编辑: 霜天盈月祭 2019-08-27
军营话 法

1 0 法治军营 E - m a il:jfjb fz jy @

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3 .

c o m 2017年11月21日 星期二 责任编辑/严珊 南国深山, 寒气逼人.11 月上旬, 火箭军某导弹旅刚刚调整组建的五营 洋溢着浓浓暖意, 一堂围绕学习贯彻党 的十九大精神的宣讲辅导正在进行. 解渴 过瘾 原以为宣讲就是照 本宣科,没想到既'

接地气'

,又有新意 ……听到官兵的称赞, 参与宣讲提纲 撰写的徐风芳心里感慨万千, 这份材料 一波三折的 出炉 过程, 使他深切感受 到旅党委转变作风纠治 五多 的真招实 举, 更感受到自己肩上沉甸甸的责任. 宣讲提纲为何一波三折 随着 脖子以下 改革扎实推进, 徐 风芳从连队指导员转岗交流到政治机 关, 成为负责思想教育的宣传科干事. 党的十九大召开后, 徐风芳就在琢 磨: 要让十九大精神落地生根, 关键是 要深入兵心, 我得提前着手准备一份宣 讲提纲. 他找来过去的 模板 , 密切关 注网络上的最新解读、 热点动态, 很快 就拿出一份初稿. 果真, 没过多久, 该旅党委就接到 了上级下发的关于 备战 宣讲的通知.得知消息, 徐风芳动力爆棚, 决心 要打响 第一炮 .他马上修改完善之 前撰写的初稿, 第二天一早便摆上旅政 委陈永华的办公桌. 十九大报告是鸿篇巨制、 经典文 献, 我们不能简单地 '

打包'

塞给基层, 更不能直接 '

和盘'

托给官兵. 看完提 纲, 陈政委语重心长地说: 宣讲报告过 程中,一定要避免千人一面、千篇一律.如何深进去、 跳出来, 如何分中合、 合中分, 如何学而思、 思而行, 让官兵把 报告学得入耳入脑入心?如何让 '

当前 和今后一个时期的首要政治任务'

落实 落细、 见底见效?这些都是宣讲中应该 深入思考、 着重把握的问题. 回到办公室, 徐风芳翻阅关于十九 大精神的各种评论、 言论, 博采众长、 引 经据典, 一份洋洋洒洒的宣讲提纲再次 出炉 .第二天一大早, 徐风芳带着一 颗忐忑的心敲开政委办公室的门. 陈政委看完材料后, 认为这份提纲 依然和部队实际联系不紧, 不能很好地 帮助官兵理解掌握十九大精神.他先和 徐风芳交流了自己学习十九大精神的体 会, 接着布置了两项任务: 一是把十九 大报告原原本本学习

3 遍以上;

二是到 五营搞个调研, 把这个单位组建以后的 工作任务和官兵思想现状先摸透. 两天后, 徐风芳带着满是标注的十 九大报告和沉甸甸的调研成果, 来到陈 政委办公室.两个人一起拟制宣讲提 纲, 从标题到框架, 从文风到语言, 从数 据到事例,处处充满新意.一天多过去, 宣讲提纲正式 出炉 , 徐风芳 望稿 兴叹 : 一波三折, 折得令人深思、 让人 服气. 文风话风必须越实越好 最近, 一条 推材料 的微信作品引 发热议, 该旅机关干部结合这次宣讲提 纲的撰写对材料写作展开了反思. 这次起草提纲, 真是收获满满! 徐风芳向大家谈起了自己的感悟, 只 有把调研摸底的 '

功课'

做足, 把总结归 纳等 '

内功'

练强, 才不会让 '

一波三折'

的 '

迨'

重演. 徐风芳的心声, 也是该旅不少机关 干部共同的体会. 官兵以前经常抱怨 文电太长, 实际上是机关干部能力素质 偏弱、 调查研究不够, 导致材料篇幅长、 内容空, 落实起来无从下手. 机关和基 层经验丰富的参谋樊守功深有感触地 说: 十九大报告三万多字, 字字珠玑、 句句经典, 不仅能学习领会到很多新思 想新观点, 更是一份绝佳的公文范本. 以前, 一些干部认为讲话时间越 长越显重视,材料篇幅越长越显现水平, 追求观点工整对仗、 段落力求字数 相仿的 '

概念话'

'

四六句'

, 结果既牵扯 了精力, 又助长了不正之风. 宣传科干 事张宇说, 在文风上, 旅里着力纠治长 篇累牍、 废话连篇的八股文体.如今, 想新鲜词、 拼 '

四六句'

、 写对仗文等现 象越来越少, 文风话风越来越实, 更受 官兵欢迎. 材料不在长短, 只要指导性强、 深 接地气, 战士就爱看爱听爱信. 该旅发射 四营指导员郑炜 10月初刚从机关调整到 基层任职, 他说, 大家很欢迎有价值的指 导式、 通报式、 经验式的公文, 不喜欢在办 公室动脑子、 出点子编出来的 '

空文'

. 内外兼修根治 材料 顽疾 为彻底根治顽疾,该旅党委精心筹划、狠抓落实,坚决向 材料多 问题说 不 . 制定硬性规定,强化执行力度.对照《基 层建设纲要》 和上级机关下发的《严格控制 五多 问题16 条措施》 , 修订完善《旅 党委加强基层工作统筹制度》 , 细化明确党委会统好大项工作、首长办公会统好月工作、交班会统好周工作等内容,克服各自为政、政出多门等问题,严格规范起草文电、组织会议、下派工作组、检查评比等活动,保证工作循于法、秩序统于法、 忙乱止于法. 落实监督机制,从严追责问责.坚持每季度对发文的次数、页数,开 会的次数、时长以及工作检查评比的 次数等情况进行登记通报,出现严重 超标情况要讲明原因、进行问责.他 们要求机关作训、纪检等部门工作人 员和基层风气监督员切实履行监督职 责,形成机关主导、群众参与监督 五多 问题的浓厚氛围. 强化精准意识, 练强抓建 内功 . 出台呈文办事规定和公文纠错制度等, 定期组织业务集训, 对公文写作、 呈文 步骤、 业务规定、 办事程序等进行系统 研究和培训;

定期开展公文讲评和参谋 业务交流活动, 曝光刻意雕琢、 满是 对 仗体 四六句 的 问题文电 , 推广言 简意赅、 实战味浓的 打仗文电 , 引导 大家从琢磨 平时写材料 向 战时写战 报 转型. 猛药去疴,轻装上阵.曾在公文 评比活动中多次受表扬的机关干部杨春晖深有感触地说: 机关开展公文评比和讲评,刚开始觉得有点不适应,最后发现评比手段既是学习更是鞭策,'

逼'

着大家把本领练强,让自己的材料越来越实在、越来越有看头. 上图: 方 汉绘 材料多 在基层饱受诟病, 如何纠治顽疾?火箭军某旅结合学习贯彻党的十九大精神展开探索―― 官兵欢迎什么样的 材料 本报特约记者 李永飞 奉雷 红头不如白头、白头不如口 头 ,身在军营,官兵对这个略带调侃 的说法大抵都不会感到陌生. 这头那头不如领导点个头,表象 上看是重讲话、轻文件,重长官意 志、轻政策法规,实则反映的是治军 方式中权大于法的深层次问题. 一方面,某些干部法治思维、法 治信仰尚未固化强化,一事当前不是 依法而行,而是相信面对面作交待、 提要求最直接最管用.他们信 口头 不守 红头 ,给部队传导了错误 信息、形成了不良导向. 另一方面,部队依法办事、官兵 依法履职的运行机制和工作习惯尚未 真正建立起来.一些官兵虽然很重视 规定 ,但更重视 领导 ,申报领导 之前会反复掂量,面对领导也会拿捏 分寸,落实领导指示时还会仔细揣 摩,总认为领导指示比文件规定更具 体明确、更易于操作. 还有一个毋庸讳言的原因,就是 很多制度规定本身于法周延、于事简 便不够,操作性不强、 强制力不足,部 队执行起来或是查找依据对不上,或 是处理问题靠不住.一些文件出台随 意性大,缺乏全局思考和宏观统筹, 管根本、管长远的作用发挥不理想, 失之于多、 失之于泛、 失之于软,落实 过程中很容易打折扣. 党的十九大提出全面从严治军, 为推动治军方式根本性转变,提高国 防和军队建设法治化水平,吹响了新 的奋进号角.落实大会精神、建设法 治军营,要求我们与以言代法、以权 压法等人治思维、陈规陋习彻底决 ........

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