编辑: 645135144 2013-02-23

2000 余名机 关干部 定位 到225个村、 13个社区中, 结对 帮扶万户低收入家庭. 该县规定, 每名乡科级干部至少认领

3 户, 其他干部认领2户, 每年至少联系5次, 全 年累计不少于10天, 重点从帮助创业就业、 解 决小额贷款、 开展劳动技能培训、 助学救济等 方面开展帮扶. 为保证帮扶实效, 结对帮扶实行联系卡制 度, 每户分 红、 蓝、 白 三卡, 主要记录困难户 基本情况、 帮扶举措、 增收成效等, 分别由帮扶 责任人、 县小康工程办公室、 困难户进行保 管.年底, 由县小康办对每名干部结对帮扶工 作目标完成情况进行百分制量化考核, 结果作 为年终综合考评的重要依据.目前已认领结 对9780户, 收集意见建议1630条, 实施致富项 目1200件. 刘林生 打工种地两不耽误 ――河南省新安县试行土地托管制度见闻

本报记者 李丽颖 通讯员 贾慧娟 在湖北武汉打工的张杨, 终于不用 在农忙时节往河南老家跑了, 他把自家 3.8 亩责任田交给了镇里的 土地托管 所 , 就等着明年夏天收粮食了.近年 来, 河南省新安县农民外出务工不断增 多, 农忙季节在外务工和回家种地难以 兼顾, 为解决这个问题, 该县正在试行 土地托管服务 , 让农民真正安心外出 打工, 又解决粮食生产问题, 从而增加农 民家庭收入. 种地耽误挣钱 土地撂荒 不甘心 打工顾不上种地, 种地耽误挣钱, 花钱种地成本高, 土地撂荒不甘心 , 这 是困扰外出打工农民的现实问题.记者 在当地了解到, 以耕种和打药为例, 一到 农忙季节, 农民一般采取以下几种方式: 一是花钱雇人耕种、 打药;

二是家里老人 耕地、 打药;

三是外出打工的排队回来耕 地、 打药, 而且还不能在回来当天完成, 要 完成耕地、 打药需要7天或者10天, 期间 不仅打工赚不到钱, 还要支付往返路费. 张杨给记者算了一笔账, 农民请假 种地, 按照男工工资100元/天, 女工工资 50元/天, 夏秋两季按15天计算, 每户一 男一女两人就减少收入2250元, 加上往 返费用, 每户每年减少收入在3000元左 右, 同时还要承担生产费用. 而另一方面, 将自家的土地完全撂 荒不种, 农民又觉得太可惜.而更值得 注意的是, 农村撂荒土地日益严重, 影响 农业稳定和粮食安全.新安县试行土地 托管服务破解这一现实困境. 土地托管省成本 外出打 工更安心 何为土地托管?新安县供销社负责 人张新立介绍, 就是供销社替村民种地, 提供种、 管、 收 一条龙服务 .分为全托 管和半托管, 全托包括耕种、 管理、 收获全 过程均由供销社负责;

半托则根据村民需 求, 由供销社按同等质量下不高于同期市 场价格, 以村为单位统一提供机械耕作、 种子、 农药和化肥等生产环节的半托管服 务.目前新安县以半托管服务为主. 以一个耕种10亩田地的农户为例: 如果他正常管理好10亩土地, 需要至少 两名劳力和一套机械, 并且得常年守在 田间进行日常管理.如果进行土地托 管, 他只需支付每亩400元的托管费, 生 产所需的劳动力成本可减少一半、 机械 成本等都可以省去, 还可以外出打工实 现增收.每年进行土地托管的农户每人 可增收

3000 元左右, 实现了农民打工、 种地两不误、 同增益. 正村镇古村村民陈学礼, 一直在外 地忙着打工, 但一到农忙时就要赶回来, 身体累不说, 还耽误了赚钱.去年秋天, 听说村里搞土地托管试点, 他二话不说 就将家里的5亩多地都托管了. 田保姆 管得好 增产增 收有保证 新安县地处豫西浅山丘陵区, 全县 农耕面积 52.9 万亩, 人均耕地面积 1.1 亩.青壮年劳力外出务工较多, 留守在 家的多为老弱群体, 地块零碎.这些因 素一直制约着当地农业生产水平. 张新立说, 选择古村为试点, 是因为 这一带有连片的耕地, 适合机械化耕作, 并且村里劳力较少, 很适合土地托管. 以往农民各种各的地, 一块10亩地 可能属于3户人家, 购买的种子、 农药化 肥等质量不一样, 出麦时间也不一样. 土地托管后, 统一种、 管、 收, 由供销社提 供品质优、 价格低的农药、 化肥种子, 并 统一机械化耕作, 既能保证农作物质量, 也能统一耕种收割时间, 一台机械一次 性收割

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