PDF《中共太原市委文件》

中共太原市委文件并发 〔2018〕

2 号 中共太原市委 关于深化人才发展体制机制改革加快推进 创新驱动转型升级的实施意见 (2018 年2月3日) 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神?全面落实中共中央? 关于深化人才发展体制机 制改革的意见?( 中发〔2016〕9 号)?中共中央办公厅、国务院 办公厅?关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意 见?(厅字〔2016〕35 号) 和中共山西省委? 关于深化人才发展 体制机制改革的实施意见? ( 晋发〔2017〕14 号) 精神?大力实 施人才强市战略?更好地激发人才干事创业活力?构建科学、 ―

1 ― 开放、高效的体制机制?把各方面人才集聚到文明开放富裕美 丽太原建设中?现提出如下实施意见?

一、改革人才管理体制

(一)转变政府人才管理职能? 充分发挥市场在人才资 源配置中的决定性作用?围绕 放管服效 改革?简政放权?减 少政府对人才资源的直接配置? 厘清权力下放的边界和范 围?建立政府人才管理服务权力清单和责任清单?清理和规范 人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项? 加强 政府政策调研和宏观监管职能?建立科学高效的人才管理体 制? (责任单位:市直相关部门)

(二)落实用人主体自主权? 落实用人主体在人员配备、 岗位设置、职务评聘、收入分配等方面的自主权?发挥用人主 体在人才引进、使用中的主导作用? 事业单位引进高层次人 才?设立特设岗位?不受岗位总量、最高等级和结构比例的限 制? 在政府指导下?高等院校、科研机构、医疗卫生等事业单 位专业技术岗位可自主公开招聘? 试行市属高等院校根据实 际自主设置岗位、自主确定岗位结构比例? 市属普通中小学 开展中级专业技术职称单独评审试点? 高等院校、科研院所、 医院等事业单位的绩效工资总量?可按不超过无收入财政拨 款事业单位绩效工资总量的

5 倍核定? ( 责任单位:市人社 局、市教育局、市科技局、市卫生计生委、市财政局)

(三)建立社会化的人才服务体系? 构建市、县、乡、社区 ―

2 ― 分层级人力资源公共服务平台?建立人才资源储备数据库? 放宽人力资源服务业准入限制?制定政府购买人才服务实施 办法?大力发展各类专业社会组织和人才中介服务机构?有序 承接政府转移的人才培养、评价、流动等职能? 建立太原人力 资源服务产业园?对入园的组织和机构给予

3 年免租金的优 惠政策? 组建山西( 太原) 人才强国战略促进中心? 设立人 力资源服务业发展专项资金?在人力资源体系建设、产品创 新、高端人才引进、骨干企业培育、信息平台建设等方面给予 支持?促进人力资源服务机构集聚和规模发展? ( 责任单位: 市委组织部、市人社局、市财政局、市民政局、市发改委、各县 (市、区))

(四)改革编制和人事管理模式? 取消机关事业单位 控 编进人卡 (编制使用通知单) 和 进人计划卡 ?强化事中事 后监管? 对我市引进的急需紧缺人才?实行专用编制、人编捆 绑、动态调整、周转使用的编制 周转池 制度? 全市范围调 剂200 个事业编制作为人才引进专用编制?用人单位有空编? 优先使用空编?如无空编可使用周转编制补充? 事业单位高 层次人才来并创新创业?保留事业身份?5 年内由公共就业和 人才服务机构提供人事代理服务? 选择部分公益类事业单位 进行取消行政级别、实行法人治理结构管理模式? ( 责任单 位:市编办、市人社局、市财政局、市委组织部)