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要情通报 市政府召开第21次常务会议.

3 市政府召开第22次常务会议.6 市政府文件 德州市人民政府关于促进和支持民间投资发展的意见 德政发〔2009〕14号.9 德州市人民政府关于加快城市生活垃圾处理设施建设的意见 德政发〔2009〕15号.12 德州市人民政府关于进一步加强与民主党派对口联系工作的意见 德政发〔2009〕16号.15 市政府办公室文件 德州市人民政府办公室转发市人事局等部门关于义务教育党校绩效工资 的实施意见的通知 德政办发〔2009〕32号.18 德州市人民政府办公室关于印发德州市廉租住房保障实施细则的通知 德政办发〔2009〕34号.21 德州市人民政府办公室关于开展第六次人口普的通知 德政办字〔2009〕66号.28 德州市人民政府公报 2009年第9期 (总第47期) 编辑委员会编委主任: 副主任: 尚泓海 张清昌 主编: 副主编: 袁志勇 蔡玉虎 杨丙亮 刘允臣 白寒冰 崔书强 曲春耀 穆修海 王泽文 张同光 张云英 张德生 姜刚 贾长林 刘宗斌 董国辉 陶志春 袁志勇 张仲钵 陈怀军 王宝玉 吴金璋 闫培栋 王华营 潘跃进 冯延强 张传杰 付晓波 刘国忠 贾长群 孙立目录传达政令 宣传政策 指导工作 服务社会 德州市人民政府办公室关于印发德州市既有居住建筑供热计量和节能 改造实施方案的通知 德政办字〔2009〕67号.29 德州市人民政府办公室转发市蔬菜办关于优化种植结构促进品质蔬菜 业发展的意见的通知 德政办字〔2009〕71号.33 德州市人民政府办公室关于印发国土资源信访排查整治专项行动工作 方案的通知 德政办字〔2009〕72号.35 德州市人民政府办公室关于进一步落实扩大内需促进经济增长政策监 管责任的通知 德政办字〔2009〕75号.37 德州市人民政府办公室印发关于加强口岸管理工作的意见的通知 德政办字〔2009〕79号.39 政务动态 德州市人民政府大事记(2009年9月).

41 知识园地 德州市国际友好城市简介.47 主办单位 德州市人民政府 编辑出版:

电话: 传真: 邮编: 地址: E-mail: dzsgb@tom.com 刊号: 鲁德新出刊字[2005]22号 印数:10000份 德州市人民政 府公报编辑部 0534-2687038 0534-2687041

253012 德州市东风东路1566号 新城综合楼 承印:德州市金旭印刷有限公司 本刊所载市政府规 范性文件为标准文本 目录德州市人民政府公报 理事会陵县人民政府 临邑县人民政府 德州经济开发区管委会 德州市商业银行 山东皇明集团有限公司 德州华茂生物科技有限公司 德州巨嘴鸟工贸有限公司 谷神生物科技集团有限公司 山东莱钢永锋钢铁有限公司 德州南龙房地产开发有限公司 德州世纪威能风电设备有限公司 Dezhoushirenminzhengfugongbao 德州市人民政府公报2009年第9期 市政府召开第21次常务会议 2009年7月31日上午,市政府召开第21次常 务会议.市委副书记、市长吴翠云主持会议.市 委常委、常务副市长袁秀和,市委常委、副市长 李希信,副市长韩建亭、康志民、翟长生及市政 府秘书长尚泓海出席会议.德州军分区司令员张 新波,市长助理匡兴华、邵自升、徐怀志、李月 明,市政府副秘书长张清昌、张同光、张德生、 董国辉,以及市监察局、法制办负责人列席会 议.

一、关于全省经济体制改革试点工作会议精 神贯彻落实意见 会议指出,开展经济体制综合配套改革试 点工作,是省委、省政府稳步推进改革的重大决 策,对完善社会主义市场经济体制,推动经济发 展方式转变和落实科学发展观、构建社会主义 和谐社会的体制与机制具有重要意义.各级各部 门要按照全省会议部署要求,统一思想,提高认 识,学习借鉴外地成功经验和做法,围绕改革试 点的总体要求和任务目标,统筹兼顾,分类指 导,积极探索,全力推进,务求取得实效.会议 确定:

(一)明确综合配套改革试点单位.确定 齐河县、庆云县、禹城市和德州经济开发区为市 级试点县(市、区),其他县(市、区)各选择 一个乡镇作为市级试点乡镇.齐河县作为全省 的综合配套改革试点县,要在融入省会、服务济 南方面进行试点,在产业、金融、交通、通讯等 方面搞好对接,着力把齐河打造成济南的加工制 造业基地、农副产品供应基地、休闲度假基地、 物流配送基地、研发中试基地和济南周边最具活 力的现代化卫星城.庆云县要在承接天津产业转 移、加快构建新型工农、城乡关系,建立城乡经 济社会发展一体化新格局方面进行试点.禹城市 要依托高新技术开发区,在壮大主导产业、建设 循环经济示范区方面进行试点.德州经济开发区 要在高新技术产业发展、产业聚集和失地农民保 障方面进行试点.各试点乡镇要以社会主义新农 村建设和创新乡镇管理体制为重点,围绕探索农 村人口向城镇集中、农村土地向规模经营集中、 农村工业向园区集中,加快构建新型工农、城乡 关系,建立城乡经济社会发展一体化新格局等方 面进行试点.各试点单位要按照科学发展观的要 求,把解放思想放在首要位置,先行先试,全力 冲破传统思想观念和习惯思维,以开阔的眼界、 创新的思维积极探索推进,努力实现重点突破.

(二)制定出台推进改革试点工作的政策 措施.由市发改委负责,根据省里文件精神和会 议所提意见与建议,结合我市实际,抓紧制定出 台《关于开展深化经济体制改革试点工作的意 见》,在全市经济体制改革试点工作会议上下发 实施.市直各部门要从全市大局出发,积极参与 改革、支持改革、促进改革,制定有利于改革发 展的相关配套政策措施,主动推进改革试点工 作.要有针对性地组织各试点单位到外地考察培 训,学习先进经验,开阔思路眼界,推动我市经 济体制改革试点工作扎实、有效、有序开展.

(三)加强改革试点工作的组织领导.成立 由吴翠云同志任组长,袁秀和同志任副组长,市 直有关部门主要负责同志为成员的市级经济体制 改革试点工作领导小组,统一领导和统筹协调全 市经济体制改革试点工作.领导小组办公室设在 市发改委,王立来同志任办公室主任,具体负责 经济体制改革试点的综合指导和协调服务工作. 各试点单位成立相应的组织领导机构,具体负责 本辖区的经济体制改革试点工作.

(四)同意召开全市经济体制改革试点工作 德州市人民政府公报2009年第9期Dezhoushirenminzhengfugongbao 会议.袁秀和同志到会讲话,安排部署改革试点 意见,市发改委做好会议筹备工作.

二、关于国家火炬计划新能源特色产业基地 建设工作 会议指出,能源是经济发展的源动力,安全、可靠清洁的能源供应是实现经济社会持续健 康发展的基本保证.近年来,国家相继颁布实施 了一系列加快新能源产业发展的政策,今年又启 动实施了 太阳能屋顶计划 示范工程和 金太 阳 工程,新能源产业发展面临着千载难逢的机 遇.市委、市政府高度重视新能源产业的发展, 提出了建设 新能源之都 的战略构想,并把新 能源特色产业基地建设作为全市重点推进的十项 重点工作之一,大力推动以太阳能、生物质能、 风电制造等为重点的新能源产业发展,着力构建 稳定、经济、清洁、可持续利用的能源供应及产 业发展体系,取得了明显成效.下一步,要以国 家火炬计划新能源特色产业基地为依托,以第四 届世界太阳城大会召开为契机,抓住国家加快新 能源产业发展的战略机遇,深入实施新能源产业 调整振兴规划,着力做大做强新能源产业龙头企 业,打造新能源 千亿产业 ,努力把我市建成 名副其实的 中国太阳城 和 中国新能源之 都 .会议要求:

(一)要搞好产业发展规划布局,推进新 能源产业科学有序地发展.要根据国家可再生能 源中长期发展规划和国家产业政策,以产业比较 优势和产品特色为基础,进一步搞好调查研究, 摸清底数,科学编制我市新能源产业总体发展规 划.在工作重点上,要立足我市实际,加快发展 太阳能、生物质能等可再生能源,大力推广太阳 能产品规模化应用、有机废弃物的能源化利用, 壮大风电设备制造业规模,推进节能设备制造、 热超导材料和新能源汽车业发展.在重点区域 上,以德州经济开发区为主,加快规划建设新能 源产业基地,着力打造国内最具活力的新能源产 业聚集区、人才聚集区、技术聚集区,积极促进 新能源项目和产业集聚.在推进措施上,要积极 引进国内外战略投资者,整合社会资源,加强自 主创新,加快重点项目建设,培强骨干企业,形 成从研究开发、产业化到规模发展的能力,真正 把新能源产业打造成我市经济发展的强力引擎和 产业调整升级的重要支撑.

(二)要制定落实扶持政策,为新能源产业 发展提供强有力的保障.建立保护和扶持新能源 产业发展的政策体系,在财税、信贷、用地、人才、科技等方面制定相关扶持政策,引导和激励 企业加快发展.对产业龙头企业和重点项目,要 按照 一企一策 的原则,从各方面予以扶持, 创造条件加速膨胀,带动和促进我市新能源产业 快速发展.坚持政府引导、政策支持和市场化运 作相结合的原则,设立国家新能源产业基地发展 基金,引导民间资金、国内外资金投向新能源基 地建设,逐步形成以政府投入为引导、企业投入 为主体、社会资金投入为补充的多元化、多渠道 投融资机制.加快建设国家级技术研发中心和行 业检测中心,着手构建开放共享的太阳能综合利 用、风电装备制造、生物质能开发工程技术创新 服务平台,为我市新能源产业发展提供强有力的 科技支撑.

(三)要加强领导,全力推进新能源产业 发展.由市经委总牵头,按照市委、市政府《关 于公布全市重点工作重大项目协调推进各工作小 组及任务分工的通知》(德委〔2009〕77号) 要求,建立健全国家火炬计划新能源特色产业基 地建设工作办公室,明确部门职责,实行集中办 公,尽快展开工作.工作小组各成员单位要按照 责任分工,充分发挥部门职能作用,积极为企业 创造宽松的发展环境,提供全方位的优质服务, 千方百计促进企业做大做强.由李希信同志牵 头,建立新能源特色产业基地建设联席会议制 度,强化综合协调作用,定期调度情况,及时研 究解决企业发展中的相关问题,推动相关政策和 措施的落实. Dezhoushirenminzhengfugongbao 德州市人民政府公报2009年第9期

三、关于全市旅游工作 会议认为,旅游业是国民经济的重要产业, 是现代服务业的龙头和战略性产业.加快旅游业 发展,对拉动经济增长,扩大内需、促进消费, 吸纳社会就业、改善生态环境具有重要作用.近 年来,我市旅游业实现了较快发展,但仍处于起 步阶段,旅游资源开发不够,旅游景点竞争力不 强,旅游配套设施尚待完善,主要旅游指标在全 省靠后.各级各部门要从经济社会发展全局的高 度,充分认识大力发展旅游业的重要意义,进一 步增强危机感、紧迫感和责任感,下大气力推动 旅游业发展,壮大旅游产业规模,发挥产业带动 作用,努力把旅游业培植成为我市新的经济增长 点.会议确定:

(一)突出重点,全力抓好旅游业发展.要 围绕建设区域旅游强市和国内外知名旅游目的地 的目标,抓紧修编制定全市旅游发展总体规划和 重大旅游项目规划,以规划指导旅游业的发展. 坚持以运河文化为主线,按照 一核心、一主 轴、两翼 的旅游业发展布局,整合全市旅游资 源,加强各景区之间的有机衔接,实现旅游重点 项目的优化布局,提高我市旅游业的竞争力.要 依托自然生态和历史文化资源,大力实施 旅游 大项目建设三年行动计划 ,突出抓好两湖休闲 度假园区、黄河北展国际生态城、苏禄王御园、 东方朔国际综艺大世界、大禹水利博览园、运 河人家民俗风情园、区域会议会展中心、中国太 阳谷主题公园等重点旅游项目,打造一批内容丰 富、特色独具、竞争力强的旅游精品.要结合全 省 好客山东 品牌宣传一揽子计划,加大我市 旅游宣传促销力度,精心设计旅游线路,举办各 类旅游促销活动,打响 中国太阳城 品牌,提 高................