PDF《海盐绿色门槛促产业转型升级》

主管:中华人民共和国环境保护部主办出版发行:中国环境报社2015年6月 星期二 农历乙未年五月初八 6556期 今日12版 国内统一刊号: CN11-0085 邮发代号: 1-59 中国环境网: WWW.

CENEWS.COM.CN

23 C H I N A E N V I R O N M E N T N E W S

本报记者马新萍 郁郁葱葱的夹道树, 湿润的 海风, 干净整洁的街面上, 不多的 车辆和行人点缀其间, 让初次到 海盐的人有点惊叹. 我们县很小, 但人口素质很 高, 对环境要求挺高, 不仅仅是卫 生方面, 环境污染在这里会很快 被投诉, 所以我们这里环境很好, 你看, 天很蓝, 空气很好. 身边的 海盐人自豪地说. 这个浙江省工业强县究竟靠什么做到既保持着优良环境、又 保持着快速的经济增速?工业强县如何实现环境保护与经济发展双赢? 海盐绿色门槛促产业转型升级

2012 年,明珠振兴工业园关停搬迁后, 白洋河生态修复工程同 时启动.现在, 白洋河湿地公园水质 已经达到Ⅲ类水平, 生物多样性得到 恢复, 成为当地居民的休闲胜地. 记者站在景色秀美的白洋河 岸边, 已找不到任何昔日工业园区 的影子. 一对从河北唐山来海盐探亲 的老夫妇正在河边钓鱼.浸在河 水中的鱼篓里, 差不多有四五十条 小鱼.他们说这是半天钓的成果, 在这样干净舒服的河边钓钓鱼, 呼 吸着清新的空气, 真好. 这就不难理解海盐为何大手 笔投资 1.17 元, 在原农药厂旧址上 建起海盐滨海文化旅游长廊―― 海滨公园. 目前,环境清新的海盐正大力发 展旅游业. 一位海盐居民 这样说: 虽然过去 曾经有一段时间海 盐经济发展比周边 的海宁、桐乡等地要慢一些,但是正因为对环境和生态保护得好, 才为 现在经济转型和快速发展提供了 空间, 增强了后劲. 海盐县

2013 年、

2014 年连续 获得浙江省工业强县综合评价考 评先进单位称号且位次不断前移.继获 2013年度 '

全省扩大有效 投资先进单位'

称号后, 又获得

2014 年度 '

全省扩大有效投资优秀单位'

称号, 海盐县是嘉兴地区连续两年唯 一获此殊荣的县. 章剑认为, 事实证 明, 保护生态环境并没有影响到海盐 的经济发展.对于环境保护与经济 发展的关系, 关键是找到一个平衡 点, 当前政府考量经济与环境问题, 环境权重要比以前显著提高, 因为 经济发展的质量是最重要的. 保护环境与经济发展相得益彰 传统产业在人们心目中, 除 了是劳动密集型, 另一个显著的 特征就是能耗高、 污染重. 海盐有四大传统产业――紧 固件、 纺织服装、 造纸及纸制品、 食品药品. 在海盐县紧固件行业的领头 羊――宇星螺帽有限责任公司, 机器轰鸣的厂区里, 摆满了刚生 产出来的各种型号的螺帽.除此 之外, 就是一卷卷锈迹斑斑用来 加工螺帽的钢料. 公司的一位负责人带领记者 走向除锈车间, 这是必不可少的 一道工序.路过废弃的酸洗池, 他说, 以前工人在这里用酸去除 钢料上的锈.多个长方形池子里 布满灰尘, 池壁上酸腐蚀过的片 片痕迹, 诉说着昔日的 繁华 . 在除锈车间, 记者看到一卷 卷带着锈迹的钢料随着旋转式铁 门进入一座大型设备的 肚子 里, 六七分钟后, 褪去 锈衣 的锃 亮钢料就缓缓转了出来. 公司总经理沈家华在接受记 者采访时说: 从德国引进安装的 这台除锈设备――抛丸机, 在全 国紧固件行业是第一台, 花费近

600 万元,彻底消除了废水、废酸、 废泥、 废气等污染, 企业在环 保方面都达标了. 海盐县环保局副局长张越茜 介绍说, 海盐县对紧固件行业酸 洗磷化建设项目严格准入、 倒逼 企业升级.这家企业通过引进先 进设备物理除锈, 摘掉了污染的 帽子. 紧固件产业中的酸洗磷化企 业曾让海盐遭受发展之痛. 白洋河是海盐人民的 母亲 河 , 然而, 前几年因岸边明珠振兴工业园区排出的锈水污染严重,导致河道生态系统退化,曾因河道橙黄,被居民戏称为 黄河 . 张越茜介绍说: 当时, 工业 园区进驻了60 多家酸洗磷化企业, 虽然建有污水处理厂, 但是一 下雨, 含铁离子的废水就会外溢 进入白洋河, 导致河水受到污染, 群众投诉不断.

2012 年,海盐县重拳出击,全面整治酸洗磷化行业污染. 在经济发展中, 有时候需要 做出一些牺牲.明珠振兴产业园 当时的产值几亿元, 利税几百万 元, 但为了改善环境, 县里还是决 定关停、 搬迁这一区域内

69 家企 业. 海盐县县长章剑说, 必须淘 汰一些治理无望的效益低、 污染 重的落后产能, 才能腾出环境容 量上新项目. 为彻底改变传统产业对环境 污染的现状, 海盐县 对紧固件行业酸洗磷化建设项目出台了准入条件,对项目的选址、建设、 环保及清洁生产提出了具体要求. 新建酸洗磷化加工项目必须进入紧固件专业工业功能区,项目投资必须在500 万元以上(不包括土地厂房投资), 车间必须是独立合法厂房、面积不得少于100 平方米,同时不能缺少50 平方米的环保设施建设场地. 据了解, 对符合条件的项目, 还必须通过环评审批.一旦项目 批准后, 要严格按准入条件要求 和相关法律法规实施.比如污水 回用率不少于 70%、 废气收集率 不低于 90%、 废气处理率不低于 95%等. 随着环保和人工成本大幅 提升,留给企业就3条路,留下来、 走出去或者死掉. 沈家华说. 宇星螺帽有限责任公司进行 了大改变. 除了一次性投入解决了污染 问题, 各车间内的关键环节也都 升级转向自动化,实施 机器换人 . 全自动脱油机

3 台, 投入

90 万元, 员工从

18 人减少到

10 人;

攻牙机

95 台, 投入

400 万元, 员工 从60 人减少到

25 人;

冷镦成型机

8 台, 投入

1800 万元, 员工从

8 人 减少到

4 人…… 大改变带来新发展. 目前, 抛丸机一个月能处理

6000 吨钢料,能节省一半的人工, 做到了减污增效, 全国各地规 模较大的紧固件企业纷纷前来参 观考察, 学习治污经验. 随着 '

机器换人'

, 设备革新 确保了产品质量, 而且降低了生 产成本, 有利于产品出口. 沈家 华说. 章剑介绍说, 海盐鼓励传统 产业升级转型走绿色发展之路, 宇星螺帽有限责任公司转型升级 是海盐传统产业转型升级的代表, 在改进生产工艺、 消除污染方 面做了很好的探索与尝试, 对提 升全县紧固件行业有一定的促进 作用. 严格准入倒逼传统产业转型 对主要污染物总量约束性指 标和排放浓度标准进行约束性环 境管理, 是海盐促进产业结构升级 的重要依据. 海盐县环保局局长 郑彪说. 环保准入成为海盐经济发展 的 绿色门槛 . 海盐县经济和信息化局局长 史水良介绍说, 海盐县在经济发展 中逐渐认识到环保的重要性, 提出 建设

415 工程, 即改造提升紧固 件、 纺织服装、 造纸及纸制品、 食品 药品四大传统产业, 加快发展生产 性服务业, 着力培育发展新兴产业 (即临港、 核电关联、 装备制造、 节能环保、信息智能五大新支柱产业) . 海盐县编制了 《海盐县环境功 能区划》 , 规划了六大类

28 个环境 功能区, 明确了各功能区的主导环 境功能、 环境目标以及环境管控措 施,制定分区差别化环境管理政策, 对目前不符合功能区要求的建 设项目提出了限制发展、 逐步退出 的要求,还将主要工业项目分为

一、

二、 三类, 分别列入各区的负面 清单. 今年,海盐县政府又出台了《海 盐县企业投资项目负面清单(2015) 》 , 规定石化、 钢铁、 有色金 属等十大行业

90 多种工艺、 项目 禁止准入. 海盐的绿色门槛促使造纸印 染行业全面完成整治提升工作、 全县6家再生橡胶制造企业关停淘 汰、 化工行业原地整治提升

7 家以 及关停两家企业和

1 家企业生产 线、 全县

18 家废塑造粒加工利用 企业

4 家关停和

3 家停产整治以及

11 家通过验收. 同时, 绿色门槛又推动新兴产 业快速发展. 海盐县一些企业从传统产业 转........