PDF《政府工作报告》

1 政府工作报告 DD2019年2月19日在大邑县第十八届人民代表大会第三次会议上 大邑县人民政府代理县长 连华各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政 协委员和其他列席人员提出意见.

一、2018 年工作回顾 一年来,县政府认真贯彻市委、市政府战略部署,在县委的 坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对四 川及成都工作系列重要指示精神,紧紧围绕省委治蜀兴川总体要 求、市委第十三次党代会以来的重大决策部署,深入贯彻落实市 四大班子主要领导大邑现场办公会精神, 按照县委 全面落实年 的工作要求,结合深入开展 大学习、大讨论、大调研 活动, 抓细抓实产业功能区建设、美丽宜居公园城市建设、乡村振兴、 改革创新、民生保障、政府建设等各项工作,圆满完成了县十八 届人大二次会议确定的目标任务. 全年实现地区生产总值 260.12 亿元、增长 10.2%;

固定资产投资 188.55 亿元、同口径增长 9%;

一般公共预算收入 14.26 亿元、同口径增长 14%,其中地方税收 10.02 亿元, 剔除耕占税后增长 23.2%;

社会消费品零售总额 66.56 亿元、增长 10.7%;

城镇居民人均可支配收入

34234 元、农村居 民人均可支配收入

21618 元,分别增长 8.5%、9.5%.与全市平均

2 水平相比,地区生产总值增幅位列第 8,服务业增加值增幅位列 第7, 规上工业增加值增幅位列第 6, 一般公共预算收入增幅位列 第8, 农村居民人均可支配收入增幅位列第 3, 全县经济呈现稳中 有进、稳中向好态势. 我们重点抓好了以下五个方面的工作:

(一)着力抓项目、建园区,经济质效不断提升.推进文博 文创文旅产业融合发展.全力建设安仁文创文博集聚区、西花旅 游度假区、县城服务业集聚区、新场文创特色镇和天府花溪旅游 度假区,新签约引进中广国际传媒、宏信・总部山、花溪谷生态 风情小镇等

15 个重大项目, 全年完成文旅重大项目投资

24 亿元, 服务业增加值增长 11%.积极创建安仁古镇国家 5A 级旅游景区、 西花国家级旅游度假区,成功创建天府花溪谷国家 4A 级旅游景 区.大力发展创意经济,四川影视学院文化创新创业园、云上国 际旅游度假区等加快建设,辉煌巨变(1978-2018)主题展开展, 《今时今日安仁》 《川・乐(YUE)安仁》公馆活化项目投运,建成 国家宝藏线下体验馆等

10 个微特博物馆. 创新文化旅游宣传营销 模式,充分运用简途等新媒体平台,成功举办天府古镇旅游节启 动仪式、中国成都森林文化旅游节、大邑古镇半程马拉松、南国 国际冰雪节等活动. 全年接待国内游客

1947 万人次, 实现旅游综 合收入 63.35 亿元,分别增长 2.7%、27.8%.推进智能制造和电 子信息产业集聚集群发展.新签约引进东部新区产业新城、维腾 大数据、泸州老窖等

12 个重大项目,完成工业投资 113.3 亿元, 规上工业增加值增长 14.6%,西菱动力、天邑康和在深交所创业

3 板成功上市.完善园区基础配套和公共服务,新开工建设标准化 厂房 15.3 万平方米, 大树 110kV 变电站竣工, 通讯检验检测中心、 石油机械配套产业检验检测中心投用.积极发展数字经济和智能 经济, 新开工智能产业创新平台等

13 个项目, 加快建设弘林机械 等12 个项目,建成投产鑫瑞欣一期等

9 个项目,新增规上企业

10 家.推进都市现代农业健康发展.全力建设安仁都市现代农业 产业园、现代粮经产业园、天府道源中药材产业园,新签约引进 稻田绿色循环种养、优质粮油全产业链等

8 个重大项目,完成农 业投资 11.16 亿元,农业增加值增长 4.2%.坚持农商文旅体融合 发展,培育 农业+ 新产业新业态,天府农业品牌创意孵化园、 祥和农业公园、葡萄文化创意公园逐步呈现,锦绣安仁花卉博览 园建成开园.成功打造 西岭绿源 农业公共品牌,国家出口食 品农产品质量安全示范区创建通过省级验收,国家有机认证示范 县、国家地理标志产品保护示范区创建深入推进,成功创建 四 川省中药材示范县 ,新增 三品一标

8 个,获评四川省 三农 工作先进县.推进民营经济蓬勃发展.设立总规模

10 亿元的邑 创股权投资基金,天邑康和、安仁建川获评省市优秀民营企业, 天邑康和成为郊区新城首家上市企业并入选省市企业

100 强,安 仁建川荣获成都市市长质量奖,天邑康和荣获成都市市长质量奖 提名奖.全县民营经济增加值增长 10.3%,创造税收

22 亿元,对GDP 贡献达到 63%,在2018 年全省纳税人满意度调查中大邑位列 全市第 1.

(二)着力塑品质、强功能,城乡融合不断加快.加快建设

4 美丽宜居公园城市.优化提升旧城风貌,鹤翔大道片棚户区改造 加快推进,晋南晋北和沙渠、安仁、王泗城中村改造有序推进, 建成晋原大树一期等安置房 32.6 万平方米,安置群众

7467 人. 精心铸就新城气质, 科学谋划王滩湿地公园建设, 建成绿道 119.1 公里,斜江滨河绿道成为市民网红打卡地,高铁站点成为大邑城 市形象新地标.强化城市精细管理,实施城郊结合部环境治理攻 坚行动, 治理提升金秋巷等院落

40 个, 整治箭道横街等背街小巷

18 条.深入实施乡村振兴战略.推进安仁、新场、花水湾、青霞、 王泗、沙渠特色镇建设,实施重点项目

55 个,完成投资 53.2 亿元.推进安仁林盘庄园、青霞分水等

8 个林盘聚落保护修复,王 泗庙湾、新场桐林、董场祥和获评市级精品林盘,南岸美村被评 为全市首批 3A 级林盘景区.推进大地景观再造和人居环境整治, 全面实施 1.6 万亩农村土地综合整治,完成蔡场万石社区等

6 个 百村容貌 整治示范, 推动出江彩林山居等

38 个新型社区建设, 成功打造雾山大坪等5个景区化村庄, 建成高标准农田3.52万亩, 苏家智慧田园、董场稻香渔歌大地景观特色凸显.推进城乡社区 发展治理 五大行动 , 启动建设成都市城乡社区发展治理培训学 院和空间美学研究院,幸福公社 乡建 模式成为全省乡村振兴 示范案例.着力构建综合交通体系.实施重大项目攻坚,成都经 济区环线高速、大邑至天府新区快速通道、二环路北环线加快建 设,成蒲铁路全面建成通车,大邑交通迈入高铁时代.完善县域 交通网络,启动建设光华大道至王泗食品园区连接线、成温邛快 速路沙渠连接线,金阳水库环湖路建成通车.推进全域公交融合

5 发展,与成都公交集团组建合资公司,高铁公交枢纽工程竣工投 用,县域公交线路增至

11 条,大邑公共交通服务迈上新台阶.

(三)着力促改革、筑载体,发展活力不断释放.加快落实 重点领域改革.深化行政审批制度改革,积极推进基层政务公开 标准化规范化试点,稳步推进相对集中行政许可权改革,91.2% 的审批服务事项实现 最多跑一次 .深化商事制度改革,新增各 类市场主体

5248 户, 其中新经济企业数达

133 户. 启动实施政府 机构改革,全面开展城市执法体制改革,基本完成事业单位公车 改革, 安仁全国重点镇建设试点入选四川全面深化改革典型案例. 不断增强创新创业动能.健全创新创业服务平台,开发 邑创通 APP,建成四川邑电通信产业技术研究院、互联网教育系统技术及 应用国家工程实验室大邑分室.完善创新创业孵化体系,累计建 成创新创业载体

14 个、市级各类企业创新平台

45 个,新增市级 以上研发机构

4 个. 巩固国家知识产权强县工程示范县创建成果, 万人有效发明专利拥有量 3.9 件, 获评

2017 年中国知识产权领域 最具影响力县域

50 强, 县经开区成功创建首批省级知识产权示范 园区.人才新政成效初显,首批

88 套租赁型人才公寓投入使用, 引进

96 名高层次人才.持续扩大对外开放格局.深圳文化产权 交易所西部运营中心、中国成都格莱美国际音乐小镇落户大邑, 安仁双年展入选 国家美术・金星奖年度十大展览 ,安仁论坛成 为中国特色文旅小镇高端学术论坛和交流合作的重要品牌.全国 乡村旅游发展经验交流现场会、第五届天府古镇国际艺术节等重 大节会论坛在我县召开,县域文化旅游优势成为扩大对外影响的

6 重要承载.积极开展 百日擂台赛 工作,举办投资促进专题活 动15 场, 县领导带队招商引资

103 次, 新签约引进市级重大项目

11 个,实际到位内资 134.14 亿元,利用外资实际到位

5491 万美 元.

(四)着力顺民心、解难题,民生保障不断改善.深入实施 教育、医疗、文化等公共服务提档升级,全年财政用于民生支出 占一般公共预算收入比重达 67%.生态环境更加优良.实施大气 污染防治

650 工程,持续开展 散乱污 企业整治,空气优良 天数

271 天, 优良天数同比增加

19 天, 优良率提高 6.3 个百分点, PM2.5 年均浓度同比降低 7.6%,全年空气质量综合指数 4.45,位 列全市第 1, 窗含西岭千秋雪 的胜景频频呈现.实施水污染防 治

626 工程,全域供排水及水生态 PPP 项目有效推进,9 段黑 臭水体治理全面完成,县域考核出境断面水质稳定达标,集中式 饮用水水源地水质达标率 100%, 获评四川省 2016-2018 年农田水 利基本建设先进县.实施土壤污染防治

620 工程,开展土壤环 境质量调查.全面完成中央、省环保督察问题整改,扎实做好环 保督察 回头看 工作,县域生态环境状况指数连续四年位列全 市第 1,国家生态文明建设示范区创建通过省级核查验收.全面 优化公共服务.财政教育支出 6.72 亿元,增长 2.8%,潘家街小 学和

15 个公办幼儿园建成投用,全县公办和公益性幼儿园学位覆 盖率达 100%.承办中国陶行知研究会四川大邑 美丽而有温度的 乡村教育 全国推介会,大邑乡村教育被誉为新时期农村教育发 展典范,获评 全国中小学校责任督学挂牌督导创新县 四川省

7 教育工作先进集体 .财政医疗卫生与计划生育支出 3.11 亿元, 增长 38%,开展县域医疗服务共同体建设试点,启动

6 个公立卫 生院改扩建, 完成

57 个村卫生站建设, 通过全国基层中医药工作 先进单位复审,成功创建县人民医院三级乙等综合医院,国家卫 生县城创建顺利通过第一阶段验收.建成乡镇(街道)公共文化 服务标准化、 基层综合性文化服务中心示范点

7 个, 成功举办

2018 年全国武术套路冠军赛.城镇登记失业率控制在 4%以内,城乡居 民养老保险覆盖率、城乡居民基本医疗保险参保率均达到 97%. 精心谋划社区发展治理路径和格局.深入推进 平安大邑 建设, 强化食品药品、危化品、道路交通、建筑施工、特种设备等重点 行业领域安全生产监管,全年未发生较大及以上安全生产事故. 扎实开展扫黑除恶专项斗争,打掉恶势力团伙

2 个,社会治安防 控体系进一步健全.率先在全市实施 6+N 全域院落治理提升行 动,成功打造沙渠东岳花苑等示范样板.创新发展新时代 枫桥 经验 ,成立全省首家人民调解培训学校,加快推进 群众工作之 家 建设, 雪亮工程+N 工作取得新进展, 无讼社区 建设被 列为全国社会治安治理创新典型案例,获评 成都市创建全国社 会治安综合治理'

长安杯'

先进县 .

(五)着力尊法治、严要求,行政效能不断提高.认真落实 全面从严治党主体责任,牢固树立 四个意识 ,切实增强 四个 自信 ,坚决做到 两个维护 ,扎实推动中央、省委巡视反馈问 题整改落实.认真贯彻党风廉政建设各项规定,大力整治群众身 边的不正之风和 微腐败 .全面完成

145 件人大代表建议、177

8 件政协提案意见办理工作.加强行政应诉和行政复议工作,办理 行政复议

14 件,通过成都市 七五 普法中期督查,获评全市依 法治市学法用法工作先进县.着力推进网络理政,受理网络理政 平台群众来信 1.3 万余件,办结率 100%,满意率 86%,网红绿道 建设入选成都市网络理政十大典型案例.开发 大邑服务 APP, 美丽大邑 和 微博大邑 被评为 微政四川

2018 年度十佳区 县政务新媒体 . 提升公共资源交易质效, 完成公共资源交易项目

638 宗,节约资金 5359.17 万元.积极开展财政预(决)算审计、 领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计,完成政府投资 项目结算审计

94 个,审减资金约

1 亿元. 同时,民族宗教、统计、粮食、老龄、气象、人防、国防、 档案等各项工作也取得新成绩. 各位代表、同志们,2018 年取得的成绩,是市委市政府坚强 领导的结果,是县委统揽全局、科学决策的结果,是县人大、县 政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民共同奋斗的结果. 在此,我代表县人民政府,向在各条战线上辛勤劳动、无私奉献 的全县人民,向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各 民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士, 向关心支持大邑建设发展的驻军部队、武警官兵,表示衷心感谢 并致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的困 难和问题:一是工作标准和要求还需继续提升,对标一流、追赶 跨越的工作压力层层传导不够,对经济发展速度和质量之间的关

9 系认识还有偏差,支撑性、引领性重大项目不多,产业聚集度不 高、经济总量相对偏小,发展不足发展不快发展不够问题依然存 在.二是城市功能品质还需持续优化,生态人文资源价值的彰显 和转化力度不够,在城乡形态优化、大地景观塑造、面貌改善、 功能配套等方面,与美丽宜居公园城市建设要求还有差距.三是 公共服务水平还需不断提高, 与群众生活密切相关的就业、 教育、 医疗等公共产品有效供给不够, 在生态环境保护、 道路交通出行、 生活品质改善等方面,与人民群众对美好生活的向往还有差距. 四是行政效能还需进一步增强,以园区为中心组织经济工作的能 力还需加强,部分干部目标意识、复命意识还不强,营商环境和 服务意识还需进一步提升. 问题就是方向,压力就是动................