PDF《中华人民共和国国务院令》

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20 中华人民共和国国务院令第549 号 《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》已经

2009 年1月14 日国务院第

46 次常务会议 通过,现予公布,自2009 年5月1日起施行.

总理温家宝 二九年一月二十四日 增加一款,作为第五款: 从事锅炉清洗的单位,应当按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗,并接 国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定 国务院决定对《特种设备安全监察条例》做如下修改:

一、 第二条第一款修改为: 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容 器(含气瓶, 下同) 、压力管道、电梯、起重机械、 客运索道、 大型游乐设施和场 (厂)内专用机动车辆.

二、 第三条第二款修改为: 军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿 山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例. 第三款修改为: 房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装、使用 的监督管理,由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行.

三、 第五条第一款修改为: 特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度 和岗位安全、节能责任制度. 第二款修改为: 特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负 责.

四、 第八条增加一款作为第二款: 国家鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广,促进 特种设备节能技术创新和应用. 增加一款,作为第三款: 特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构,应当保证必要的安全 和节能投入. 增加一款,作为第四款: 国家鼓励实行特种设备责任保险制度,提高事故赔付能力.

五、 第十条第二款修改为: 特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责,不 得生产不符合安全性能要求和能效指标的特种设备,不得生产国家产业政策明令淘汰的特种设备.

六、 第二十二条第三款修改为: 气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气 瓶,对使用者进行气瓶安全使用指导,并按照安全技术规范的要求办理气瓶使用登记,提出气瓶的定期检 验要求.

七、 第二十六条增加一项作为第六项: 高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能 改造技术资料.

八、第二十七条增加一款作为第四款: 锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水 (介) 质处理,并接受特种设备检验检测机构实施的水(介)质处理定期检验. 特种设备安全监察条例

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20 受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验.

九、 第二十九条增加一款作为第二款: 特种设备不符合能效指标的,特种设备使用单位应当采取 相应措施进行整改.

十、 删除第三十一条. 十

一、 第四十条改为第三十九条,第一款修改为: 特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进 行特种设备安全、节能教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识. 十

二、 第四十九条改为第四十八条,修改为: 特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测,发 现严重事故隐患或者能耗严重超标的,应当及时告知特种设备使用单位,并立即向特种设备安全监督管理 部门报告. 十

三、 第五十三条改为第五十二条,第一款修改为: 依照本条例规定实施许可、核准、登记的特 种设备安全监督管理部门,应当严格依照本条例规定条件和安全技术规范要求对有关事项进行审查;

不符 合本条例规定条件和安全技术规范要求的,不得许可、核准、登记;

在申请办理许可、核准期间,特种设 备安全监督管理部门发现申请人未经许可从事特种设备相应活动或者伪造许可、核准证书的,不予受理或 者不予许可、核准,并在

1 年内不再受理其新的许可、核准申请. 第三款修改为: 违反本条例规定,被依法撤销许可的,自撤销许可之日起

3 年内,特种设备安全监 督管理部门不予受理其新的许可申请. 十

四、 第五十九条改为第五十八条,修改为: 特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用 单位和检验检测机构进行安全监察时,发现有违反本条例规定和安全技术规范要求的行为或者在用的特种 设备存在事故隐患、不符合能效指标的,应当以书面形式发出特种设备安全监察指令,责令有关单位及时 采取措施, 予以改正或者消除事故隐患. 紧急情况下需要采取紧急处置措施的, 应当随后补发书面通知. 十

五、 删除第六十二条. 十

六、 删除第六十三条. 十

七、 增加一条,作为第六十一条: 有下列情形之一的,为特别重大事故:

(一)特种设备事故造成

30 人以上死亡,或者

100 人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的;

(二)600 兆瓦以上锅炉爆炸的;

(三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成

15 万人以上转移的;

(四)客运索道、大型游乐设施高空滞留

100 人以上并且时间在

48 小时以上的. 十

八、 增加一条,作为第六十二条: 有下列情形之一的,为重大事故:

(一)特种设备事故造成

10 人以上

30 人以下死亡,或者

50 人以上

100 人以下重伤,或者

5000 万 元以上

1 亿元以下直接经济损失的;

(二)600 兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行

240 小时以上的;

(三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成

5 万人以上

15 万人以下转移的;

(四)客运索道、大型游乐设施高空滞留

100 人以上并且时间在

24 小时以上

48 小时以下的. 十

九、 增加一条,作为第六十三条: 有下列情形之一的,为较大事故: 特种设备安全监察条例

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(一)特种设备事故造成

3 人以上

10 人以下死亡,或者

10 人以上

50 人以下重伤,或者

1000 万元 以上

5000 万元以下直接经济损失的;

(二)锅炉、压力容器、压力管道爆炸的;

(三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成

1 万人以上

5 万人以下转移的;

(四)起重机械整体倾覆的;

(五)客运索道、大型游乐设施高空滞留人员

12 小时以上的. 二

十、 增加一条,作为第六十四条: 有下列情形之一的,为一般事故:

(一)特种设备事故造成

3 人以下死亡,或者

10 人以下重伤,或者

1 万元以上

1000 万元以下直接 经济损失的;

(二)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成

500 人以上

1 万人以下转移的;

(三)电梯轿厢滞留人员

2 小时以上的;

(四)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;

(五)客运索道高空滞留人员 3.5 小时以上

12 小时以下的;

(六)大型游乐设施高空滞留人员

1 小时以上

12 小时以下的. 除前款规定外,国务院特种设备安全监督管理部门可以对一般事故的其他情形做出补充规定. 二十

一、 增加一条,作为第六十五条: 特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案. 特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案,并定期进行事故应急演练. 压力容器、压力管道发生爆炸或者泄漏,在抢险救援时应当区分介质特性,严格按照相关预案规定 程序处理,防止二次爆炸. 二十

二、 增加一条,作为第六十六条: 特种设备事故发生后,事故发生单位应当立即启动事故应 急预案,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并及时向事故发生地县以上特种设备安全 监督管理部门和有关部门报告. 县以上特种设备安全监督管理部门接到事故报告,应当尽快核实有关情况,立即向所在地人民政府 报告,并逐级上报事故情况.必要时,特种设备安全监督管理部门可以越级上报事故情况.对特别重大事 故、重大事故,国务院特种设备安全监督管理部门应当立即报告国务院并通报国务院安全生产监督管理部 门等有关部门. 二十

三、 增加一条,作为第六十七条: 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故 调查组进行调查. 重大事故由国务院特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查. 较大事故由省、 自治区、 直辖市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查. 一般事故由设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查. 二十

四、 增加一条,作为第六十八条: 事故调查报告应当由负责组织事故调查的特种设备安全监 督管理部门的所在地人民政府批复,并报上一级特种设备安全监督管理部门备案. 有关机关应当按照批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故责任单位和有关人员进行 行政处罚,对负有事故责任的国家工作人员进行处分. 特种设备安全监察条例

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五、 增加一条,作为第六十九条: 特种设备安全监督管理部门应当在有关地方人民政府的领 导下,组织开展特种设备事故调查处理工作. 有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者特种设备安全监督管理部门的事故调查处理工 作,并提供必要的便利条件. 二十

六、 增加一条,作为第七十条: 特种设备安全监督管理部门应当对发生事故的原因进行分析, 并根据特种设备的管理和技术特点、事故情况对相关安全技术规范进行评估;

需要制定或者修订相关安全 技术规范的,应当及时制定或者修订. 二十

七、 第七十二条改为第八十条,第一款修改为: 未经许可,擅自从事移动式压力容器或者气 瓶充装活动的,由特种设备安全监督管理部门予以取缔,没收违法充装的气瓶,处10 万元以上

50 万元以 下罚款;

有违法所得的,没收违法所得;

触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑 法关于非法经营罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任. 增加一款,作为第二款: 移动式压力容器、气瓶充装单位未按照安全技术规范的要求进行充装活动 的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,处2万元以上

10 万元以下罚款;

情节严重的,撤销其充装 资格. 二十

八、 增加一条,作为第八十二条: 已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机构 有下列行为之一的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,处2万元以上

10 万元以下罚款;

情节严重 的,撤销其相应资格:

(一)未按照安全技术规范的要求办理许可证变更手续的;

(二)不再符合本条例规定或者安全技术规范要求的条件,继续从事特种设备生产、检验检测的;

(三)未依照本条例规定或者安全技术规范要求进行特种设备生产、检验检测的;

(四)伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告的. 二十

九、 第七十四条改为第八十三条,增加一项作为第九项: 未按照安全技术规范要求进行锅炉 水(介)质处理的;

增加一项作为第十项: 特种设备不符合能效指标,未及时采取相应措施进行整改的. 增加一款,作为第二款: 特种设备使用单位使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承 压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的,由特种设备安全监督管理部门责令停止使用,予以 没收,处2万元以上

10 万元以下罚款. 三

十、 第七十八条改为第八十七条,修改为: 发生特种设备事故,有下列情形之一的,对单位, 由特种设备安全监督管理部门处

5 万元以上

20 万元以下罚款;

对主要负责人,由特种设备安全监督管理 部门处

4000 元以上

2 万元以下罚款;

属于国家工作人员的,依法给予处分;

触犯刑律的,依照刑法关于 重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:

(一)特种设备使用单位的主要负责人在本单位发生特种设备事故时,不立即组织抢救或者在事故 调查处理期间擅离职守或者逃匿的;

(二)特种设备使用单位的主要负责人对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的. 三十

一、 增加一条,作为第八十八条: 对事故发生负有责任的单位,由特种设备安全监督管................