PDF《上市公司环境污染风险监管将有据可查》

关于企业排放标准的免责声明:

一、本榜单中所涉及的企业排放标准取自各环保部门公开的企业自 行监测在线平台, 对因原始数据和信息的真实性或准确性造成的后果, 概不负责.

二、因部分企业废气排放口未标明标准限值或标注的标准限值错误, 参照如下资料,修订了相关企业废气排放口的排放标准: 1.企业自行在线监测方案;

2.企业所属行业的国家和地方排放标准;

3.当地环保厅季度监督性监测报告;

4. 《 全国投运燃煤机组脱硫设施清单

2013 年》;

5. 《 全国投运燃煤机组脱硫设施清单

2014 年》;

6.根据现有关于该企业锅炉的投运年份、锅炉类型的介绍等.

三、读者若发现相关数据和信息与环保部门或者企业自身公示内容不 一致的,可致电 【 010-84448189】,或电邮 【 csr@stcn.com】,我们将及时进 行核实,并根据核实结果调整相关数据和信息. A2 News 要闻 主编:王安平 编辑:王昭丞

2015 年1月6日星期二 Tel:(0755)83514124 上市公司环境污染风险监管将有据可查 证券时报与公众环境中心联合发布中国上市公司污染源在线监测风险排行榜前20 新年伊始, 证券时报与公众环 境研究中心联合发布 上市公司污 染源在线监测风险排行榜前

20 ( 以下简称 排污榜 ) . 污染排行榜 显示, 在2014 年12 月29 日至2015 年1月4日的监测期内排行 榜前

20 中,有3家上市公司连续

7 天违规排放,3 家上市公司平均超 标倍数达

2 倍(严重超标级别)以上. 此外,从不同上市地来看,沪市 上市公司上榜较多, 深市

3 家公司 上榜.据研究组负责人介绍,未来该 榜单将按周定期发布. 让污染源在线监测 数据为投资者所用 上市公司的环境风险是指上市 公司有可能承担环境责任的风险. 污染物排放数据真正被使用起来才 能发挥它们的价值. 公众环境研究 中心与证券时报中国上市公司社会 责任研究中心实时收集

28 个省级 环保部门官方网站对外公开的重点 污染源自行监测数据, 通过比对 A 股上市公司分、子、控企业数据信息 后得出排名.评估中根据《 环境信息 公开办法》 、现行《 大气污染防治法》 以及

1 月1日起实施的新《 环保法》 的规定, 主要考虑了企业在线污染 源环境监管信息中超标天数和平均 超标倍数的因素. 项目组根据对在线数据持续跟 踪, 并结合地方现有的环境处罚规 定, 最后选择使用超排天数和平均 超标倍数的综合加权计算得出企业 环境风险指数. 3家上市公司 天天违规排放 本期进入前

20 的排行榜企业 中, 有3家上市公司关联企业存在 天天违规排放的情况,3 家上市公 司关联企业平均超标倍数达

2 倍(严重超标级别) 以上. 研究组负责 人表示, 这是在元旦三天放假,部 分企业停工停产情况下收集到的企 业排污数据. 之前正常生产期间的 监测结果常常更加突出 .企业之所 以存在频繁违规排放的情况, 该负 责人表示, 部分企业缺乏有效的脱 硫脱硝除尘等设施, 或是因管理不 健全而不正常运行治污设施, 在其 背后,是监管不严,甚至可能有地方 保护.加之环境诉讼难,使得排污大 户的违法成本常常远低于守法成 本, 因此他们宁可交罚款也不愿意 及时整改 . 一直以来, 上市公司的环境污 染事件层出不穷,有统计研究显示, 由于环保处罚和追责力度不够,此 类事件并不会对公司股价造成长期 影响. 然而,1 月4日,新环保法实 施第一天, 环保部公布五项新环保 法的实施细则,让新法落地. 以《 实 施按日连续处罚办法》 为例,《 办法》 明确了按日计罚的认定方法、 计罚 规则以及罚金标准, 其中第十九条 规定 按照按日连续处罚规则决定 的罚款数额, 为原处罚决定书确定 的罚款数额乘以计罚日数 .也就是 说,这次处罚你

10 万元,在责令改 正的周期里,发现你没有纠正,那就 按照你没改正的次日开始每日罚

10 万,并且不受次数限制. 这样的 规定一旦切实实施对企业的威慑力 还是很大的. 7家上榜上市公司 过去三年未受环境处罚 公众环境研究中心收集的公开 数据显示, 排污榜前

20 的企业中, 包括金晶科技、海螺水泥、中国铝业 等在内的

13 家上市公司关联方过 去三年曾有过环境违规问题, 仅有 极少数企业受到过环境行政罚款. 更有

7 家上市公司关联方未曾受过 任何环境处罚.

2013 年7月30 日环保部发布 了《国家重点监控企业自行监测及 信息公开办法( 试行) 》 ,要求各省建 立平台发布重控企业自行监测数 据.目前

28 个省区已对在线监测信 息实时公开. 公众环境研究中心负 责人表示: 通过对这些数据进行收 集分析, 我们看到每天依然有数以 百计的重点污染源超标违规, 其中 也包括一批上市企业. 长期以来违 法成本偏低, 使得许多上市公司和 投资者对企业环境表现不予重视. 但雾霾影响的加剧, 引发社会各界 严重关切, 环境执法和社会监督正 因此得到强化, 对于重点污染源的 压力将会增加.今天发布这个指数, 是为投资者识别上市企业正在累积 的环境风险提供一个工具. 同时我 们相信,通过责任投资,能够有力地 引导上市企业节能减排, 推动雾霾 治理. 公众监督上市公司提升 污染物排放合规水平 首期排污榜中沪市上市公司的 占比显著较大. 据证券时报中国上 市公司社会责任中心负责人介绍, 排行榜的监测对象是

28 个省市环 保厅官方网站对外公开的企业自行 检测数据以及各省市自行要求的监 控企业的环境数据, 这些企业主要 以国家重点监控企业为主. 根据中 国上市公司年鉴, 上交所上市公司 的规模多数相比深交所更大,因此, 沪市上市公司在排行榜中数量较多 并不能说明沪市公司的环境表现差 于深市.从另一方面来看,由于沪市 有更多的企业被动纳入在线监测信 息公开的范围, 接受更广泛的社会 公众监督, 随着在线污染源在线监 测信息公开系统的逐渐规范化和透 明化, 沪市上市公司的污染物排放 合规水平有望大幅提高. 证券时报中国上市公司社会责 任中心负责人表示: 我国监管部门 历来重视上市公司的环保表现, 环保 部和中国证监会曾先后下发文件约束 上市公司的环保行为. 然而,上市公司 环境信息披露一直存在不透明、 信息 不标准不规范和严重滞后的现象.

2014 年9月提出的企业上市环保核查 工作改革拟进一步将环保监督放权给 市场主体, 并要求严格规范上市公司 日常环保监管. 可以预见,社会公众的 舆论监督将发挥更大作用. 研究说明:本表数据根据截至

2014 年三季度报告中,上市公司关联方即上市公司分、子、控企业的在线数据监测结果获得. 上市公司环境风险指数根据超 标天数和平均超标倍数加权计算获得. 在线数据是指各直辖市、省、市、县级环保部门公开的企业在线数据称为在线数据,其中包括但不限于:企业名称、排口 名称、排放物质、排放物浓度标准、排放时间、排放物浓度值、超标排放倍数等. 超标是指根据环保部门实时在线数据排放物浓度值大于改排放物浓度标准,则 定义为该时段该排放物超标. 超标日是指根据实际工况,对该企业生产日同一排口、同一排放物发生

3 次超标排放情况,且当日平均超标倍数 >

0 记为该企业 所属排口超标日.超标倍数是指根据实时在线数据,超标倍数 = 排放物浓度值 / 排放物浓度标准*100%-1.平均超标倍数是指平均超标倍数 =(∑该企业同一 排口同一排放物日均超标倍数)/(∑该企业同一排口同一排放物超标日数) . 环境风险指数 =50*超标日期 /7+50*(当平均超标倍数大于

2 时取 2,其他情况 按日........