PDF《专用石油气加气站 的运作及价格调整机制》

专用石油气加气站的运作及价格调整机制背景自2005 年9月起,国际气价大幅波动.

非专用气站的气价 随之上调;

但专用气站的气价则须等待半年一次的调整才可更改 (即2006 年2月1日).专用及非专用气站的气价差距日增,使 专用气站的服务需求急N,以致车辆大排长龙.除了司机要忍受 排之苦,亦为气站周边的居民带来交通及噪音问题.多个区议 会已表达了强烈关注. 减省业界的燃料开支2. 政府自

2000 订下政策,提供财政补贴(的士

4 万元/小巴

6 万元),鼓励运输业界转用石油气的士及小巴,以改善空气素质. 此外,再透过免收石油气燃油税及免地价提供专用气站用地,平 抑使用石油气的成本,减轻业界燃料开支.由於当初以免地价批 出专用加气站,投标者只需要竞投一个最低的营运价格(即 其成本及利润的总和).因此 专用气站的价格并没有包括收回地价的成份在内.3. 自2000 年引入车用石油气后,业界在燃料开支上一直得到 纾缓,尤其是专用气站提供的气价,较同等效益的柴油价格每公升节省45%(见下表) .

2000 年11 月2006 年3月(a) 柴油价$6.28/公升$8.16/公升(b) 按柴油与石油气能源效益比率为9:7 折算的柴油价$4.88/公升$6.35/公升(c) 专用气站气价$2.03/公升$3.50/公升(d) 每公升节省开支[即 (b) C (c)] $2.85/公升$2.85/公升(e) 按每月用1,000 公升计算的开支减省$2,850 $2,850 -

2 - 4. 政府与专用气站营办商签订的合约,订明价格调整机制需每 五年检讨一次.现在五年期限已经届满,所以检讨价格调整机制 是按合约行事.为了彻底解决专用气站价格蠖贾掠党党 时间排轮候的问题,引入新的价格调整机制,务求既令运输行 业可以继续享受机制带来的低气价,又能让供应者得到合理的营 运条件,继续提供有效率的服务. 5. 在新的调整机制下,定价公式的两个元素(即 国际气价加承办商的投标营运价格)将 维持不变,因此新机制不会增加司机的燃料开支(见附件 A).唯一的改动是把专用气站气价的调整频率 由每六个月一次改为每月一次.在新机制下,营办商必须按照国 际气价的升跌每月加减专用站气价,不能加快减慢.政府会每个 月公布国际气价,方便业界监察专用气站价格的变动. 专用气站运作情况 6. 本港现时共有

55 个石油气加气站.在12 个专用气站当中,

7 个由华润石化(集团)有限公司(华润)经营,其余

5 个则由易 高环保能源有限公司(易高)经营.余下

43 个为价格不受监管的 非专用气站. 7. 现时全港大约74%的石油气车辆蜂涌至12 个专用气站加气;

而余下 26%的石油气车辆则前往

43 个非专用气站加气.在各 专用气站中,华润的气站价格是全香港最低的.华润的

7 个专用 气站按原先的设计每日能服务石油气车辆 10,000 架次,现时每 日却服务多达 15,000 架次.这种情况不能持续下去,因为华润 拥有的石油气缸车、设於青衣的油库以及其石油气供应链均已达 到极限. 8. 政府一直与华润及易高进行磋商,确保石油气加气服务维持 在合理的水平.尽管目前的配套有所限制,华润及易高均承诺尽 量调配专用气站内的加气枪,在繁忙时间内开放不少於 70%的加 气枪,以尽量缩短石油气车辆排轮候加气的时间.有关公司亦 会在符合安全及维修需要的前提下,增加石油气缸车运送石油气 至专用气站的次数. -

3 - 谘询的士和小巴业界及立法会 9. 自2005 年4月起,运输署开始就专用石油气加气站调整价 格上限机制,谘询业界人士的意见.政府的跨部门小组(成 员包括机电工程署、环境保护署和运输署)在2005 年12 月30 日和

2005 年12 月31 日和业界详细讨论政府打算在

2006 年2月1日引入 新调整机制的计划.经会议讨论后,的士和小巴业界并不反对在

2006 年2月1日引入新调整机制.详情见会议纪录(见附件 B). 运输署一直以来都是透过三个的士事务会议(市 区 /新 界 /大 屿山)和两个小巴事务会议(红 巴 /专 线), 分别与的士和小巴业界定期交流涉及该两个行业的运作事宜,所以跨部门小组邀请了该两个 会议的所有成员出席我们的业界谘询会议. 10. ?法会交通事务委员会在

2006 ?1月20 日讨??新的调 整机制.委员会并?反对政府在

3 月1日引入新的调价机制.委 员会并在

2 月24 日的会议上,会??

17 个的士及小巴业的团体, 其中只有

1 个运输业团体(汽?交通运输业总工会)表示反对新调 整机制. 新增加气设施 11. 现时有

2 个加气站正在设计或兴建中,其中一个位於东涌, 及另一个位於大埔,预计会在

2006 年至

2007 年落成;

当这些 加气站投入服务后,将会进一步完善加气站的网络,方便的士和 小巴使用石油气.为了进一步扩大我们的石油气加气网络,政府 已制定政策:在未来卖地计划中出售的油站用地若符合安全要求,亦必须提供石油气加气服务.现时,石油气加气网络已足以 支持所有的士和小巴使用石油气.政府会密切留意石油气加气网 络的运作情况,以便在有问题时尽快采取适当措施. 新调价机制实施情况 12.

2006 年2月1日实施旧机制下的最后一次价格调整(反映

2005 年7月至

2005 年12 月期间的国际石油气价格变动及

2005 年度的综合消费物价指数的变动). 经调整后的专用气站的专用石油气上限价格增幅为每公升三角五仙. -

4 - 13. 机电工程署在

2 月25 日宣布调整专用石油气加气站在

2006 年3月1日至

3 月31 日期间的车用石油气上限价格幅度.这是 按2月1日引入的每月调整机制作出第一次调整(反映

2006 年2月的国际石油气价格变动).经调整后专用加气站的车用石油气上限价格增幅为每公升六角四仙. 环境保护署

2006 年2月27 日调价频率与燃料成本y定价公式为专用气站售卖的石油气定出上限价格(P). 这公式包含两个元素,即国际气价(A)及 营运价格(B): P = A + B. y 国际气价(A)会直接反映在零售价上.现行定价公式内的国际气价(A)须按过去六个月的国际气价升跌每半年调整一次.营运价格(B)则是营办商在投标时提出的营运成本和边际利润.除每年按综合消费物价指数变动调整 外,营运价格在

21 年的合约期内维持不变. y 按 一辆石 油气的 士或小 巴每月 到专用 气站平 均入气 1,000 公升计算,在2005 年7月至12 月的国际气价依次序为每公升$1.

71、$1.

73、$1.

88、$2.

22、$2.34 和$2.30,而专 用气 站的平均营 运价格 (B)为每 公升 $0.88.司机 每个月 的平均 燃料开 支会如下: 每半年调整 根 中 每半年 调整的 安排,(A)是 之前 六个月 的国际 气价的 平均价,即每 公升 $(1.71+1.73+1.88+2.22+2.34+2.30) ÷ 6, 等於每公升 $2.03.司机 在往后 6个月的 燃料总 开支是 $(2.03+0.88) x 1,000 x 6, 等於 $17,460, 亦即 每个月 $2,910. 每月调整 当实行每月调整的安排后,将会以之前的一个月国际气价作计算.所以,第二至第七个月的石油气零售价会分别是每公升$(1.71+0.88)、$(1.73+0.88)、$(1.88+0.88)、$(2.22+0.88)、 $(2.34+0.88)和$(2.30+0.88). 司机在这六个月内的燃料总开支是$(2.59+2.61+2.76+3.10+3.22+3.18) x 1,000 , 等於$17,460. 亦即每 个月同 样是 $2,910. 每三个月调整 如果每三个月调整一次,国际气价的每三个月平均价会反映在第四个月和第七个月上,即每公升$(1.71+1.73+1.88) ÷

3 和每公升$(2.22+2.34+2.30)÷

3 , 分别等於每公升$1.77和$2.29. 司机在6个月的燃料总开支是$(1.77+0.88) x 1,000 x

3 + $(2.29+0.88) x 1,000 x 3, 等於$17,460, 亦即每 个月 $2,910. 实际燃料开支不变 以上的计算显示,调价频率的变 动,不会增加司机的燃料开支. ........