PDF《联手治霾效果不凡》

18 C H I N A E N V I R O N M E N T N E W S 长三角区域大气污染防治协作机制运行一年 联手治霾效果不凡 树立执法自信心――实施好新环保法强化环境监管系列评论之四原二军本报记者蔡新华 见习记者 刘静上海报道 自今年初长三角 区域大气污染防治协作机制启动 以来, 三省一市大气污染联防联 控将满一年. 一年来,联防联控网络初步建立,深层次合作机制已具雏形,长三角环境空气质量得到改善. 横向来看,今年10 月,长三角25 个城市空气质量达标天数比例平均达 82.7%, 高于全国

74 城市平均水平 16.8 个百分点. 纵向来看,今年10 月,长三角25 个城市平均达标天数比例高出去年同期 6.9 个百分点. 联防联控有了组织制度保障 今年

1 月7日, 长三角区域大 气污染防治协作机制正式启动, 并在上海召开第一次工作会议. 会议研究制定了 《长三角区 域落实大气污染防治行动计划实 施细则》 , 确定了控制煤炭消费总 量、 加强产业结构调整、 防治机动 车船污染、 强化污染协同减排等 六大重点. 对六大重点任务, 会议明确划 定了最后期限: 到2017 年底, 苏浙 沪实现煤炭消费总量负增长, 安徽 合理控制煤炭消费总量;

长三角区域至少提前

1 年完成 十二五 落后产能淘汰任务;

到2015 年, 苏浙沪实现黄标车 全部淘汰;

到2017 年, 苏浙沪 PM2.5 浓度在

2012 年基础上下降 20%左右, 安徽 PM10 浓度下降 10%以上…… 今年

7 月, 《上海市大气污染防 治条例》 高票获得通过, 长三角区域 大气污染防治协作单独成章. 这部已于10 月正式施行的条例明确: 与长三角区域相关省建立大气 污染防治协调合作机制, 定期协商 区域内大气污染防治重大事项;

研究制定区域统一的货运汽车 和长途客车更新淘汰标准;

会同长三角区域相关省建立区 域重污染天气应急联动机制;

会同长三角区域相关省, 在防 治机动车污染、 禁止秸秆露天焚烧 等领域探索联动执法. 由此, 上海将大气污染联防 联控以法律形式固定下来. 联防联控得到各地积极响应 一年来, 苏浙沪三地燃煤电 厂已基本实现脱硫、 脱硝, 高效除 尘治理全覆盖. 上海市目前已完成

3 台燃煤 机组改造, 浙江省完成

5 台, 另15 台正实施改造, 江苏省首批

21 台 示范工程也在推进中. 燃煤锅炉和炉窑清洁能源替 代迅速展开, 三省一市今年

1 月~

10 月实施

7844 台燃煤锅炉和炉 窑清洁能源替代. 机动车污染防治铁腕启动, 三省一市分别划定黄标车限行范 围,今年1月~10 月共淘汰83 万 辆黄标车和老旧车辆. 工业污染防治同样动真格. 上海市出台了产业结构调整 负面清单及能效指南等文件.江 苏省在

9 个省级沿海化工区开展 整治试点.浙江省将5740 家企业纳入重污染高能耗行业整治范 围.安徽省对

504 家重点行业企 业实施强制性清洁生产审核. 结合国家发改委 1.5 亿元秸 秆综合利用专项资金, 江苏省、 上 海市落实补贴推进综合利用, 浙 江省以点促面构建综合利用长效 机制, 安徽省在主流媒体上公布 秸秆焚烧火点. 建立了长三角区域空气质量 预测预报中心, 并在今年

8 月南 京青奥会和11 月乌镇世界互联网大会中进行了实战演练. 联防联控科技支撑体系成型 知霾从何来, 方可治霾.今 年年底前, 包括上海在内的长三 角区域将公布权威的雾霾源解析 报告. 据了解, 建在上海环境科学 研究院的国家环境保护城市大气 复合污染成因与防治重点实验室, 目前已突破了 PM2.5 在线来源 解析和提前48 小时污染来源数值预报等关键技术. 除了源解析工作,由上海市牵头、多地参与的长三角大气污染科研平台也正逐步展现雏形并发挥作用.这一平台主要由长三角区域空气质量预测预报体系以及两个国家重点科研项目组成. 上海市环境监测中心首席预 报员段玉森告诉记者, 预报体系 将汇集苏浙沪皖大量大气监测点 的实时数据, 追踪、 分析长三角区 域内大块污染气团. 青奥会期间, 长三角区域空 气质量预测预报体系发布专报20 多份, 今后将发展成长三角的 大气数据共享中心、 研判中心和 会商中心. 长三角正重点攻关的两项国 家级大气课题, 分别是区域大气 污染源解析和大气治理改善关键 措施.领衔研究的上海市环境科 学研究院大气所所长李莉表示, 今年