PDF《自查报告》

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2018 年度市农业农村局绩效管理工作 自查报告

一、基本情况

2018 年,我局全面从严治党,层层压紧压实主体责任;

不 断强化法治理念,扎实推进依法行政;

严格预算管理,切实提高 资金使用效益;

全面优化服务,不断提高服务质量和效果;

依法 高效履职,推动年度各项任务有效落实.

共承担市委、市政府各 类市级重大决策任务

14 类185 项.一年来,我局主动担当、砥 砺作为,对标对表、狠抓落实,贯彻落实中央和市委的重大决策 部署坚决有力.截至目前,除 全市居民人均可支配收入增长与 经济增长同步 存在不可预估性外,其他各项任务均圆满完成年 度目标.

二、主要工作

(一)全面从严治党,推进党建工作深入开展 1.强化政治担当,层层压紧压实全面从严治党主体责任.制定《关于

2018 年党风廉政建设工作的意见》及《工作方案》 ,召 开党风廉政建设部署会,对全局党风廉政工作进行全面部署,与 机关处室、局属单位签订责任书,层层压实责任. 2.加强思想建设, 用习近平新时代中国特色社会主义思想武 装党员干部. 发放 《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》 等各类理论书籍,引导党员干部读原文悟原理.组织

3 期十九大 -

2 - 精神专题培训班, 机关党员干部和系统单位处级干部

550 多人参 加培训. 3.深化廉政教育,推进党风廉政建设.组织全局各党组织认 真学习违反中央八项规定精神问题典型案例的通报、 《中国共产 党纪律处分条例》 、全市领导干部警示教育大会精神及观看专题 教育片《正风反腐在路上》等,使广大党员干部从中得到警示、 启迪,做到警钟长鸣.组织各党支部学习贯彻市委农工委《专项 巡视整改情况的通报》 ,持续抓好巡视反馈意见整改落实,做到 举一反三. 4.坚持固本强基,加强基层组织建设.召开党支部规范化建 设部署会,制定《推进党支部规范化建设工作方案》 ,落实 一 规一册一表一网 的使用,积极推进各项规范化工作落实.做好 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 、 《中国共产党支部工 作条例(试行) 》的学习贯彻工作,推进 两学一做 学习教育 常态化制度化.

(二)依法高效履职,推动年度绩效任务有效落实 1.全面开展农村人居环境整治,扎实推进美丽乡村建设 一是推进村庄建设发展规划.出台了全市《美丽乡村建设导 则》等一系列配套文件措施,强化基层实施的规划管控和政策指 导.坚持开门编规划、驻村编规划,因地制宜、 一村一策 ,立 足村庄特点编规划.实施责任规划师工作制度,建立乡村责任规 划师主体服务团队.截至

12 月31 日,列入

2018 年创建任务的

1081 个村中,71 个市级试点村已全部完成村庄规划、美丽乡村 -

3 - 建设实施方案编制和审批工作,完成进度 100%;

1010 个创建村 (去除仅开展环境整治的村) ,应编制村庄规划的

993 个,已全 部完成规划初稿. 二是大力整治农村人居环境.在全市农村地区全面开展 清脏、治乱、增绿、控污 工作,聚焦 厕所革命 、 四好农村路 建设、 垃圾污水治理等, 消除盲点、 补上缺项. 截至

12 月31 日, 今年

1081 个创建村已全部基本完成环境整治任务, 完成率 100%. 三是完善运维管护机制.按照 有制度、有标准、有经费、 有队伍、有督查 要求,坚持先建机制后建工程,市、区、乡镇 陆续把农村各类基础设施长效管护资金分别纳入财政保障范围, 在垃圾和污水处理、厕所保洁、环卫等领域建立了多种形式的管 护模式. 四是推进农村地区冬季清洁取暖.今年

450 个村 煤改清洁 能源 任务全部完成,基本实现我市平原地区村庄 无煤化 目标.继续开展北部

7 区农业生产领域冬季清洁取暖工作,印发 《2018 年北京市农业生产领域清洁取暖工作推进指导意见》,共 完成籽种农业设施煤改清洁能源 11.06 万平方米,超额 105.6%. 五是加强山区发展建设.抓好上一轮搬迁工程收尾工作,组 织实施新一轮山区农民搬迁工程,计划

5 年搬迁 1.2 万户,2018 年计划搬迁的村已全面开工建设. 推进门头沟区清水百花沟域等

14 条沟域建设,重点推进建设沟域内的环境整治、生态建设、 基础设施、特色产业等工程建设. 2.推动农业绿色发展规范发展 -

4 - 一是持续深入农业结构调整.继续调减高耗水种养农业,粮 田面积调减到

71 万亩(其中小麦种植面积调减到 14.7 万亩) , 预计今年农业用水量继续呈现缩减的态势. 二是积极发展绿色生态循环农业.制定《2018 年北京市农 业生态环境保护工作指导意见》 ,全市耕地化肥利用率达 37.5%, 化学农药利用率达 43.2%;

推进畜牧业疏解整治促提升,共疏解 养殖户

9327 户、清理畜禽 215.5 万头只;

整市推进畜禽粪污资 源化利用,强化养殖污染监管,全市规模养殖场粪污处理设施装 备配套率提升至 95%以上,粪污综合利用率提升至 79%以上,农 业面源污染治理水平成效显著. 强化农作物秸秆综合利用促禁烧 工作,小麦秸秆综合利用率继续保持 100%,全市玉米秸秆综合利 用率达到 97%以上,2018 年农作物秸秆综合利用率 98%以上,为 大气污染防治做出贡献. 三是推进农产品绿色优质安全示范区建设.制定了《农业农 村部北京市人民政府共建北京农产品绿色优质安全示范区合作 协议实施方案》 、 《部市共建北京农产品绿色优质安全示范区特优 基地遴选标准》等,部署开展了

1000 个特优基地和

100 个 名 优品牌 的遴选工作.制定北京农业品牌建设行动计划,评选了

30 个北京农业好品牌、20 名农业好把式,开展了 昌平草莓 、 大兴西瓜 、 怀柔板栗 、 平谷大桃 、 房山磨盘柿 等地域 特色品牌建设保护工作. 四是强化农产品质量监管.推进 国家农产品质量安全市 创建,完成 国家农产品质量安全县 创建交叉互查、第二批创 -

5 - 建试点单位核查验收以及 双百 对接活动;

本市自产蔬菜监督 抽查合格率为 98.6%、畜禽产品为 99.7%、水产品为 99.7%;

全 市菜篮子产品 三品一标 覆盖率达 71.8%;

积极推进冬奥会农 产品供应保障相关工作,圆满完成 中非论坛 等重大活动农产 品服务保障,农产品质量安全形势稳步向好,未发生重大农产品 质量安全事件. 五是促进蔬菜产业转型升级、提质增效.重点推动无土栽培 新型生产方式、蔬菜全链条社会化服务工作.截止目前,蔬菜无 土栽培面积发展到

1300 亩,较上年增加了 86%,显著提高了水、 肥、 药等资源利用效率, 单产提高 15%以上, 减少人工投入约 40%;

蔬菜专业化服务组织发展到

84 家,较上年增加了

1 倍,覆盖蔬 菜产销各环节, 并依托这些社会化服务组织创建了

32 家蔬菜 七 统一 生态标准园.落实京津冀协同发展战略,支持

7 家北京企 业建设

13 个外埠基地 2.57 万亩,与24 个环北京蔬菜主产县加 强产销信息对接,设立

240 个信息监测点,蔬菜控制率保持在 50%左右. 六是推动农业科技创新.发挥首都科技优势,与荷兰瓦赫宁 根大学合作,研究启动在平谷区落地建设北京农业科技创新中 心,发展智慧农业、循环农业、生物种业、农业智能装备等技术 应用. 七是推进现代农业示范建设. 协调推进国家现代农业示范区 年度重点工作落实,推动创建平谷区峪口镇现代农业产业园等

4 个市级现代农业产业园.9 个村镇被认定为第八批全国一村一品 -

6 - 示范村镇,评定了

19 个都市型现代农业(高效农业)示范乡镇, 评选了

10 家特色专业示范村. 八是以节为媒促进产业融合发展. 配合农业农村部办好全国 首届 中国农民丰收节 主会场活动,精心组织我市首届 中国 农民丰收节 系列活动

29 项,并以此为契机广泛开展农事体验、 乡村文化演出、乡村旅游推介、优质农产品营销等活动,营造了 浓厚氛围.成功举办第六届农业嘉年华,接待入园游客 112.86 万人次,实现总收入 4520.37 万元. 3.全力开展非洲猪瘟应急防控 一是强化主动防控,防范疫情风险.采取主动加强受威胁区 的监测排查,主动加强重点敏感地区防控,主动加强驻点监管, 主动强化进京道口防控,主动调整养殖结构,主动开展野猪排查 防控,主动完善各项制度等 七主动 ,有效阻断了疫情在我市 蔓延. 二是强化科学防控,阻断病原传播.通过检测下沉、关口前 移、专用车辆备案、细化防疫消毒、养殖场户封闭管理等综合防 控措施,加强安全防控. 三是强化联防联控,形成工作合力.京津冀三地应急指挥部 联合印发《京津冀非洲猪瘟联防联控实施方案》和《京津冀非洲 猪瘟联防联控第一批重点任务与分工安排的通知》 ,全方位开展 一体化防控联合行动. 四是强化市场保障,稳定猪肉供应.建立调控调度机制,有 序组织猪肉市场供应.组成

11 个监督小组对定点屠宰企业和重 -

7 - 点批发市场实行驻点监督. 五是强化督查指导,及时解决问题.房山疫情发生后,第一 时间组成近

120 人参与的

13 个驻区督导组,督促各区落实各项 措施.建立日研究日调度日报告制度,切实解决存在问题. 六是强化正面引导,维护社会安定.积极引导舆情,消除市 民疑惑.做好政策解释和热线解答工作,将反映的问题反馈至各 区,及时予以解决. 4.全面开展设施农业违法违规用地问题清查整治 一是明确职责,分阶段部署工作重点.在设施农业清理整治 阶段, 原市农委和原市规划国土委分别制定各项整改方案及整改 标准,在全市开展大棚类设施农业清理整治,并组织现场验收. 在 大棚房 问题专项清理整治行动阶段,提出 一个突出,三 个不变 的要求(即:突出

3 号文件确定的清理整治三类问题;

时间节点和工作节奏不变,八条整改标准不变,验收工作政策不 变) .建立了 市级抓总、区级落实、乡镇村执行 的工作机制. 二是多措并举,全面推进清理整治工作.组织各区对全市 22.4 万栋设施农业开展拉网式、台账式、背书式清查,对发现 的问题设施按要求逐项整改.印发了加强分类处置、规范设施农 业用地管理等相关文件,积极引导分类处置.全面收集、审核、 整改设施农业用地合同,建立合同档案.建立数字化设施农业台 账管理系统,实现一村一册、一棚一码. 三是齐抓共管,建立闭环监管长效机制.建立完善设施农业 长效监管机制, 按照 发现―处置―整改 全流程闭环监管要求, -

8 - 建立日常巡查报告制度,做到随发现随处理,形成目标明确、上 下一体、部门联动、职责清晰、标准统一的长效工作机制. 5.深化农村 三块地 改革和集体产权制度改革 一是加快推进确权登记颁证工作. 全市基本完成了确权登记 颁证工作.积极探索承包地 三权分置 的有效途径,推动土地 经营权向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营.目前, 已流转土地占确权总面积的 68%. 二是推动集体建设用地集约节约利用. 集体经营性建设用地 入市试点工作进展顺利,形成了同权同价、流转顺畅、收益共享 的制度和政策体系;

开展了建设租赁住房、乡镇统筹利用、 村 地乡管 等农村集体土地参与城市建设的新途径,加快推动集体 建设用地腾退减量、 腾笼................