PDF《中华人民共和国水利部公报》

二、加强防汛检查和水工程调度 4.开展汛前工程检查.汛前,各流域管理机 构和各级水行政主管部门要组织工作组,对辖区 内的水工程防灾准备工作进行大检查,重点检查 工程调度运用准备情况,工程调度指挥、运行管 理和安全度汛责任制落实情况,各类防汛抗旱方 案预案修订完善情况,防洪工程建设和水毁工程 修复的质量和进度,防汛信息系统、防汛通信和 水文设施运行状况等.请各流域管理机构和各省 (自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)于4 月底前完成检查,并将检查报告报水利部. 5.掌握工程防洪能力.全面排查水库、湖泊、堤防、蓄滞洪区、分洪河道、闸坝、泵站等 工程现状和运用条件,重点排查骨干工程和未经 洪水考验的工程,全面掌握流域水工程防洪能 力;

调查七大江河干流和主要支流、中小河流重 要控制断面行洪能力,摸清水库下游河道、河道 滩区等安全泄量,4月底前完成工程排查、资料 整编和数据入库工作. 6.修订完善方案预案.编制修订江河湖泊和 _

4 _ 水工程防洪调度方案.流域管理机构要会同有 关省(自治区、直辖市),根据批准的流域防御 洪水方案和洪水调度方案,结合流域防洪工程能 力和经济社会现状,细化完善七大江河洪水调度 方案,编制完成2019年七大江河洪水调度实施方 案,同时研究提出流域典型年洪水、不同量级洪 水和不利组合洪水的安排意见和调度方案,以及 防御流域超标准洪水的调度方案或口袋方案,4 月底前完成并报水利部.按照分级管理的原则, 各级水行政主管部门要组织修订完善所有具有 防洪功能的水库防洪调度方案(汛期调度运用 计划),按管理权限于4月底前完成相关审批工 作;

有关流域管理机构将大型水库防洪调度方案 (汛期调度运用计划)汇总后报水利部备案.制 订遭遇各种最不利情况的流域、区域旱灾防御和 水量应急调度方案预案,梳理确定可能的应急调 水线路,保障重点城市、生态脆弱区和工农业生 产用水需求. 7.开展防洪调度演练.组织开展江河和水工 程洪水预报调度演练,重点演练水情监测、洪水 预报、异地会商、调度决策、沟通协调、工程运 用等内容.通过演练检验方案预案、磨合机制、 锻炼队伍,提高防洪安全和供水安全保障能力. 针对演练中暴露出的相关问题,有针对性做好应 对准备.流域管理机构要组织开展以七大江河典 型洪水为背景的防洪调度演练,5月底前完成并 将演练总结报告报水利部. 8.强化工程联合调度.分析研判流域水情, 针对可能发生的洪水,提前安排水库预泄.在统 筹考虑流域各水工程防洪抗旱能力的基础上,采 取水库、湖泊、河道堤防、分洪河道、闸坝和蓄 滞洪区等水工程联合调度措施,充分发挥水工程 体系防灾整体作用. 9.强化工程调度监管.严禁水库擅自超汛限 水位运行,水库拦洪蓄洪后,在确保下游河道 安全的前提下,尽快将水库水位降至汛限水位以 下.强化洪水调度等方案的刚性约束,严禁擅自 违规调度,重要的调度命令实行一把手签批制 度.不折不扣执行调度命令,严禁拖延执行或搞 变通.建立防洪调度信息跨区域和上下游通报协 调机制,提前通知受威胁地区和人员,有效防范 风险.

三、加强抢险技术支撑 10.开展专家库建设.建立完善部、省两级 水旱灾害防御专家库.专家库要以水利科研院所 为依托,专业涵盖水利水电科研、勘察、设计、 施工、水文监测预警以及水旱灾害防御管理等领 域.严格专家筛选,建立专家动态管理机制,确 保专家库质量. 11.提供抢险技术支撑.完善应急抢险现场 支撑机制.视防御洪水应急抢险需要或有关部 门、地方请求,从专家库中调取有关专业技术人 员组成专家组,赶赴现场开展技术支撑.专家组 应及时了解掌握情况,前后方加强联动,对险情 进行研判,根据实际情况提出险情抢护技术建 议,协助开展险情应急处置等工作.