PDF《助力科研管理再“松绑”》

但 也有些高校, 由于各种条件限制, 未 能及时落实政策, 比如, 科研管理信 息化平台建设, 不仅要思想理念跟得 上, 同时也还要有相配套资金做支 持.从总体上看, 科研工作者的获得 感还有待提升. 关键词: 创新活力 把科研人员从具体事务中 解脱出来 【文件信息】 《通知》 指出, 各高校制定的科 研经费管理和政府采购管理办法, 要体现教学科研经费与学校行政管 理经费的差异性, 合理区分业务活 动与公务活动, 支持科研活动规范、 高效开展.纵向科研经费管理按国 家规定执行, 科研人员差旅费、 会议 费、国际合作与交流费、专家咨询费、 劳务费等, 由高校结合学校实际 自主确定开支标准、 报销范围, 优化 审批程序, 简化报销手续.横向科 研经费除上述费用外, 可按实际 需要开支少量科研活动接待费, 由学校确定具体管理办法, 严格 管理.用于科研活动的仪器设备、 耗材备件以及服务、 工程的采 购, 各高校要根据科研需要, 制定 具体办法, 缩短采购周期, 简化采 购流程.特别是对于科研急需的 设备和耗材, 要落实特事特办、 随 到随办的采购机制, 明确适用情 况, 确定可不进行招投标程序的 采购情形. 《通知》 明确, 要建立完善学 术助理和财务助理制度, 根据科 研需要和科研人员意愿, 统筹落 实专门经费、 专职人员, 把科研人 员从报表、 报销等具体事务中解 脱出来.各高校科研项目中提取 的间接费用, 要更多用于科研绩 效奖励, 加大科研人员绩效工资 比重. 【权威解读】 教育部有关负责人: 《通知》 在完善科研管理制度、 细化科研 经费管理、 优化管理服务、 加强诚 信建设、 强化科研部门责任、 完善 监督机制等方面提出了具体举措, 直指科研管理长期存在的问 题.比如, 减少科研经费报销各 类证明材料, 缩减审批环节, 简化 报销流程, 推进网络服务;

自由探 索类基础研究和实施周期

3 年以 下项目, 不作过程检查. 此外, 赋予科研管理更大的 自主权, 既要应放尽放, 又要有明 确的底线要求.因此, 《通知》 明 确要求高校建立完善学术助理和 财务助理制度, 根据科研需要和 科研人员意愿, 统筹落实专门经 费、 专职人员. 【专家点评】 沈有禄: 《通知》 及之前的相 关文件已经赋予了项目负责人和 基层管理单位更大的经费预算自 主权, 也增加了提取间接经费用 于奖励科研工作人员的绩效, 这 对提高科研工作人员的创新活力 和工作积极性具有重要的促进作 用.但基层财务部门要敢于担当, 需要配备专门的工作人员, 才 能把科研工作人员从烦琐的报账 事务中解放出来. 在缩短审批程序、

3 年期以下 项目不再中期或过程性检查, 现在 基层科研管理部门是做得比较到 位的, 在落实项目负责人经费预算 自主权上基层财务部门也给了较 大的自主权, 这些值得肯定.但基 层财务部门还没有真正把科研工作 人员从烦琐的报账事务中解放出来, 基层财务部门还要狠抓落实、 强化服 务意识和端正自己只是审批或管理 而不增强服务的态度. 姜朝晖: 激发创新活力的前提, 是要让科研人员有获得感, 但更重 要的是要遵循科研规律, 让科研人 员潜心研究.合理规范的科研管理 制度, 有助于推进科研工作的开展;