PDF《关于汞的水俣公约》

对添汞产品和那些使用汞化合物的制造工艺,以及手工和小规模采金业采取控制 措施.《公约》案文针对汞的排放和释放订立了不同的条款,规定在采取控制措施减少汞含量的同时, 亦允许在顾及国家发展计划方面保持灵活性.此外,案文还针对汞的环境无害化临时储存、汞废物和受 污染场地订立了措施.案文还规定需向发展中国家和经济转型国家提供财政和技术支持,并为此规定设 |?10 立一个财务机制,以提供充足、可预测且及时的财政资源. 《水俣公约》规定,《公约》将于第五十份批准、接受、核准或加入文书交存之日后第九十日开始生 效.2017年5月18日这一里程碑得以实现,意味着《公约》于2017年8月16日开始生效,而缔约方大会第 一次会议将于2017年9月24日至29日在瑞士日内瓦召开. 可以预期,若各方协调一致地履行《公约》规定的义务,随着时间的推移,将能全面减少环境中的汞 含量,从而实现《公约》所订立的保护人体健康和环境免受汞及其各种化合物的人为排放和释放的影响 的目标. |?13 关于汞的水俣公约 本公约缔约方, 认识到 鉴于汞可在大气中作远距离迁移、亦可在人为排入环 境后持久存在、同时有能力在各种生态系统中进行生物累积、而且 还可对人体健康和环境产生重大不利影响,此种化学品已成为全球 性关注问题, 回顾 联合国环境规划署理事会在其2009年2月20日第25/5号决定 中要求各方着手采取国际行动,对汞实行高效率的、有成效的和连贯 一致的管理, 回顾 标题为《我们希望的未来》的联合国可持续发展大会成 果文件第二百二十一段,其中呼吁各方成功地完成为拟定一项具有 法律约束力的全球性汞文书进行的谈判工作,以期应对汞对人体健 康和环境构成的风险, 回顾 联合国可持续发展大会重申了《里约环境与发展宣言》 中所阐明的各项原则,其中除其他外包括共同但有区别的责任的原 则,并确认各国各自的国情和能力彼此不同,同时亦确认需要在全 球范围内采取应对行动, 意识到 特别是在发展中国家,因人口中的脆弱群体接触汞而 引发的各种健康问题,尤其是对妇女和儿童以及通过他们给子孙后 代造成的健康问题, 注意到 北极地区的生态系统和当地土著社区因汞的生物放大 作用及其传统食物被污染而尤其处于特别脆弱的境地,并对这些土 著社区普遍更易受到汞的影响表示关注, 认识到 在水俣病方面所汲取的各种重大教训,特别是因汞污 染而对健康和环境产生的严重影响,并认识到需要确保对汞实行妥 善的管理,防止此类事件未来再度发生, 强调 提供财政、工艺和技术、以及能力建设诸方面的支持十 分重要,特别是应向发展中国家和经济转型国家提供此种支持,以 便增强对汞实行管理的国家能力并促进有效地执行本公约, 还认识到 世界卫生组织为保护人体健康免受汞相关影响而开展的 各项活动、以及各项相关的多边环境协定在此方面发挥的作用,特别是 |?14 其中的《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》和《关于在国际贸 易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》, 认识到 本公约同环境与贸易领域内的其他国际公约彼此相辅相成, 强调 本公约的任何条文均非意在妨碍任何缔约方依照任何现行国际 协定享受其权利和承担其义务, 理解 以上所列举的内容并非意在在本公约与其他国际文书之间建立 一种等级制度, 注意到 本公约不得阻止缔约方根据其在适用的国际法下所承 担的其他义务,采取符合本公约条文的额外国内措施,以努力保护 人体健康和环境免受汞接触影响, 兹协议如下: 第一条 目标 本公约的目标是保护人体健康和环境免受汞和汞化合物人为排放和 释放的危害. 第二条 定义 就本公约而言: