PDF《德国快讯》

参考资料 德国快讯2011 年第

11 期 总第

539 期同济大学德国学术中心・德 国问题研究所・《德国研究》编辑部本期主要信息政治动态 z 德国总理默克尔访美 z 德国:能源政策转向须动八项法律法规 z 德国联邦内阁批准

2022 年退出核能 z 德国各政党特点在消失? z 能源巨头继续施压德国政府 z 德国想吸引更多医生到农村 经济纵横 z 德国加大力度资助海上风能发电园 z 德国出口有所回落 z 德国企业争夺年轻学徒 z 欧洲央行主席获查理曼大帝奖 z 经理人视德国为欧洲最佳投资地 z 德国医院要求国家补偿 社会万象 z 更多以色列犹太人拥有德国护照 z 德国超级富豪数量世界排名第二 z 喜欢抱怨的国民:德国人幸福指数走低 z 德国政府遭批评:Ehec 病菌源头未找到 文化教育 z 德国高校毕业生愿意就业国外 z 扬・彼得・布莱梅尔获得阿尔弗雷德・德布林奖

2 政治动态 德国总理默克尔访美 《世界报》在线

6 月7日讯

6 月6日默克尔访美受到了美国总统奥巴马19响礼炮 的高规格欢迎仪式.

默克尔获得美国总统奥巴马颁发的美国公民最高荣誉――自由勋章. 奥巴马称,只有少数外国人曾经获得这项荣誉,他称赞默克尔 书写了历史 ,成为 自由 胜利的象征 ,作为东德人成为统一德国的第一位女总理,为德国和欧洲的 自由和富裕 作出贡献.默克尔在答谢词中说: 能在白宫的玫瑰花园接受美国总统授予的自由勋章超出 了我的想象能力. 默克尔表示, 自由的梦想不会被长期禁锢 ,她同时提到阿拉伯世界的 反抗运动以及白俄罗斯和缅甸为了自由而进行的抵抗运动.奥巴马希望在利比亚获得德国 的支持.默克尔许诺支持利比亚国家机构的发展,比如帮助建立班加西的警察机构.奥巴 马正式成为美国总统后,还从未访问过德国首都柏林.默克尔向他发出热烈邀请,但没有 得到奥巴马的准确答复. 《法兰克福汇报》在线

6 月7日评论 奥巴马作为美国总统从未访问过柏林,他前不 久的一周欧洲之行偏偏绕过了柏林,他几乎找不到合适的理由加以解释.为什么这次会给 予德国总理默克尔如此高规格的欢迎仪式和荣誉呢?表面上的理由是:默克尔的个人经历 非同一般,对美国人有特别的魅力.事实上,在欧洲众多国家中,德国对美国是最重要的. 英国虽然是美国在欧洲非常值得信赖的伙伴,但是统一后的德国对美国更重要,尽管德国 有时候会唱点反调和自以为是.反观美国的高失业率和低迷的经济增长,德国经济一直被 美国称赞.美国人会问:以再工业化和技术现代化为目的,美国在环境方面能从德国学到 些什么?另外,美国还需要寻求德国的协助来解决经济危机、政治争端以及其他全球问题. 美国的政治一直期望德国在欧洲及世界范围内能承担领导责任,作出实质性贡献.如果德 国没有达到这个期望,美国人会很失望,比如德国在利比亚问题的立场.在利比亚问题上 德国的弃权态度让美国陷入前所未有的迷惑.显然,奥巴马如此大张旗鼓地热烈欢迎默克 尔并给她颁奖章是为了给未来预先投资.德国不再是以前那个美国维护安全的盟友,时常 不按照规则出牌.但是德国也没有完全在走自己的路,它也不应该做出这样的尝试,因为 德国深深地扎在大西洋-欧洲关系中.德美关系不再依靠过去.德国作为大西洋共同体的心 脏,必须在解决当今和未来的问题上好好表现.虽然有些不谐之音和各自政治文化的特点, 德美相互还是颇有好感.这是双方为了共同利益而合作的良好土壤,比如在阿富汗、在中 东以及在其他新大国崛起的时候.美国在未来(必须)会越来越勒紧裤腰带,它比任何时 候都需要合作伙伴为其减轻负担或分忧解难.默克尔必须认清这一点. 德国联邦内阁批准

2022 年退出核能 《德国广播》6 月7日讯 德国联邦内阁决定加快退出使用核能.黑黄联合政府将在

2022 年分步关闭目前正在运行的

9 座核电站.内阁在一个特别会议中批准加速转换使用可 更新能源发电,并快速扩建输电网.今后燃气和燃煤发电站的建造程序会更加简化.环境 部长罗特根表示,到2020 年,绿色电量比例至少应达 34%,这是最低目标.内阁批准当天, 联邦议会开始制定相关的一揽子法令. 德国各政党特点在消失? 《明镜》在线

6 月7日评论 德国联邦内阁已经批准快速退出核能的计划,德国将来 发电主要通过风能、太阳能、天然气以及煤.环境部长罗特根称这个能源政策的大转向为 国家集体之作 、 里程碑 .在退出核能问题上,除了技术细节,德国各大党的立场基本

3 一致.黑黄联盟的计划最终会获得政治对手社民党、甚至可能是绿党的支持.默克尔如今 又回到 一致路线 上来, 成为 全德国人的总理 . 杜塞多尔夫大学的政党专家阿勒曼 (Ulrich von Alemann)说,在重大问题上,各党的冲突在减少,立场趋同,各自特色正在消失.在 以下几点尤为明显: 财政政策:财政整固是最高国家目标.几乎所有政党都致力减少债务.减缓负债是所 有政策的最重要标尺. 社会政策:各党的区分边界不明显.基民盟在这个领域具有明显社会民主特征:推行 父母补贴、扩建托儿所.即使在最低工资和妇女比例方面,他们也不再退缩. 战争与和平:就连以 和平 和 反战 为基本原则而成立的绿党也不再原则性反对 派兵海外.在科索沃、阿富汗、抗击海盗处处能看到联邦国防军. 这种立场的趋同引起了各党派的不安.社民党一直困扰自己的问题是:我们和其他党 的区别何在?绿党担心自己专有的标签因为执政党基民盟批准该的退出核能政策而被抢去 光彩.基民盟和基社盟的保守派认为他们的主席让本党毫无特色可言,担心随意性的增加 且无法动员选民.同时,选民变得无所适从,失去选举动力.公民参选比例已经从

2005 年的78%降至

2009 年的 70.8%. 有较少困惑的就属左翼党了, 他们还保持着更多的自身特色. 可问题是,他们连自己都不确定是否真正愿意参与执政. 德国:能源政策转向须动八项法律法规 《法兰克福汇报》在线

6 月3日讯 根据联邦政府计划,德国至

2022 年关闭所有核电 站,在这个计划变成 能源转变 法之前,预计需要颁布或改动八项法律法规.它们是: ? 关于修改核能法的第

13 号法令:这个法令规定何时必须关闭哪些核电站. ? 关于变更设立气候和能源特别基金法的法令:根据去年延长核能的计划,核电站 经营商必须在延长运营的时间里缴纳规定费用当作气候和能源特别基金.由于现 在计划提前关闭核电站,本来将流入基金的资金就没有了.这样,政府必须填补 基金里的财政空缺,预计有

7 亿欧元.另外

2 亿欧元必须靠联邦各部从自己的预 算中拿出. ? 能源经济法(ENWG) :该法赋予德国联邦网络局新的权利.网络局可以吸引投资 建电网,可以为了供电安全命令开动或关闭某个发电厂.另外,新法对用户保障 有所加强,用户可以缩短更换供应商的最短期限.在新建或改建的房屋,增加 智能 电表,以便用户了解电器各自的用电量并酌情节电. ? 加速扩建电网法(Nabeg) :这个法律在联邦和州之间还存在争议.电网需要加以 扩建,以便北部风能电传输至南部.预计高压线网需要延长

4 千公里,每公里需 要4万欧元.这个法律需要对所需费用的平衡做出相应规定. ? 关于重新调整资助利用可更新能源发电的法律框架的法律(EEG) :联邦政府计划 大幅度提高可更新能源发电比例,这个比例到

2020 年要从 17%提高到 35%.在这 部法律中将对资助机制做出规定.风能发电将获得更多补助,生物质能发电的补 助有所减少.尚未确定的是太阳能光伏发电的资助是否会减少. ? 加强地方保护气候型的城市发展的法律:根据这个法律, 《建筑法》中将对气候保 护作相应规定. ? 节约能源法规:该法规将对节约能源做出新的规定,要求大大提高能源利用率. ? 热电联产法:城市供暖和大型企业使用的同时提供电能和暖气的技术被认为有利 环境、节约能源.这个技术值得加强补助和进一步改善.

4 能源巨头继续施压德国政府 《明镜》在线

6 月7日讯 联邦内阁批准退出核能后,德国莱茵集团(RWE)总裁格 罗斯曼(Gro?mann)立刻致信默克尔批评政府的能源政策,他担心,核电公司不能继续供 应合同中分配给他们的发电量.早在红绿政府时期,就曾规定了核电公司允许的发电量. 如果现在德国按计划

2022 年退出核能,核电公司发电量不满,他们因此质疑政府决议的法 律基础.一些知名律师事务所的律师认为,如果核电公司状告政府,有获胜的希望.四大 能源巨头公司意昂(E.on) ,莱茵集团(RWE) ,能源巴登符腾堡州公司(EnBW)和大瀑布 电力公司(Vattenfall)内部计算,核电站关闭后,合同中允许的发电量未满,公司因此将损 失36 亿到

48 亿欧元.Vattenfall 也威胁状告德国政府,要求 公平的经济赔偿 .E.on 作为 德国最大的能源公司,已经状告征收核电税(Brennelementesteuer) .除了经济损失,能源 公司还必须面临的问题是碳排放指标.由于核能碳排放很低,退出核电后,能源公司的减 排压力将明显增加. 德国能源机构(Dena)也反对退出核能.Dena 的总经理克勒说,2015 年关掉第二批核 电站后,南部德国必须通过新的燃气、燃煤发电站发

1 万兆瓦电量.如果德国做不到这点, 将面临巨大的供电瓶颈.为了新建可更新能源发电站、新电线电网需要几十亿欧元的投资, 这个对消费者也是个巨大的代价.Dena 有一半属于联邦,一半属于德国复兴信贷银行 (KfW) 、安联、德意志银行和德国中央银行. 与德国能源企业相反,国外投资商非常欢迎德国的能源政策转向,他们认为这是很好 的投资机会.丹麦国有能源公司 DONG 正在检验是否在德国新建一个燃气发电厂. 德国想吸引更多医生到农村 《每日新闻》在线

6 月7日讯 联邦政府希望通过提高农村医生的收入,吸引更多医 生到医疗人员不足的偏远地区.这是卫生部长罗斯勒在今年提出的改革目标之一,他的后 任巴尔(Bahr)打算今年开始落实这个改革计划.不过国家医疗保险联合会警告这个改革 有巨大风险和副作用.如果医生的收入提高,那么政府在新法规执行的第一年即

2013 年将 多支出

24 亿欧元.根据医保计算,医生的收入已经提高到

330 亿欧元.这个对医保公司和 医保人意味将支出更多费用.批评意见认为,这个改革需要政府支付更多的钱,但偏远地 区和农村医疗人员缺乏的情况不会明显改善.因为,大城市医生的收入会保持高水平,不 会减少. 巴符州州长要求延长斯图加特火车站工程暂缓期 西南电视广播 在线

6 月7日讯 巴登符腾堡州州长克雷彻曼(绿党)要求斯图加 特火车站改造工程(S21)停工,直到今年秋季的公民表决.S21 反对者于

6 月7日再次封 锁了工地的入口.克雷彻曼强调:希望铁路公司不要在公决前做出无法挽回的事情.工程 无论如何都要推迟到压力测试结束.州政府是否会无条件接受压力测试的结果,克雷彻曼 没有明确表态.而这是德铁公司总裁格鲁伯(Grube)提出的要求.德铁还要求州政府补偿 部分因停工而造成的损失,对此克雷彻曼表示非常吃惊.在此前的黑黄执政州政府时,没 有停工补偿的要求.铁路公司估计,工程停工若持续至

6 月中旬,损失预计为

5 千万欧元, 若到

10 月损失将高达 4.1 亿欧元.联邦交通部长拉姆绍尔(CSU)表示,联邦不会承担因 为推迟该项目而损失的费用.他本人认为这个项目应该按计划进行,否则巴符州自己应该 承担上亿欧元的损失.拉姆绍尔和克雷彻曼就是否延长工程暂缓期没有达成一致.

5 经济纵横 德国加大力度资助海上风能发电园 《每日新闻》在线

6 月8日讯 从现在开始,海上风能发电园将获得联邦政府

50 亿欧 元的资助.但是给陆地的风能发电园主的补贴要少一些.政府想把从海上风能发出的电价 从13 欧分/瓦小时提高到

15 欧分/瓦小时.而陆地的风能电价低 1.5%.这同样是 关于重新 调整资助利用可更新能源发电的法律框架的法律 (EEG)中的条款.政府之所以这样决定, 因为陆地风能发电机一直存在争议,不断有公民抗议风能发电机破坏风景、带来噪音.而 海里的鱼儿和鸟儿提出的抗议是不为人所知的.巴登符腾堡州环境部长翁特史特勒 (Untersteller) (绿党)认为政府的这个资助计划有问题,他认为,虽然资助海上风能发电 是必要的,但是不能让陆地风能发电机吃亏,这与扩建南部风能发电计划背道而驰,会阻 碍其他地方陆地风能发电的扩建. 巴符州目前风能发电仅占 0.8%, 州政府打算

2020 年将这 个比例提高到 10%,要实现这个目标,南部德国也非常需要政府的资助. 德国出口有所回落 德国广播

6 月8日讯 德国出口在四月份开始放慢.根据联邦统计局的数据,今 年三月份德国出口创下纪录,从那之后直到现在减少了 5.5%.总共有价值

843 亿欧元的货 物出口国外,这个比去年同期高 13.4%.四月份的进口比三月份减少 2.5%,出口商品价值 为734 亿欧元,比去年同期高出 20%.贸易顺........