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潍坊市坊子区人民政府公报 GAZETTE OF FANGZI MUNICIPAL PEOPLE'

S GOVERNMENT

2016 第4期(总第

7 期) 潍坊市坊子区人民政府公报

2016 年第

4 期 (总第

6 期) 主办: 潍坊市坊子区人民政府

2016 年12 月30 日出版 目录【区政府文件】 潍坊市坊子区人民政府关于区十七届人大常委会第三十八次会议有关议 题审议意见落实情况的报告 1) 潍坊市坊子区人民政府关于调整部分区直部门行政审批中介服务 收费项目的通知 8) 【区政府办公室文件】 潍坊市坊子区人民政府办公室关于加强 先照后证 改革后事中事后 监管工作的通知…9) 潍坊市坊子区人民政府办公室关于印发《坊子区房地产领域易发问题专项 治理工作方案》的通知 11) 潍坊市坊子区人民政府办公室关于印发坊子区煤炭消费减量替代工作方 案的通知 14) 潍坊市坊子区人民政府办公室关于印发《坊子区城区除雪防冰应急预案》 的通知

20 潍坊市坊子区人民政府 -

2 - 关于区十七届人大常委会第三十八次会议 有关议题审议意见落实情况的报告 坊政发?2016?12 号 区人大常委会: 接到区人大常委会办公室 《关于 印发区十七届人大常委会第三十八 次会议有关议题审议意见的通知》 (坊人办发?2016?18 号)后,区政 府高度重视, 立即组织有关部门进行 专题研究,明确责任分工,强化工作 措施,切实抓好审议意见的贯彻落 实.

现将有关情况报告如下:

一、关于全区 六五 普法、依 法治区情况报告审议意见落实情况

(一) 六五 普法方面.一是 健全普法工作机制. 成立由区委副书 记任组长、 各分管领导任副组长的普 法依法治理工作领导小组, 负责工作 协调推进.制定《坊子区

2016 年普 法依法治理工作要点》 , 明确各部门、 各单位普法依法治理工作任务目标. 进一步完善考核激励机制, 将普法依 法治理工作纳入全区科学发展综合 考核内容, 推动全区普法依法治理工 作规范有序开展. 二是加强普法宣传 教育.依托

8 个法治文化广场、2 个 普法网站、7 个普法微博微信公众号 和80 余个公共场所法治宣传栏,进 一步扩大普法教育宣传覆盖面. 大力 开展各类主题普法宣传活动,通过实 施法律进企业、 进乡村、 进学校等 法 律六进 活动,切实增强各类主体的 法律意识和水平.三是强化普法资金 保障.根据全区经济社会发展水平, 确定了 七五 期间普法工作经费保 障标准,原则上年人均不低于 0.5 元,经费列入同级财政预算,足额划 拨、专款专用,并建立动态增长调整 机制,保障普法工作顺利开展.

(二)依法治区方面.一是严格 遵守重大决策程序规定.对重大行政 决策, 严格按照公众参与、 专家论证、 风险评估、合法性审查和集体决定五 步程序进行.严格政府合同、会议纪 要等规范性文件合法性审查,充分发 挥法律顾问在重大行政决策中的作 用,今年以来,共审核各类协议、合同、会议纪要、涉法性文件

40 余件, 参与会议讨论

30 余次,提出合法性 建议

30 余条.二是提升行政执法规 范化水平. 严把资格审查关, 依托 山 东省行政执法监督管理平台 ,对新 办证执法人员进行执法资格审查,并 组织212名行政执法人员参加执法证 件考试, 对全区

10 个单位、

651 个执 -

3 - 法证件进行了备案登记, 并向社会公 布.扎实开展行政执法人员和主体 双清理 工作,通过部门自查上报 和法制办审核, 共清理行政执法人员

67 人,清理省政府执法证件

36 个、 国务院部委证件

33 个.进一步规范 行政执法听证程序,为全区

17 个单 位、

52 名行政执法人员办理了行政执 法听证主持人资格证. 三是加强基层 民主法治建设. 坚持法治教育和法治 实践相结合,在全区开展了 法治街 道 法治学校 法治企业 民 主法治示范村(居) 等创建活动, 全面提升各行业、 各领域的法治化水 平.今年,坊安街道任家水坡村被评 为全国民主法治示范村.

二、关于坊子区

2015 年预算执 行和其他财政收支审计工作报告审 议意见落实情况

(一)加大审计宣传力度.充分 利用报纸、电视、网络等各种媒体, 广泛宣传《审计法》《审计法实施条 例》《国家审计基本准则》等法律法 规,提高各部门、各单位主动接受审 计监督、落实审计决定的自觉性,营 造良好的审计执法环境.

(二)突出审计工作重点.一是 强化财政审计.重点审计预算编制、 预算审查、 转移支付、 国库集中支付、 政府采购等情况,推动建立全面规 范、公开透明的预算管理制度体系, 提高预算执行效果.在审计方式上, 推动预算执行审计、税收征管审计、 经济责任审计、专项资金审计、政府 投资审计等多种审计方式相结合,延 伸财政审计的广度和深度.二是强化 经济责任审计.坚持离任审计与任中 审计相结合,重点审计领导干部 八 项规定 落实、 三公 经费开支以 及有关廉政制度落实情况.充分发挥 经济责任审计联席会议作用,将审计 中发现的重大问题、普遍性和趋势性 问题,通过联席会议进行披露和分 析,促进依法行政和党风廉政建设. 三是强化专项审计.围绕稳增长、促 改革、调结构、惠民生、防风险各项 任务,重点审计重要政策贯彻落实、 重点项目工程建设、重点资金落实和 使用、简政放权放管结合推进等工作 情况.突出保障和改善民生,加大医 疗、教育、社保等民生领域专项资金 审计力度,推动各项民生投入和惠民 政策取得实实在在效果.四是强化政 府投资项目审计.对政府投资的重点 项目、重点工程,严格审计程序,加 大审计力度,及时对投资情况作出评 估,确保公共资金使用效益.

(三)促进审计成果转化利用. 加强对审计结果的总结分析,把握普 遍性和规律性问题,形成综合性审计 分析成果.抓好审计问题的整改问 责,建立跟踪落实机制,对问题整改 -

4 - 情况进行全面检查和反馈, 同时将督 查整改情况向人大专题汇报.

(四)加强审计机关自身建设. 一是加强廉政建设. 严格依法履行审 计职责, 坚决遵守审计工作 十不准 纪律、保密纪律和各项廉政纪律,自 觉接受各方面监督. 二是加强规范化 建设.严格实行 三项承诺 和 四 分离 审计业务模式,有效规避审计 风险,提高审计质量.三是加强审计 人员培训.每年组织开展春季整训, 选派审计人员参加上级审计机关的 审计项目, 通过多种形式提升全区审 计人员的业务素质和工作水平.

三、关于坊子区

2015 年财政决 算和

2016 年上半年预算执行情况报 告审议意见落实情况

(一)加强财源建设.充分发挥 财政资金引导作用, 营造有利于创新 创业的良好环境,积极培育新财源. 加大财政扶持力度, 推动骨干企业发 展壮大,不断涵养地方财源.加大收 入征管力度,强化税源监控分析,挖 掘增收潜力,做到应收尽收,确保完 成全年收入任务.

(二)深化预算管理改革.科学 编制

2017 年部门预算,实行中期财 政规划管理,从2017 年开始研究编 制三年滚动财政规划. 实行项目支出 绩效目标管理, 做到绩效目标与部门 预算同步编制、 同步审核、 同步批复. 继续强化 全口径 预算管理,加强 预算约束,细化预算公开,推进预决 算信息公开常态化、规范化.加强政 府债务限额管理,将政府债务分类纳 入预算管理,积极Z换存量债务,降 低政府融资成本.

(三)严格财政资金监管.持续 加大财政资金统筹使用力度,加快财 政支出进度,盘活财政存量资金,对 收回的存量资金统筹用于经济发展 和改善民生.扎实做好绩效评价工 作,组织开展绩效目标完成情况跟踪 检查,重点对政府重要支出和重大投 资项目开展绩效评价.加强评价结果 应用,将评价结果作为调整支出结 构、完善财政政策和科学安排预算的 重要依据.加大对财政资金运行、财 税政策执行的监督力度,强化政府举 债融资及 PPP 项目财政监管, 确保财 政资金使用安全、有效.

四、关于坊子区

2016 年上半年 国民经济和社会发展计划执行情况 报告审议意见落实情况

(一)加快产业转型升级.一是 抓好制造业转型提升.通过淘汰落后 产能、化解过剩产能,引导企业更新 设备、提升工艺,推动传统制造业向 中高端迈进.重点抓好总投资

75 亿 元的

90 个技改项目,加快推进山东 测绘地理信息产业园、滨海工业园、 机械装备制造园等入园项目建设,不-5-断提高机械装备、 电子信息等主导产 业的集约化、链条化发展水平.二是 促进服务业提速增效. 大力发展生态 旅游、商贸物流、电子商务、总部经 济等新兴服务业,重点抓好坊茨小 镇、潍州路商贸物流带等重点项目、 重点园区建设,促进服务业发展提 速、比重提高.三是加快转变农业发 展方式.依托近郊优势,加大土地流 转力度,大力发展农业规模化经营, 突出发展生态高效、休闲观光农业, 推动玉泉洼生态观光园等

38 个现代 农业园区扩张规模、提升层次,促进 农业与

二、三产业融合发展.四是深 入推进创新驱动. 加快

4 个市级以上 科研平台建设,抓好

30 个新技术、 新产品项目推进,全面开展 互联网 + 行动,深入实施品牌战略,不断 增强企业的核心竞争力.

(二)突出抓好项目建设.坚持 不懈抓招商、上项目,进一步加大投 量、优化投向、提高投效,以优质增 量推动转方式、调结构.全力抓好恒 安纸业四期等

65 个重点项目建设, 实行点对点、全方位服务,及时帮助 企业解决用地、资金、手续等问题. 进一步完善项目考核评价体系, 细化 量化目标任务,加大调度督查力度, 实行全过程跟踪督查, 对发现的问题 立即督促整改,确保项目加快建设、 按期达效.创新招商方式,有针对性 地开展招商活动,着力引进产业龙头 项目、关键技术和创新人才,带动科 学投入,拉动经济快速增长.

(三)全力抓好提升市区.按照

13364 总体要求,推动城市产业 层次、功能品质、创新能力、发展活 力全面提升.以 六路三河两覆盖 工作为重点,加快推进

18 项重点工 程建设,进一步完善城乡基础设施, 提高综合承载能力,提升城市功能品 质.加快小城镇建设,重点完善街道 公共服务和基础设施,增强小城镇综 合承载能力,培育壮大镇域主导产 业,推动小城镇差异化发展.健全完 善城市管理机制,整合城市信息技术 资源,提升城市精细化、科学化管理 水平.

(四)着力保障改善民生.优先 发展教育事业,重点抓好四中迁建、

4 所中小学、7 所公办幼儿园建设, 进一步改善基础教育条件.抓好基层 医疗卫生机构建设,推动基本公共卫 生服务均等化,不断提高全区医疗卫 生服务水平.改造提升街道敬老院, 抓好农村幸福院、城市日间照料中 心、老年福利........

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