PDF《洛阳市人民政府办公室 关于印发洛阳市重污染天气应急预案》

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1 ― 洛政办〔2018〕71 号 洛阳市人民政府办公室 关于印发洛阳市重污染天气应急预案 (2018 年修订稿)的通知 各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位: 《洛阳市重污染天气应急预案 (2018 年修订稿) 》 已经市委、 市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实.

洛阳市人民政府办公室

2018 年10 月1日―2―洛阳市重污染天气应急预案 (2018 年修订稿)

1 总则 1.1 编制目的 为提高全市重污染天气预防、预警和应对能力,有效应对重 污染天气,保障人民群众身体健康和社会稳定,依据有关规定, 制定本预案. 1.2 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染 防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《大气污染防治行 动计划》《生态环境部办公厅关于推进应急预案修订工作的指导 意见的函》等. 1.3 定义 本预案所指的重污染天气是根据《环境空气质量指数(AQI) 技术规定(试)(HJ 633―2012)》,AQI 大于 200,即环境空 气质量达到

5 级(重度污染)及以上污染程度的天气. 1.4 适用范围 本预案适用于洛阳市辖区重污染天气应急响应工作.不适用 于因沙尘暴、焚烧农作物秸秆、燃放烟花爆竹等造成的重污染天 气. ―

3 ― 1.5 工作原则 坚持 以人为本,预防为主;

区域联防,属地管理;

提前预 警,及时响应;

政府主导,部门联动;

企业减排,社会监督 的 原则. 1.6 预案体系 本预案是洛阳市突发公共事件应急预案体系的组成部分.洛 阳市重污染天气应急预案体系包括:洛阳市重污染天气应急预 案、各县(市、区)政府(管委会)重污染天气应急预案、市直 有关部门重污染天气应急实施方案(含应急减排和错峰生产清 单)及企业重污染天气应急操作方案. 各县(市、区)政府(管委会)、市直有关部门及相关企业 依据本预案制定本单位的重污染天气应急预案(实施方案、操作 方案).

2 应急机构及其职责 2.1 指挥机构及其职责 重污染天气应急工作实行政府主要负责人负责制.市政府成 立重污染天气应急指挥部 (以下简称市指挥部) , 市长任指挥长, 分管环保工作的副市长任副指挥长.指挥部下设办公室(以下简 称市指挥部办公室),市环保局长兼任市指挥部办公室主任.市 政府分管环保工作的副秘书长、各县(市、区)政府和市直有关 部门主要负责人为市指挥部成员. 市指挥部各成员单位要分别成立重污染天气应急指挥领导 ―

4 ― 机构,行政主要负责人担任应急机构负责人. 2.1.1 市指挥部职责 负责全市重污染天气应急指挥、协调和应对工作. 2.1.2 市指挥部办公室职责 市指挥部办公室是全市重污染天气应急指挥工作机构,负责 贯彻落实市指挥部的指令和部署,组织重污染天气应对研判、会 商以及相关信息发布和上报,督导市指挥部各成员单位落实重污 染天气职责分工,组织对重污染天气应对工作进行分析、总结, 组织开展重污染天气应急演练和培训工作,负责重污染天气应急 预案管理有关工作,承担市指挥部领导交办的其他工作. 2.2 市指挥部成员单位及其职责 2.2.1 市指挥部成员单位按职能分为两类,主要包括以下单 位: 具有监管职能的单位:市发展改革委、工业和信息化委、住 房城乡建设委、环保局、城市管理局、交通运输局、公安局、水 务局、国土资源局、煤炭局、质量技术监督局、农业局、事管局、 工商局、文广新局. 具有保障职能的单位:市委宣传部、市应急办、气象局、教 育局、卫生计生委、财政局、国网洛阳供电公司. 2.2.2 市指挥部各成员单位按照 党政同责、一岗双责 和 管行业必须管环保,管业务必须管环保,管生产经营必须管环 保 的要求,履行重污染天气应急响应职责,具体分工如下: ―