PDF《粪坑变渗坑 处罚没商量》

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电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 星期三 2015/12/30 Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement E-mail:hjbslaw@sina.

com 法治周刊 执法

07 郑秀亮 广东省惠州市博罗县横河镇上良 村, 在村子前方的一个小型花园, 青草 依依, 月季、 铁树等植物茁壮成长, 花园 外围用白色木栅栏围起来,周围群山环抱, 碧水与小洋楼错落期间, 宛如置 身于世外桃源.令人意想不到的是, 花 园底下就是该村的污水处理设施. 据统计,经过1年的努力,惠州市新建成类似的农村污水处理设施123 座, 总建成数达到

369 座.随着这些设 施的投入运行, 惠州市广大农村河道逐 步实现 不黑不臭 , 一幅 人水和谐 的 画卷徐徐展开. 清水治污 构筑水污染防线

2015 年3月9日, 新年刚过不久, 惠 州市人民政府出台 《惠州市 美丽乡村 ・ 清水治污 活动实施方案》 , 一场席卷惠 州广大农村的 清水治污 行动拉开帷 幕. 目前, 惠州还有超过半数行政村 和少数乡镇没有建成污水处理设施, 一 些建有大型污水处理厂的乡镇, 也未实 现管网全覆盖. 惠州市环保局有关负 责人表示, 随着社会经济发展, 农村生 活水平不断提升, 然而配套的治污设施 并没有跟上.特别是农村污水收集处 理工作的缺失, 使农村环境不断恶化. 加快农村生活污水处理设施建设仍是 解决农村水环境污染问题的重要途径. 开展清水治污活动是改善农村人 居环境、建设幸福美丽惠州的重要举措. 在随后召开的现场会上, 惠州市副 市长邓庆忠明确提出, 各级有关部门、 单位要深化认识, 扩大农村生活污水处 理覆盖面, 建立长效管理机制, 确保活 动的有序开展. 很快,惠州市成立了由市政府牵头, 财政局、 发改局、 环保局等

9 个部门 为成员的市农村环境保护联席会议制 度, 统筹推进全市农村环境保护工作. 同时, 建立考核奖惩机制, 将活动开展 情况纳入党政正职责任考核体系, 严格 实行问责制.工作进度缓慢的地区, 市 政府直接约谈当地相关的官员. 如此庞大的系统工程, 资金的投入 是必不可少的, 惠州市对此很清楚.惠 州市就此出台了 《惠州市农村生活污水 处理设施建设市级财政资金补助方案》 、 《惠州市农村生活污水处理设施运 营市级财政资金补助方案》 , 市、 县、 镇 按照不同比例分别对农村污水处理设 施建设及运行费用实施补助. 全市乡镇按照综合经济实力划分 为较好、 一般、 较弱三类, 市、 县 (区) 、 镇 财政分别按结算投资额的 2: 2:

6、 3: 3:

4、 3: 4:

3 比例实行差别化补助. 惠州市 环保局生态科负责人表示, 以建设

1 座设计规模为80 吨/天的农村生活污水处理设施的费用约为

40 万元来计算,

2015 年惠州在农村污水处理设施补助 上,光市级财政补助资金就要2000 万 元以上. 运行补助方面, 市、 县 (区) 、 镇三级 财政按 3: 3:

4 比例进行补贴, 市级财政 补助标准按设施实际处理量核定.利 用人工湿地工艺的, 按0.18 元/吨 ・天计 算补助金额;

利用厌氧法、 生物接触氧 化法、 KDL 定向生物膜法、 MBR 等工艺 的, 按0.31 元/吨 ・天计算补助金额. 预计2015 年市级财政补助资金为

136 万元, 到2020 年将达到

860 万元左右. 通过补助机制, 确保了各项设施不 仅建得起, 更用得起. 按照补贴机制, 今后农村污水处理设施建设运营资金 无须村民再操心. 这些设施的投入运 行, 为惠州市农村水环境保护构筑了一 道坚固的防线. 因地制宜 整出农村好环境 闻不到一点臭味吧, 下面可是厌 氧池, 村里的所有污水都集中在这里处 理. 博罗县环保局副局长陈志德在博 罗县横河镇上良村的一个小型花园说 道.只见花园里绿树红花, 青草依依, 原来污水处理也可以做得这么漂亮.现在, 上良村的生活污水经过每家每户 的化粪池处理之后,流入污水处理设施, 通过沉淀、 格栅、 厌氧等处理后, 进 入荷花池进行再次净化, 最终化为清澈 流水. 博罗县长宁镇松树岗村, 村中的小 河沟里一汪清流缓缓流向远方, 河沟旁 边一个长条形的设施别有风情. 这是 我们村的无动力厌氧污水处理系统. 松树岗村村书记指出, 这个污水处理设 施可谓因地制宜.设施沿河而建, 充分 利用河沟荒地, 不占用村里的耕地, 而 且由于地处低洼地带, 村里通过疏通排 污渠之后, 污水可以直接流进处理池, 节约了运行费用. 大亚湾区霞涌镇的霞涌村, 村里每 栋房子的墙壁上都有一根白色的塑料 管接入地下, 宽敞的村道每隔几米就有 一个集污池, 集污池由水泥暗管连接最 后进入了村里的人工湿地.涓涓细流 当中, 美人蕉、 风车草、 芦竹等植物生机 勃勃. 这是今年才建立起来的, 大亚湾 区鼓励农村污水进入管网, 由污水处理 厂统一处理, 但是对于霞涌村这样比较 偏僻而且人口较少的地区, 管网铺设困 难, 我们就因地制宜, 采用人工湿地模 式. 大亚湾环保局总工程师符国才提 到. 龙门县永汉镇油田村嘉义庄小组, 管网收集到的浑浊污水经过收集池及 厌氧水解池等预处理工序后, 进入人工 湿地, 人工湿地的植物下面有鹅卵石和 沙石, 湿地池底部呈倾斜状, 并铺有防 渗膜, 污水受重力作用随着地势从高流 向低处, 在这过程中不同的植物发挥不 同的吸附和分解污染物作用, 鹅卵石和 沙石则起到过滤的作用. 只投资了

33 万元, 日处理量污水达到

100 吨, 每年 可削减化学需氧量 4.5 吨, 氨氮 0.21 吨, 真正是小投入大收益. 该镇镇委委员 介绍. 这些农村污水处理设施不仅有效 净化了农村污水, 很多还成了当地一道 亮丽的风景线. 看到了治理成效, 很多 村民一改原先不愿做的态度, 主动争取 在本村铺开, 使得农村环境综合治理工 作更顺利地推进. 农村污水处理设施建设, 我们一 直强调的就是要因地制宜,既要有成效, 也要最大程度减轻群众压力. 黄水 祥表示, 为了让污水处理设施发挥更大 作用, 惠州市为此专门印发了 《惠州市 农村生活污水处理设施建设及运营技 术指引》 , 对人工湿地、 厌氧法、 生物接 触氧化法、 KDL 定向生物膜法等工艺的 选址、 建设、 运营等工作进行指导规范. 绿富双赢 农民给出好评价 据统计,2014 年惠州市接待游客3968.33 万人次,其中很大一部分游客选择到惠州乡村游玩.惠州市旅游协 会为此专门成立了乡村旅游分会, 这 几年惠州农村环境美了, 游客也多了. 设立分会可以整合资源, 让乡村旅游从 观光式旅游过渡为度假式深度体验游, 让更多游客爱上惠州乡村. 上良村, 背靠罗浮山, 面临显岗水 库, 空气清新、 景色迷人.得益于环境 整治, 如今村里道路宽敞、 环境整洁, 一 栋栋粉色的小洋楼整齐排列, 门前屋后 种几株桂花、 植几棵翠竹, 让久居城市 的人们流连忘返.依托显岗水库的优 势, 村里修建了亲水木栈道, 部分村民 还开设了咖啡馆, 让你置身自然美景的 同时还能品味一把洋气的生活. 一到 周末, 深圳等地的游客喜欢来这里住上 一两晚, 呼吸一下新鲜空气, 体验一下 农家生活. 村民高兴地说, 环境的改善 让他们受益匪浅. 而上良村所在的横河镇, 更是亚洲 最大矿泉水基地――景田矿泉水的生 产基地.顾名思义, 这样的基地对水环 境保护具有非常高的要求. 博罗农村 水环境整治工作, 对我们来说无疑是一 个非常大的帮助, 也让我们能够更安心 的生产. 景田矿泉水生产基地的相关 负责人表示. 在松树岗村, 一走进村里, 满眼的 绿色, 屋前屋后、 道路两旁, 有空地的地 方基本都种上了树木.村里的沟渠中, 流淌着的是清澈见底的山泉.得益于 美好的农村环境, 客家佬豆腐花生产基 地在该村落地生根, 并且逐渐发展成了 远近闻名的企业, 为村集体经济带来了 可观的收益. 松树岗村的优良环境, 还吸引了农 业公司在村里搞起了空中立体农业.只见农田里, 一个个圆柱形的花坛层层 叠叠, 犹如缩小版的摩天大楼, 花坛里 种植生菜、 茼蒿等蔬菜. 通过这种种植 模式,

1 亩地的产量相当于以前的

10 亩地. 谈话间, 村书记直接就摘了几片生 菜叶放到嘴里吃起来, 这些菜都不洒 农药, 用的是有机肥, 非常安全,

1 斤能 够卖到

10 块钱, 效益非常好. 下一步, 村里还准备跟企业开展公司+农户的模 式, 由企业提供种子跟技术, 村民出土 地跟劳力, 让这种生态农业为村民带来 更多的收益. 千年古樟树, 风韵今犹存.亭亭如 盖的枝干绿叶, 静静护卫着风雨侵袭的 周田山川.惠阳区秋长镇周田村, 在美 丽乡村建设中, 不改变古屋、 古树等自 然要素的形态, 修建鹅卵石小径, 拓宽 村中主干道, 建设污水处理设施, 疏浚 河沟小渠, 形成了民居与山水、 田园相 依相存的乡村生活空间. 村中还充分挖掘特有文化元素, 重 修了叶挺故居、 叶亚楼故居、 二圣宫、 碧 滟楼等, 不仅有生态, 更有人文;

不仅丰 富了村民的文化生活, 而且吸引了八方 来客. 清水绕村流 美景惹人醉 ――2015 年惠州大力兴建农村污水处理设施改善农村环境 大亚湾区霞涌镇霞涌村的农村人工湿地污水处理设施准备投入运行, 能够解 决偏远农村管网建设难的问题. 甘肃省临泽县一家生猪养殖场未配 套建设任何污染防治设施, 畜禽产生的 污水排放到渗坑, 靠自然蒸发和地下渗 漏处理, 对周边环境造成了严重污染........