编辑: 达达恰西瓜 2019-12-31
新型城镇化融资创新示范项目环境和社会管理框架(附件汇编)

1 新型城镇化融资创新示范项目 环境和社会管理框架 (附件汇编) 上海城投环保金融服务有限公司

2019 年1月Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 新型城镇化融资创新示范项目环境和社会管理框架(附件汇编)

2 目录附件 E1:环境和社会安全保障事项筛选表格(正反面)3 附件 E2A:典型环境管理计划示例.

5 附件 E2B:建议的劳工管理程序模板.9 附件 E3:环保金服投资项目负面清单.11 附件 E4:环境影响评价(EIA)报告书及物质文化资源管理计划(PCRMP)大纲.13 附件 E5:环境和社会管理框架利益相关方调查问卷示例

15 附件 E6:选聘外部环境专家工作大纲.19 附件 E7:潜在绿色影响标准

23 附件 S1:潜在社会安全保障问题筛选.25 附件 S2:移民安置行动计划提纲.28 附件 S3:少数民族发展计划主要内容.31 附件 S4:社会行动计划(含性别行动计划)32 附件 S5:指导实施移民安置计划的法律框架

33 附件 S6:权利矩阵的样表.35 附件 S7:中国及世界银行有关少数民族政策框架.37 附件 S8:选聘外部社会专家工作大纲.40 新型城镇化融资创新示范项目环境和社会管理框架(附件汇编)

3 /

43 附件 E1:环境和社会安全保障事项筛选表格(正反面) 该表格是由环保金服世行业务部使用来审查子项目潜在的环境安全保障问题,确定子项目是否涉及世界银行相关安全保障政策,是子项目准备的一个工具. 子项目名称 子项目资金来源 子项目位置 子项目业主 子项目类型、部门 投资估算 开始、完成日期 问题 答案 如果是,则触及世行政策 如果是,则需提供相关文件 是否未知 说明 子项目是否可能带来严重的负面环境影响, 这些影响是否具 有敏感性,多样性或是空前的?请提供简要说明: OP 4.01/A 类环境评估 环境影响评价报告书和环境管理计划 影响是否超出工程区域,或是项目实施影响超出规划范围, 这些重大环境负面影响是否不可逆?请提供简要说明: OP 4.01/A 类环境评估 环境影响评价报告书和环境管理计划 拟建项目是否存在极小的或是完全没有环境负面影响?请 提供简要说明: OP 4.01 /C 类环境评估 不需要编制安保文件 按照以上定义,项目既不是 A 类也不是 C 类?请提供简要 说明: OP 4.01/B 类环境评估 简化的环境影响评估和/或环境管理计划 子项目是否可能带来严重的负面社会影响, 这些影响是敏感 性,多样性或前所未有?请提供简要说明: OP 4.01/A 类环境评估 环境影响评价报告书和环境管理计划 项目是否将危及物质文化资源?请提供简要说明 OP 4.11/物质文化资源 环境影响评价报告书和环境管理计划、物 质文化资源管理计划(如有) 项目是否涉及重要自然栖息地的重大改变或退化? OP 4.04/自然栖息地 不纳入本项目支持 项目是否涉及其他自然栖息地的改变或退化?请提供简要 说明 OP 4.04/自然栖息地 环境影响评价报告中涵盖相关专题分析, 减缓措施纳入子项目环境管理计划 项目是否有可能对关键自然森林地或其他自然栖息地产生 重大影响或造成重大改变、退化? OP4.36/林业 不纳入本项目支持 子项目中是否会建造一个新的大坝或改造现有或建设中大 坝? OP 4.37 /大坝安全 环境影响评价报告中涵盖相关专题分析, 减缓措施纳入子项目环境管理计划 新型城镇化融资创新示范项目环境和社会管理框架(附件汇编)

4 /

43 所需结论和保障措施: 按照世界银行 OP4.01,该子项目被归为 类,需准备以下保障措施: 1. 2. 3. 4. 注: C 类项目不需要环境管理计划,无需采取减缓影响的环保措施. B 类项目可参考本框架内通用的环境管理计划,如有特殊要求,项目需补充全面细致的环境管理计划. A 类项目需单独编制环境影响报告及环境管理计划. 如子项目涉及征地移民,应根据移民安置政策框架编写相关文件. 筛选人及审核人员签字表: 子项目实施单位环境管理负责人签字: 姓名: 职务和日期: 子项目实施单位法人代表签字: 姓名: 职务和日期: 备注:环保金服保存一份本表格和相关文件的复印件,一套复印件提交世界银行,如果必要的话,将第三份复印件送交当地政府主管部门. 新型城镇化融资创新示范项目环境和社会管理框架(附件汇编)

5 /

43 附件 E2a:典型环境管理计划示例 (1)水资源与水环境保护及可持续利用类项目通用环境管理计划 阶段 主要活动 主要影响 减缓/防治措施 执行者 监督者 外部监测 及监管机构 建设期 施工开 发、清洗、 交通运输 水污染 1.施工前预先铺设排污管道, 废水需经相应的方法处理后再通过管道汇入污水处理厂处 理,严禁直排. 2.不要在施工区内冲洗机械设备和运输车辆,并在下雨时用帆布遮盖. 3.地下水做好防渗,吸附降解处理. 子项目 实施单位 环保金服 世界银行 (抽查) 第三方环境 监理机构、 第三方环境 监测机构、 当地环境保 护行政主管 部门 大气污染 1.定期洒水,作业面保持一定湿度,运输车辆不宜装载过满并用帆布严密遮盖,减少运 输过程泥土散落. 2.避免起尘原材料的露天堆放. 噪声污染 1.运输、挖掘、打桩等作业安排在昼间进行,在场地边界设置高屏障以降低噪声. 2.优化施工方案,合理安排工期 固废污染 1.土方的取方和填方保持平衡,废弃土石方就地填埋. 2.施工场地内设临时收集垃圾的封闭式垃圾站, 及时清理建筑及生活垃圾, 交有关部门 分别处理. 生态污染 1.施工中加强对地表、植被等水土保持设施的保护. 2.尽量避开雨季进行土方开挖作业,减少水土流失. 运营期 废水排 放、恶臭、 废渣 水污染控制 加强源头控制和管理,加强对污水处理厂内部的运行管理,尾水回用,尾水消毒,达 标排放. 子项目 实施单位 环保金服 世界银行 (抽查) 第三方环境 监理机构、 第三方环境 监测机构、 当地环境保 护行政主管 部门 固体废弃物 排放 生活垃圾由环卫部门外运,污水处理厂污泥脱水生化处理. 废气及温室 气体排放 1.定期检查保持导气管畅通不得堵塞, 检查格栅井、 隔油池及时清楚其截留物防止恶臭. 2.具体子项目产生的废气需采用相应烟气/尾气处理技术,达标才可排放. 注:劳工管理应当遵循国际金融组织和中国劳动法的相关内容,同时制定劳工管理计划. 新型城镇化融资创新示范项目环境和社会管理框架(附件汇编)

6 /

43 (2)固体废弃物处理项目通用环境管理计划 阶段 主要活动 主要影响 减缓/防治措施 执行者 监督者 外部监测 及监管机构 建设期 施工开挖、 生活/清洗 用水、 交通 运输 水污染 1. 生活污水加强管理,集中收集定期排放至管网,可设临时沉砂池处理泥浆/冲洗 废水. 2. .不要在施工区内冲洗机械设备和运输车辆,并在下雨时用帆布遮盖. 3.地下水做好防渗,吸附降解处理. 子项目 实施单位 环保金服 世界银行 (抽查) 第三方环境 监理机构、 第三方环境 监测机构、 当地环境保 护行政主管 部门 大气污染 1.定期洒水,作业面保持一定湿度,运输车辆不宜装载过满并用帆布严密遮盖,减 少运输过程泥土散落. 2.避免起尘原材料的露天堆放. 噪声污染 1.运输、挖掘、打桩等作业安排在昼间进行,在场地边界设置高屏障以降低噪声. 2.使用低噪声设备,原则上避开敏感区域施工. 固废污染 1.土方的取方和填方保持平衡,废弃土石方就地填埋、边覆土、边绿化. 2.施工场地内设临时收集垃圾的封闭式垃圾站,及时清理建筑及生活垃圾,交有关 部门分别处理. 生态污染 1.工程设计尽可能保护当地生态系统环境,填埋场的使用按步进方式进行. 2.尽量避开雨季进行土方开挖作业,减少水土流失. 3.采取草包填土维护、开挖截排水沟等临时防护措施. 运营期 拆解回收、 填埋堆肥、 焚烧 水污染控 制 加强源头控制和管理,清洗废水、生活污水、淋滤废液,焚烧所需的冷却塔排污水、 垃圾渗滤液等生产废水进入城市污水处理厂进行处理,达标排放. 子项目 实施单位 环保金服 世界银行 (抽查) 第三方环境 监理机构、 第三方环境 监测机构、 当地环境保 护行政主管 部门 固体废弃 物排放 生活垃圾日产日清,浓缩液通过洒水车回灌至填埋库区,厂区四周设置移动式拦飞 网减少飞扬垃圾影响. 生态影响 加强封场后的生态恢复,全面绿化使区域生态环境得到改善. 废气及温 室气体排 放1.加强洒水,做好扬尘灰渣临时覆盖工作. 2.填埋气体通过导气管上的燃烧器燃烧后排空或直接排空. 3.具体子项目产生的废气(二氧化硫、NOX、二f英等)需采用相应烟气/尾气处理 技术,达标才可排放. 注:劳工管理应当遵循国际金融组织和中国劳动法的相关内容,同时制定劳工管理计划. 新型城镇化融资创新示范项目环境和社会管理框架(附件汇编)

7 /

43 (3)环境修复类项目通用环境管理计划 阶段 主要活动 主要影响 减缓/防治措施 执行者 监督者 外部监测 及监管机构 建设期 施工开挖、 生活/清洗 用水、 交通 运输 水污染 1.生活污水加强管理,集中收集定期排放至管网,可设临时沉砂池处理泥浆/冲洗废 水.2.不要在施工区内冲洗机械设备和运输车辆,并在下雨时用帆布遮盖. 3.地下水做好防渗,吸附降解处理. 子项目 实施单位 环保金服 世界银行 (抽查) 第三方环境 监理机构、 第三方环境 监测机构、 当地环境保 护行政主管 部门 大气污染 1.定期洒水,作业面保持一定湿度,运输车辆不宜装载过满并用帆布严密遮盖,减 少运输过程泥土散落. 2.避免起尘原材料的露天堆放. 噪声污染 1.运输、挖掘、打桩等作业安排在昼间进行,在场地边界设置高屏障以降低噪声. 2.使用低噪声设备,原则上避开敏感区域施工. 固废污染 1.土方的取方和填方保持平衡,废弃土石方就地填埋、边覆土、边绿化. 2.施工场地内设临时收集垃圾的封闭式垃圾站,及时清理建筑及生活垃圾,交有关 部门分别处理. 生态污染

1 根据土壤污染程度进行分类分区域施工. 2.尽量避开雨季进行土方开挖作业,减少水土流失. 3.采取草包填土维护、开挖截排水沟等临时防护措施. 运营期 土壤修复、 生物多样性 保育、污染 农地修复、 污泥原位稳 定化处置 水污染控 制 加强源头控制和管理,做好防渗措施,地表雨水、超标地下水等生产废水经污水收 集管网进厂区污水处理站(若有)处理达标后回灌,多余废水排入指定污水处理厂. 子项目 实施单位 环保金服 世界银行 (抽查) 第三方环境 监理机构、 第三方环境 监测机构、 当地环境保 护行政主管 部门 固体废弃 物排放 生活垃圾日产日清,渣坑底泥、重污染土壤和污泥送去危废处置资质的单位进行无 害化处理. 土壤性状 不同污染程度的土壤应分开堆置暂存,并安排专员进行管理. 废气及温 室气体排 放1.加强洒水,做好扬尘灰渣临时覆盖工作. 2.填埋气体通过导气管上的燃烧器燃烧后排空或直接排空. 3.做好全面绿化工作. 注:劳工管理应当遵循国际金融组织和中国劳动法的相关内容,同时制定劳工管理计划. 新型城镇化融资创新示范项目环境和社会管理框架(附件汇编)

8 /

43 (4)新能源及节能型项目通用环境管理计划 该类项目只重点关注运营阶段的环境影响. 阶段 主要 活动 主要 影响 减缓/防治措施 执行者 监督者 外部监测 及监管机构 运营期 风电、 光伏发 电、 生物质能 发电 水污 染控 制 可再生能源项目的污染物排放量相对较小,通过污水集中处理和提高废水综合利用率 减少影响. 子项目 实施单位 环保金服 世界银行 (抽查) 第三方环境 监理机构、 第三方环境 监测机构、 当地环境保 护行政主管 部门 固体 废弃 物排 放 生活垃圾日产日清,渣坑底泥、污泥、废气电池板、电容器等送去危废处置资质的单 位进行无害化处理. 噪声 污染 减振噪声、消极吸声等降噪措施和维持防护距离等方式减少影响. 大气 污染 1.加强洒水,做好扬尘灰................

下载(注:源文件不在本站服务器,都将跳转到源网站下载)
备用下载
发帖评论
相关话题
发布一个新话题