PDF《新疆维吾尔自治区市场监督管理局（原质量》

1 新疆维吾尔自治区市场监督管理局(原质量 技术监督局机关)

2019 年部门预算公开

2 目录 第一部分 自治区市场监督管理局概况

一、主要职能

二、机构设置及人员情况 第二部分

2019 年部门预算公开表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、项目支出情况表

八、一般公共预算 三公 经费支出情况表

九、政府性基金预算支出情况表 第三部分

2019 年部门预算情况说明

一、关于自治区质监局

2019 年收支预算情况的总体说明

二、关于自治区质监局

2019 年收入预算情况说明

三、关于自治区质监局

2019 年支出预算情况说明

四、 关于自治区质监局

2019 年财政拨款收支预算情况的总体说明

五、关于自治区质监局

2019 年一般公共预算当年拨款情况说明

六、关于自治区质监局

2019 年一般公共预算基本支出情况说明

七、关于自治区质监局

2019 年项目支出情况说明

八、关于自治区质监局

2019 年一般公共预算 三公 经费预算情 况说明

九、关于自治区质监局

2019 年年政府性基金预算拨款情况说明

十、其他重要事项的情况说明 第四部分 名词解释

3 第一部分 自治区市场监督管理局(原质量 技术监督局机关)概况

一、 主要职能 根据《新疆维吾尔自治区机构改革方案》原自治区质量技术 监督局全部职能并入自治区市场监督管理局.

根据自治区党委办 公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发〈新疆维吾尔自治区市 场监督管理局职能配置、 内设机构和人员编制规定〉 的通知》 (新 党厅字〔2018〕168 号),自治区市场监督管理局是自治区人民 政府的直属机构,为正厅级.加挂自治区知识产权局牌子.自治 区市场监督管理局贯彻落实党中央关于市场监督管理、知识产权 工作的方针政策和决策部署以及自治区党委工作要求,在履行职 责过程中坚持和加强党对市场监督管理、知识产权工作的集中统 一领导. 主要职责是:

(一) 负责市场综合监督管理和知识产权管理. 贯彻执行国家 市场监督管理和知识产权管理有关法律和规章,起草市场监管和 知识产权管理的地方性法规、政策、标准,组织实施质量强区战 略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略.拟订并组织实 施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的 市场环境.

(二)负责市场主体的统一登记注册.指导全区各类企业、农4民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册.建立市场主体信 息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管, 推动市场主体信用体系建设.

(三) 负责组织和指导市场监管和知识产权综合执法工作. 指 导各地县市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市 场监管.组织查处重大违法案件.规范市场监管和知识产权行政 执法行为.

(四)负责反垄断统一执法.统筹推进竞争政策实施,指导实 施公平竞争审查制度.依据授权负责垄断协议、滥用市场支配地 位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作.依法对全 区经营者集中行为进行反垄断审查.指导企业在国外的反垄断应 诉工作.

(五)负责监督管理市场秩序.依法监督管理市场交易,网络 商品交易及有关服务的行为.组织指导查处价格收费违法违规、 不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假 冒伪劣商品行为.指导广告业发展,监督管理广告活动.指导查 处无照生产经营和相关无证生产经营行为.指导自治区消费者协 会开展消费维权工作.

(六)负责宏观质量管理.拟订并实施质量发展的制度措施. 统筹质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程 设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,组织实施缺陷产品 召回制度,监督管理产品防伪工作.

(七) 负责产品质量安全监督管理. 管理自治区产品质量监督 抽查、风险监控工作.组织实施质量分级制度、质量安全追溯制

5 度.指导工业产品生产许可管理.负责纤维质量监督工作.

(八) 负责特种设备安全监督管理. 综合管理特种设备安全监 察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保 护标准的执行情况.

(九) 负责食品安全监督管理综合协调. 组织制定食品安全重 大政策并组织实施.负责食品安全应急体系建设,组织指导重大 食品安全事件应急处置和调查处理工作.建立健全食品安全重要 信息直报制度.

(十)负责食品安全监督管理.建立覆盖食品生产、流通、消 费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范 区域性、系统性食品安全风险.推动建立食品生产经营者落实主 体责任的机制,健全食品安全追溯体系.组织开展食品安全监督 抽检、风险监测、检查处置和风险预警、风险交流工作.组织实 施特殊食品注册核查、备案和监督管理. (十一)负责统一管理计量工作.执行国家计量制度,推行国 家法定计量单位,依法管理计量器具及量值传递和比对工作.规范、监督商品量和市场计量行为. (十二) 负责统一管理标准化工作. 依法承担地方标准的立项、 编号、制定和发布等工作.依法协调指导和监督团体标准、企业 标准制定工作. (十三) 负责统一管理检验检测工作. 推进检验检测机构改革, 规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调自治区检验检 测行业发展. (十四) 负责统一管理、 监督和综合协调自治区认证认可工作. 建立并组织实施自治区统一的认证认可和合格评定监督管理制

6 度. (十五) 负责市场监督管理和知识产权科技与信息化建设、 新 闻宣传,以及对外交流合作.按规定承担技术性贸易措施有关工 作. (十六) 负责促进知识产权运用. 拟订实施知识产权激励奖励 制度、知识产权转化运用和交易运营政策措施.指导落实商标、 专利、原产地地理标志申请的审查、确权相关前置服务工作.指 导知识产权无形资产评估、审查评议工作.指导和促进知识产权 服务业发展.统筹指导知识产权公共服务体系建设,推动知识产 权信息传播利用. (十七)负责保护知识产权.拟订实施严格保护商标、专利、 原产地地理标志等知识产权制度措施.研究提出知识产权保护体 系建设方案并组织实施,推动建设知识产权保护体系.负责组织 指导商标、专利执法工作,指导知识产权争议处理、维权援助和 纠纷调处.组织指导知识产权预警和涉外保护工作.拟订实施鼓 励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政 策. (十八)承担自治区食品安全委员会的具体工作. (十九)管理自治区药品监督管理局. (二十)完成自治区党委、自治区人民政府交办的其他任务. (二十一)职能转变. 1.大力推进质量提升.加强全面质量管理和质量基础设施体 系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设.加快建立企业产品 质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新 第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管

7 理方法. 全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度, 培育发展技术先进的团体标准, 对标国际提高国内标准整体水平, 以标准化促进质量强区建设.优化知识产权激励机制,放宽知识 产权服务业准入,加快建设知识产权信息公共服务平台,实现信 息便捷开放,加强产业专利导航,推动知识产权高质量发展. 2.深入推进简政放权.深化商事制度改革,改革企业名称核 准、市场主体退出等制度,深化 证照分离 改革,推动 照后 减证 ,压缩企业开办时间.加快检验检测机构市场化社会化改 革.进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动,减少行 政审批事项, 大幅压减工业产品生产许可证, 促进优化营商环境. 3.严守安全底线.遵循 最严谨的标准、最严格的监管、最 严厉的处罚、最严肃的问责 要求,依法加强食品安全、工业产 品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违规 行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用得放心、 吃得放心. 4.强化事中事后监管.加快清理废除妨碍全国统一市场和公 平竞争的各种规定和做法, 加强反垄断、 反不正当竞争统一执法. 强化依据标准监管,强化风险管理,全面推行 双随机、一公开 和 互联网+监管 ,加快推进监管信息共享,构建以信........