编辑: kr9梯 2013-04-01

5 天后,环保部、发改委等

6 部门就联 合印发了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》 (简称实施细 则) . 《实施细则》对于京津冀等六省市空气质量改善提出了更明确的指标:到2017 年,北京市、天津市、河北省细颗粒物(PM2.5)浓度在

2012 年基础上下降 25% 左右,山西省、山东省下降 20%,内蒙古自治区下降 10%.其中,北京市细颗粒 物年均浓度控制在

60 微克/立方米左右. 此后, 环保部还于

2016 年6月发布 《京津冀大气污染防治强化措施 (2016-2017 年) 》 ,并在

17 年2月与发改委等三部委和京津冀、山东、山西、河南政府联合发 布《京津冀及周边地区

2017 年大气污染防治工作方案》 .多项文件持续出台,对京 津冀和周边地区空气质量改善目标进行了不断明确和强化. 表1:各项政策对京津冀及周边地区空气质量改善目标(2012 年到

2017 年) 大气十条 《实施细则》 《强化措施》 《工作方案》 北京 PM2.5 浓度下降 25%左右 PM2.5 浓度 60μg/m? 左右 PM2.5 浓度下降 25%左右 PM2.5 浓度 60μg/m? 左右 PM2.5 浓度 60μg/m? 左右 PM2.5 浓度 60μg/m? 左右,同比下降 17.8% 天津 PM2.5 浓度下降 25%左右 PM2.5 浓度下降 25%左右 PM2.5 浓度 60μg/m? 左右 PM2.5 浓度 60μg/m? 左右,同比下降 13.0% 河北 PM2.5 浓度下降 25%左右 PM2.5 浓度下降 25%左右 PM2.5 浓度 67μg/m? 左右 PM2.5 浓度 62μg/m? 左右,同比下降 11.4% 山西 PM2.5 浓度下降 10%以上 PM2.5 浓度下降 20%左右 - PM2.5 浓度 53μg/m? 左右,同比下降 11.7% 内蒙古 PM2.5 浓度下降 10%以上 PM2.5 浓度下降 10%左右 - - 山东 PM2.5 浓度下降 10%以上 PM2.5 浓度下降 20%左右 - PM2.5 浓度 59μg/m? 左右,同比下降 11.9% 河南 - - - PM2.5 浓度 64μg/m? 左右,同比下降 12.3% 数据来源:东北证券,国务院,环保部等 股票报告网整理http://www.nxny.com 请务必阅读正文后的声明及说明

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20 [Table_PageTop] 环保工程及服务/行业深度报告 1.1.2. 大气十条 考核办法及目前形势 随后,2014 年5月27 日国务院办公厅发布了《大气污染防治行动计划实施情 况考核办法(试行) 》 ,对各省市区空气质量改善目标完成情况和大气污染防治重点 任务完成情况两个方面进行年度考核和终期考核. 《考核办法》中空气质量改善目 标完成情况单项分值就为

100 分,其中京津冀及周边地区(北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东) 、长三角区域、珠三角区域、重庆市以 PM2.5 年均浓度下降比 例作为考核指标,其他地区以 PM10 年均浓度下降比例作为考核指标. 《考核办法》 明确了实行 大气十条 的责任主体和考核对象,标志着我国最严格大气环境管理 责任与考核制度的正式确立. 在各省市区的努力下,近年来京津冀及周边地区空气质量不断得到改善.从13 至16 年,北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等

7 省市区的 PM2.5 浓 度持续下降.但与 大气十条 及后续政策的目标对比,各省区

2017 年大气污染防 治任务依然十分艰巨. 以北京为例,2013 年以来北京市 PM2.5 年均浓度降幅均未超过 10%,2016 年 下降了 9.9%已是近年来北京治霾的最好成绩.按照计划,北京

2017 年PM2.5 年均 浓度要控制在

60 左右,意味着今年北京 PM2.5 年均浓度需要下降 17.8%.由此可 见, 在 大气十条 的考核年, 京津冀及周边地区治霾的收官之战依然不能掉以轻心. 表2:京津冀及周边地区近年 PM2.5 年均浓度(μg/m? )

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