PDF《全国海洋经济发展“十三五”规划》

? 附件 全国海洋经济发展 十三五 规划 国家发展改革委 国家海洋局2017 年5月?目录前言.

1

一、 总体要求.2

(一) 发展成就

2

(二) 面临形势

4

(三) 指导思想

5

(四) 基本原则

5

(五) 发展目标

6

二、 优化海洋经济发展布局.7

(一) 北部海洋经济圈

7

(二) 东部海洋经济圈

9

(三) 南部海洋经济圈

11

(四) 海岛开发与保护

14

(五) 深远海空间拓展

16

三、 推进海洋产业优化升级.17

(一) 调整优化海洋传统产业.17

(二) 培育壮大海洋新兴产业.19

(三) 拓展提升海洋服务业.21

(四) 促进产业集群化发展.23

四、 促进海洋经济创新发展.24

(一) 支持海洋重大科技创新.25

(二) 推动海洋科技成果转化.25 ?

1 ?

(三) 深化海洋经济发展试点.26

(四) 创新海洋人才体制机制.26

五、 加强海洋生态文明建设.27

(一) 强化海洋生态保护修复.27

(二) 加强海洋环境综合治理.28

(三) 集约节约利用海洋资源.28

(四) 促进海洋产业低碳发展.29

(五) 提高海洋防灾减灾能力.30

六、 加快海洋经济合作发展.30

(一) 推进海上互联互通建设.30

(二) 促进海洋产业有效对接.31

(三) 推动海洋经济交流合作.32

(四) 健全对外合作支撑体系.32

七、 深化海洋经济体制改革.33

(一) 健全现代海洋经济市场体系.33

(二) 理顺海洋产业发展体制机制.34

(三) 加快海洋经济投融资体制改革.34

(四) 推动海洋信息资源共享.35

八、 保障措施.35

(一) 加强宏观指导

35

(二) 完善制度体系

36

(三) 强化政策调节

36 ?

2 ?

(四) 开展监测评估

37

(五) 健全实施机制 38? ?

3 ? 前言海洋是我国经济社会发展的重要战略空间,是孕育新产业、 引领新增长的重要领域, 在国家经济社会发展全局中的地位和作 用日益突出.党中央、国务院高度重视海洋经济发展,党的十八 大作出了建设海洋强国的重大战略部署.壮大海洋经济、拓展蓝 色发展空间,对于实现 两个一百年 奋斗目标、实现中华民族 伟大复兴的中国梦具有重大意义.? 十二五 时期,我国海洋经济总体保持良好发展态势,结 构调整步伐加快,海洋经济在拓展发展空间、建设生态文明、加 快动力转换、保持经济持续稳定增长中发挥了重要作用. 十三 五 时期是我国海洋经济结构深度调整、发展方式加快转变的关 键时期,要坚持陆海统筹,紧紧抓住 一带一路 建设的重大机 遇,推进海洋经济持续健康发展.? 根据 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要》 ,编制本规划.规划涉及区域包括我国管辖海域以及海 洋经济发展所依托的相关陆域(未包括港、澳、台地区) .规划 期至

2020 年. ?

1 ?

一、 总体要求 十二五 期间,我国海洋经济发展成就显著. 十三五 时期,我国海洋经济发展面临重大机遇和挑战.

(一) 发展成就 海洋经济总体实力进一步提升. 十二五 期间,我国海洋 经济继续保持总体平稳的发展势头,年均增长 8.1%,依然是拉 动国民经济发展的有力引擎.

2015 年海洋经济总量接近 6.5 万亿 元,比 十一五 期末增长了 65.5%;

海洋生产总值占国内生产 总值比重达 9.4%;

涉海就业人员

3589 万人,较 十一五 期末 增加