PDF《石化和化学工业“十二五”发展规划》

石化和化学工业 十二五 发展规划

1 目目目目录录录录前言.

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一、发展现状.1

(一)取得的成绩.1 1.综合实力明显增强.1 2.产业结构调整加快.2 3.基地化格局基本形成.3 4.技术装备取得突破.3 5.节能减排初见成效.4

(二)存在的问题.4 1.部分产能增长过快,落后产能仍占一定比重.4 2.产业布局不尽合理,安全环保隐患突出.5 3.高端产品比重偏低,技术创新能力不强.5 4.能源资源约束加大,节能减排任务艰巨.6

二、发展环境.6

(一)面临形势.6

(二)需求分析.7

三、指导思想、基本原则及发展目标.9

(一)指导思想.9

(二)基本原则.9

(三)发展目标.10 1.总量目标.10 2.结构调整目标.11 3.技术创新目标.12 4.节能减排目标.12

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四、重点任务.12

(一)加快产业结构调整升级.12 1.促进企业兼并重组.12 2.优化产业布局.14 3.调整产品结构.16

(二)大力推动行业技术进步.20 1.增强科技创新能力.20 2.加强企业技术改造.21 3.健全产业创新体系.22

(三)促进绿色低碳安全发展.22 1.推进节能降耗治污减排.22 2.发展循环经济及资源再利用.23 3.强化危险化学品安全发展.24

五、政策措施.25

(一)加强规划指导.25

(二)完善产业政策.26

(三)加大科技投入.26

(四)健全标准体系.26

(五)加强资源保障.27

(六)维护公平贸易.27

(七)改善行业管理.27

1 前言石化和化学工业是国民经济重要的支柱产业和基础产业,资源、资金、技术密集,产业关联度高,经济总量大,产品应用范 围广,在国民经济中占有十分重要的地位. 十二五 是国民经济发展的重要战略机遇期,也是石化和 化学工业发展的关键时期.为适应国内外形势新变化,深入贯彻 落实科学发展观,加快转变发展方式,促进石化和化学工业转型 升级,提高行业整体质量和效益,增强国际竞争力和可持续发展 能力,特编制本规划.规划期为 2011-2015 年.本规划内容包括 石油化工、天然气化工、煤化工、盐化工和生物化工等. 本规划依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 、 《工业转型升级规划(2011-2015 年)》编制,是引导市场主体 行为、配置政府公共资源以及制定相关政策的重要依据,是指导 石化和化学工业未来五年持续健康发展的行动纲领. 本规划配套发布《烯烃工业 十二五 发展规划》 、 《危险化 学品 十二五 发展布局规划》 、 《化肥工业 十二五 发展规划》、 《农药工业 十二五 发展规划》四个子规划.

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一、发展现状

(一)取得的成绩 十一五 期间,我国石化和化学工业经受了国际金融危机 的严峻考验,结构调整步伐加快,产业规模进一步扩大,自主创 新能力不断增强,技术装备水平明显提高,质量效益稳步提升, 行业总体保持平稳较快发展. 1.综合实力明显增强 据初步统计, 截至

2010 年底,我国石化和化学工业规模以上 企业约 3.5 万家,全部从业人员约

608 万人,资产总计约 5.25 万亿元.2010 年,全行业实现工业总产值 7.64 万亿元(现行价 格), 十一五 年均增长 22.3%(见表 1). 表1我国石化和化学工业主要经济指标表 目前我国已成为世界石化化工生产和消费大国.成品油、乙烯、合成树脂、无机原料、化肥、农药等重要大宗产品产量位居 世界前列,基本满足国民经济和社会发展需要(见表 2) . 序序序序号号号号项项项项目目目目2005

2005 2005

2005 年年年年2010

2010 2010

2010 年年年年年均增长 年均增长 年均增长 年均增长(%)

1 工业总产值(亿元)

27961 76351 22.3

2 利润总额(亿元)

806 4793 42.8

3 固定资产投资(亿元)

2734 8959 26.8

4 进出口额(亿美元)

1489 3171 16.3

2 表2主要产品产量表 单位:万吨 2.产业结构调整加快 产品结构进一步改善.车用汽油质量全面达到国Ⅲ标准,三 大合成材料的保障能力、产品差别化率和档次进一步提高,高浓 度化肥比重达 80%, 重质纯碱比重达 50%, 离子膜烧碱比重达 80%, 轮胎子午化率达 80%,高毒高残留农药比重下降到 5%左右.有机 硅、有机氟、工程塑料等化工新材料开发步伐加快,高附加值产 品比重不断增加.淘汰电石落后产能

305 万吨.资源密集型出口 结构得到改善. 产业规模效应进一步显现.

2010 年千万吨级炼厂已达

20 个, 占国内总能力的 49.6%;

形成

6 个百万吨级乙烯生产企业,现有 蒸汽裂解制乙烯装置平均规模达

54 万吨/年.产业集中度不断提 高, 形成

24 个百万吨级大型化肥生产企业, 大中型化肥企业产量 序号 序号 序号 序号 产产产产品品品品名名名名称称称称2005

2005 2005

2005 年年年年2010

2010 2010

2010 年年年年年均增长 年均增长 年均增长 年均增长(%)

1 成品油(含汽煤柴油)

17477 25277 7.7

2 乙烯756

1419 13.4

3 合成树脂

2141 4361 15.3

4 合成纤维单体

741 1374 13.1

5 合成橡胶

181 310 11.4

6 化肥(折纯)

5178 6620 5.0

7 农药(折100%)

115 234 15.3

8 硫酸(折100%)

4545 7060 9.2

9 纯碱(折100%)

1421 2029 7.4

10 烧碱(折100%)

1240 2087 11.0

3 占总产量的 70%以上,聚氯乙烯、纯碱、染料、轮胎行业前十大企 业产量分别占总产量的 52%、60%、80%、70%. 投资主体呈多元化发展.石化化工产业已基本形成大中小企 业并存、多种所有制经济协调发展的格局.大型石化化工企业集 团国际化步伐加快,综合实力进一步提升,有4家企业进入世界

500 强.一批创新能力强、专业特色突出、生态环境友好的新兴 化工企业进一步成长. 3.基地化格局基本形成 目前我国已形成了长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区三 大石化化工集聚区及

22 个炼化一体化基地. 沿海地区依托市场和 国内外资源,外向型经济发展迅速,建设了一批以高端产品为特 色的化工产业园区.上海、南京、宁波、惠州、茂名、泉州、独 山子等化工园区或基地已达到国际先进水平. 依托煤、盐、化学矿等资源,形成了一批各具特色的化工产 业基地,包括蒙西、宁东等大型煤化工及煤电化一体化基地、环 渤海湾碱业、 云贵鄂磷肥、 青海和新疆钾肥等一批大型生产基地. 4.技术装备取得突破 十一五 期间,我国石化和化学工业重大技术装备研制和 创新水平进一步提高,部分达到世界先进水平.千万吨级炼油加 氢反应器、循环氢压缩机等关键设备,百万吨乙烯 三机 (裂解 气、乙烯、丙烯压缩机)立足国内制造;

大型乙烯裂解炉、乙烯 冷箱、聚乙烯、聚丙烯成套设备、化肥关键技术与装置、大型空

4 气分离装置已基本实现自主化;

千万吨炼油、百万吨乙烯、30 万 吨合成氨等形成了成套工程化技术;

大规模二苯基甲烷异氰酸酯 (MDI) 、巨型工程子午胎、全氟离子膜工程技术、膜极距复极式 离子膜电解槽、煤制油、甲醇制烯烃、多喷嘴对置式水煤浆气化 以及粉煤加压气化技术等一批关键技术及成套设备取得突破,并 相继建设了煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制天然气等示范 工程. 5.节能减排初见成效

2010 年化学工业单位工业增加值能耗比

2005 年累计降低 35.8%,年均降低 8.5%. 十一五 期间化学工业污染物减排扎 实推进,成果显著(见表 3). 表32005-2010 年化学工业减排情况 单位:万吨

(二)存在的问题 1.部分产能增长过快,落后产能仍占一定比重 近几年我国传统煤化工产品产能扩张较快,

2010 年, 合成氨 、 甲醇和电石产能分别占全球产能的 35%、50%和97%.部分地区未 充分考虑资源环境等制约因素,有盲目规划、发展煤化工项目的 趋势.轮胎、纯碱、烧碱和电石法聚氯乙烯等传统化工产品过快 SO SO SO SO2

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2 排放量 排放量 排放量 排放量 烟尘排放量 烟尘排放量 烟尘排放量 烟尘排放量 粉尘排........