PDF《中国工程院发布中国生态文明发展水平评估报告》

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03 2019.

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2018 年12 月,生态环境部印发 《长江保护修复攻坚战行动 计划》 , 并同步印发了 《关于开展 长江生态环境保护修复驻点跟 踪研究工作方案》 , 长江流域共

12 个省市

57 座城市被列为长江 生态环境保护修复驻点跟踪研 究城市. 长江生态环境保护修复是 一项系统工程, 需要从山水林田 湖草生命共同体的角度, 对流域 生态环境问题进行全面诊断、 综合研究、重点突破、统筹推进.为切实发挥驻点跟踪研究的作 用, 为决胜长江保护修复提供有 力的科技支撑, 笔者提出五方面 建议: 一是切实发挥驻点城市领 导小组的作用.为组织推进好 驻点跟踪研究工作, 许多城市都 成立了驻点跟踪研究工作领导 小组.领导小组要切实发挥出 统一领导、 统筹协调、 行业指导、 督促检查的作用, 主动作为, 落 实专人全程参与长江保护修复 驻点跟踪研究, 充分发挥地方行 业主管部门专业指导作用, 协助 驻点工作组把准地方实际问题, 会同破解相关领域生态环境突 出问题, 顺利推进驻点研究工作 进程. 二是驻点工作组应建立高 效的交流协作平台及成员动态 增补机制.驻点工作组由多家 技术团队组建, 牵头单位在编制 工作实施方案的同时应准确掌 握技术单位的科研优势, 细化分 解调研及研究任务, 建立高效灵 活的交流机制,排出工作进程表.对研究课题要分清轻重缓 解, 急症抓紧治、 重症系统治、 难 症协同治, 研究成果成熟一项转 化一项、 验收一项, 力求驻点研 究取得实效.建立驻点工作组 技术团队成员动态增补机制, 对 专家团队技术攻关的薄弱领域, 及时引进专业优势突出和具有 先进环境治理修复经验的专业 技术单位和人员加入. 三是加强上下游城市之间 的驻点研究技术交流和成果推 广.上下游城市政府、 驻点工作 组要加强技术交流和工作协作, 共同解决跨境环境污染及风险 联防联控.积极借鉴长江保护 修复的先进经验和有益成果, 大 胆探索, 形成符合地方实际的课 题研究、 成果产出、 技术落地、 资 金支持、 组织保障、 验收考核机 制.对技术质量高、 生态环境效 益好的研究成果要加大宣传, 及 时在长江沿线城市推广应用, 避 免同类问题重复攻关. 四是建立政府主导、 多方投 入的资金保障机制.地方政府 要结合长江及主要一级支流沿 线企业突出环境问题和环境治 理科技需求, 鼓励企业积极参与 长江保护修复, 督促企业落实环 境保护的主体责任, 帮助企业实现 绿色转型和健康发展, 引导企事业 单位、 第三方社会资本等广泛参 与长江生态环境保护修复工作. 五是组建专家团队, 着力解 决事关长江流域性、 整体性、 全 局性的生态环境问题及制度空 白.重点研究长江经济带上下 游生态补偿机制、 跨省域产业协 调发展和错位发展、 航运调度、 船舶清洁化和污染综合防控、 珍 稀水生生物洄游通道保护、 长江 干流及一级支流砂石等资源开 采管控政策、 跨流域环境风险防 范等重点领域突出问题, 会同国 家相关部委、 长江沿线省市人民 政府制定事关长江流域生态环 境全局性问题的技术攻关要点 及任务清单,并统筹推进.同时, 对驻点城市研究中遇到的难 点问题应予以技术支持, 形成国 家与地方上下同心、 同向发力的 工作格局, 全力攻克困扰长江生 态环境质量提升的全局性问题, 实现长江生态环境质量的根本 性好转. 作者单位: 湖北省宜昌市环 境保护研究所 发挥驻点跟踪研究作用推动长江生态修复 探索与思考 国务院印发的打赢蓝天保 卫战三年行动计划提出了 完善 园区集中供热设施, 积极推广集 中供热 的要求.近年来, 随着 蓝天保卫战的深入推进, 全国各 地积极推动集中供热项目建设, 淘汰了一批高污染锅炉, 不但有效 削减了污染物排放, 也提高了能源 利用率, 降低了企业负担.但笔者 发现, 在集中供热蒸汽凝结水的再 利用方面, 没有引起足够重视, 尚未形成比较完善的配套解决 方案.集中供热产生凝结水作 为废水排放, 水资源严重浪费. 笔者走访过一家食品生产 企业, 该企业每小时使用蒸汽约