PDF《南通市人民政府办公室文件》

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1 ― 市政府办公室关于印发南通市

5215 工业大企业培育实施方案的通知 各县(市)、区人民政府,市经济技术开发区管委会,苏通科技 产业园区管委会,通州湾示范区管委会,市各委、办、局,市各 直属单位: 经市政府同意,现将《南通市

5215 工业大企业培育实施 方案》印发给你们,请认真贯彻执行.

南通市人民政府办公室 2017年10月25日 (此件公开发布) 南通市人民政府办公室文件 通政办发〔2017〕157号―2―南通市

5215 工业大企业培育实施方案 为充分发挥重点工业企业在经济发展和转型升级中的引领 作用,促进全市经济发展提质增效,特制订本方案.

一、指导思想 深入贯彻落实市第十二次党代会精神,抢抓长三角一体化、 江苏沿海开发等国家战略叠加机遇,聚焦 3+3+N 产业发展重 点,集聚优势资源,梯度培育一批500亿、200亿、100亿、50亿 级规模工业企业, 带动全市工业加快产业转型和动能转化, 促进 全市经济能快则快、好上加好发展.

二、实施对象 符合 3+3+N 产业发展导向、 十三五 期间规模目标50 亿级以上重点工业企业.具体条件如下:

(一) 经营业绩佳. 主要经济指标和主导产品占有率在全省、 全国同行业名列前茅,具有较高的社会知名度和美誉度.

(二)创新能力强.具有较为完善的创新发展战略和规划, 建有较高水平研发机构, 研发投入占销售收入比重高于行业平均 水平,在核心业务领域拥有品牌、技术、市场等综合优势.

(三)运营体制优.建立现代企业制度,经营层(管理层) 具有较强的进取意识和先进的发展理念, 有良好的企业文化和人 才培养、引进和激励机制. ―

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(四)发展前景好.核心竞争力强,具有快速成长性和可持 续发展潜力.同时,积极履行社会责任,发挥典型示范作用,对 相关行业(产业)、块状经济(区域经济)带动性强.

(五)无否决事项.近三年内未发生重大安全生产、环境危 害、质量事故和严重失信行为. 实施对象坚持培育数量和质量并重,根据企业运行实绩、发 展前景等进行动态调整.

三、工作目标 实施

5215 (即:年销售超500亿、200亿、100亿、50亿) 梯度培育计划,经过四年努力,到 十三五 期末,全市力争形 成销售收入超500亿企业2家, 200亿~500亿企业2家, 100亿~200 亿企业10家以上,50亿~100亿企业30家以上.

四、重点任务

(一)编制发展规划.会同列入培育企业制定 十三五 发 展总体规划和年度推进计划, 组织开展专项评审, 锁定主要经济 指标总体和年度目标,根据目标完成情况进行考核奖励.

(二)加大项目投入.引导企业早上、快上、多上项目,特 别是高新技术和战略性新兴产业项目, 建立项目数据库, 开展超 常服务,落实关键举措,推动项目快建设、早竣工、早达效.

(三)鼓励并购重组.支持企业通过兼并、收购、联合、参 股等多种形式,开展产业链整合和跨行业、跨地区兼并重组.引 导企业利用资本市场,应用多种金融工具,推动规模扩张. ―

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(四)强化创新驱动.引导企业与科研院所和高等院校形成 共同参与、利益共享、风险共担 的产业技术创新战略联盟, 推动企业建立国家级、省级企业技术中心、重点实验室、工程中 心等研发载体.

(五)促进品牌提升.引导企业树立质量观念和品牌意识, 鼓励企业争创世界名牌、 中国驰名商标、 出口名牌等省级以上品 牌.

五、保障措施

(一)强化政策扶持 1.对企业新开工总投资3亿元(战略性新兴产业1亿元)以 上且固定资产投资(不含土地)不低于总投资80%(设备投入不 低于固定资产投资50%)的项目,按项目固定资产投资额的2% (其中战略性新兴产业5%)核定奖励金额,最高不超过2000万元.按项目开工、竣工、达产达效三个节点分别给予核定奖励额 的30%、50%、20%.对企业新上重特大项目,优先保证土地供 应,按最低保护价挂牌. 2.在本地设备投资超1000万元的技术改造项目,项目竣工 投产后,按设备投资额的10%补助,最高不超过2000万元. 3.对兼并重组项目符合产业链整合或新兴产业方向的,按 实际出资额的10%补助,并购本地企业的最高不超过1000万元, 并购外地企业的最高不超过500万元(如并购企业所得税回总部 缴纳,经审核后,最高可享受1000万元补助). ―

5 ― 4.充分发挥已设立的陆海统筹基金、江海产业基金、紫荆 华通基金、高端装备产业基金、新兴产业等母、子基金作用,推 动企业扩大投资、拓展增长点.市经信委组织筛选优质项目,会 同市财政局(基金办)每月举办项目路演对接会;

各母、子基金 设立专门团队,为优质项目提供靠前服务,形成合力推进机制. 5.对当年企业销售税负率(增值税和企业所得税)不低于 4%、应税销售增幅超过10%的,按应税销售净增量的1%给予奖 励;

增幅超过15%的,按应税销售净增量的1.5%给予奖励.上述 政策奖励最高不超过1000万元,税负率2.5~4%的按比例折算奖 励. 6.对企业首次入围江苏省营业收入超百亿元工业企业(集团)名单的,奖励100万元;

超过100亿后,每上100亿元台阶奖 励100万元.〔县(市)、区企业由市和县(市)、区各承担一 半.〕 前述涉及到的财政资金奖励,按就高原则执行,对符合产业 政策导向的龙头型、 基地型项目, 可由市大企办报请市政府研究. 除第6条外,按现行财政体制分担.企业销售收入规模认定,以 省工业大企业(集团)统计口径为标准.

(二)营造发展氛围 1.激发企业发展热情.优先推荐企业及企业家申报各类荣 誉, 优先推介企业家参加各类素质提升和经营管理专题培训, 激 发企业家干事创业的热情. ―

6 ― 2.加大政策宣传力度.组织编制国家、省、市各类专项资 金政策简明读本,深入企业开展 面对面 政策宣讲活动,帮助 企业争取和落实国家、省、市扶持政策. 3.切实减轻企业负担.进一步控制和规范涉企检查,除上 级安排的专项检查和安全、 环保部门检查外, 对列入培育企业的 检查, 必须提前向市政府和部门负责人作出报告, 并通报给联系 该企业的相关领导.

(三)加强组织推进 1.主动服务.建立 直通车 服务机制,对企业反映的问 题 一天应答、三天明确意见、五天办结 .市委、市政府主要 领导直接联系目标500亿级以上企业,市政府分管领导直接联系 目标百亿级以上企业,县(市)区主要领导直接联系目标50亿级 以上企业. 2.市、区联动.市、区两级共同发力,区按现行财政体制 给予兑现,县(市)参照本方案出台政策. 3.部门联动.建立发改、财政、商务、科技、质监、税务 等部门组成的联席会议制度, 定期对企业发展问题 一事一议 , 会办解决. 本实施方案由市经信委、财政局负责解释,自发布之日起施 行, 在执行过程中如有情况变化, 由市经信委会同市财政局组织 修订. 附件:南通市

5215 工业大企业培育名单 ―

7 ― 附件 南通市

5215 工业大企业培育名单 序号企业名称 3+3 产业类别 培育规模 (销售收入) 地区

1 中天科技集团有限公司 电子信息、新能源、新材料 500亿级 如东县 开发区

2 通富微电子股份有限公司 电子信息 崇川区

3 南通产业控股集团有限公司 200亿级 崇川区

4 罗莱生活科技股份有限公司 高端纺织 开发区

5 江苏恒科新材料有限公司 高端纺织 100亿级 通州区

6 中国天楹股份有限公司 新能源及新能源汽车 海安县

7 韩华新能源(启东)有限公司 新能源及新能源汽车 启东市

8 南通中集集团 船舶海工、智能装备 港闸区

9 江苏联发纺织股份有限公司 高端纺织 海安县

10 江苏华峰超纤材料有限公........