题为何两年 内没有得到改进? 按照

2003 年发布实施的 《中华 人民共和国国家标准输油管道工程 设计规范》 , 原油管道与城镇居民点 或独立的人群密集的房屋的距离不 宜小于

15 米, 与工厂的距离不宜小于

20 米, 管道中心距公路用地范围边界 不宜小于 10米、 三级及以下公路不宜 小于 5米. 但从现场照片看,有的爆炸管线从居民区中穿过, 离居民楼最近 只有两三米距离;

部分爆炸管线与 主要街道高度重合.此前中石化已 反映情况, 称当地的输油管线与市 政管网存在严重冲突.这种高风险 布局怎么产生的?为什么国家相关 安全规定没有得到遵守? 高风险布局并不只是中石化的 问题, 这与当地近年人口迅速增多、 发展失序也有关系. 据报道,中石化管道储运分公司曾在

2011 年9月和

2012 年9月发 布《中国石化股份有限公司东黄(复) 线、 东临线隐患整治 工程环境信息公告》, 称 原本管线所处的郊区现在变为繁华城区,建筑物众多,人口密集,部分管道陆续被占压,导致管道无法抢、 维修, 即使 一些没有占压的建筑物也离管道较 近, 无法进行管道防腐层大修 . 为什么央企近年重大安全 事故频发? 简单回顾国内近年来重大安全 生产事件, 大型央企可谓 劣迹 累累.据不完全统计,2010 年~2013 年, 中石油、 中石化共发生至少

6 起 重大事故, 中石油大连公司竟然一 连发生

4 次. 身为资金雄厚、垄断经营的国企, 理应更舍得在安全生产方面投 入资金, 但为什么事故频发仍不能 接受教训, 在管理上有所改进? 不能不提的是,在重大伤亡事故的处理方面, 国企与民企一直是 双重标准: 任何民企但凡出现伤亡 事故, 企业法人总会在第一时间被 控制―― 无论企业规模大小,情况严重的还要判刑.而国企企业法人 总能享受到与民企不太一样的 待遇 , 即使责任惊人, 也是党内处分 了事, 至多撤职. 在反思问题和教训的同时,决策层应该更多思考未来的国企改革 如何进行.建议在保持足够经济资 源的同时, 在市场层次上减少一些 拥有特殊权力的国企, 增加一些相 对公平竞争、 透明运营的市场主体, 这是值得努力的方向. 作者为安邦咨询高级研究员 本报讯 位于陕西省渭南市韩城 的陕西龙门煤化工有限责任公司液 化天然气甲醇联产项目目前进入试 生产阶段.据韩城市副市长李兰坤 介绍, 项目主要回收利用煤气等初级 产品, 合成生产液化天然气和甲醇, 达产达效后,年可实现工业产值16 亿元、 税费两亿元. 据介绍, 循环经济已发展为龙门 煤化工有限责任公司目前的最大亮 点.从原料上, 公司选用下峪口矿洗 精煤, 实现煤炭资源就地转化与深加 工增值, 既缓解资源外运压力, 又提 升区域经济增长总量. 从产品构成上, 企业通过利用洗 精煤生产焦炭,焦炉煤气回收煤焦油、 粗苯等初级产品, 再生产液化天 然气、 甲醇、 合成氨和尿素, 整个生产 过程中原料一次投入, 将上游的副产 品或废气作为下游的原料, 形成内部 完整的循环经济产业链. 企业充分利用与韩城二电、 龙钢 等煤企相邻的条件, 将在焦化试产和 检修期间产生的焦炉煤气供韩城二 电, 将干熄焦装置产生的无水分焦炭 送到龙钢, 还与龙钢实现高炉煤气与 焦炉煤气互换互赢. 在节能环保方面, 公司投资