PDF《救助站未成年人保护中心》

救助站未成年人保护中心 服务指南 (试用版) 云南省救助管理站 昆明市人民政府救助管理站 总策划:云南省救助管理站 昆明市人民政府救助管理站 国际救助儿童会 编委: 李金留 李惠芬 普勇靳明生 陈荟米 李建会 何蓉翟问廖焕标 何叶徐晓岚 原欢欢 马莹张婷马茂华 侯玉婷 救助站未成年人保护中心 服务指南

1 救助站未成年人保护中心服务指南 目录服务设计 个案管理 附录一: 个案管理及服务设计表格填写指引 附录二: 儿童参与的实践标准 知识链接1:对于儿童社会心理支持的指导 知识链接2:拐卖受害人识别及相关法律

1 5

10 12

13 34 服务设计 《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》要求 救助保护机构要依法承担流 浪未成年人的临时监护责任,为其提供文化和法制教育、心理辅导、行为矫治、技能培训等救助 保护服务 .

昆明市救助站儿童保护处(以下简称 儿童保护处 )根据服务现状及实际操作经 验,细化并完善保护处服务流程.救助站内的儿童是属于一个比较弱势的儿童群体,他们因为各 种各样的原因来到救助站.儿童从生理和心理方面与成人不一样,导致了他们在面对危险经历时 更加的脆弱和无助.有的儿童因为其经历在身体和心理上已经造成了一定的创伤,在对其救助的 过程中,应该针对其具体的情况来实施救助.救助的方法应该区别于成年人的救助.儿童救助的 服务应从满足儿童的权利和符合儿童保护的标准来进行. 因此,结合对站内儿童进行的需求评估,总结了一套符合其身心阶段发展的特色救助模式. 该模式重点强调儿童保护及儿童参与 ① ,尤其是在对儿童提供支持的环境、所需服务的需求评估和 跟进上. 该服务模式和流程基于在救助站内儿童所存在普遍性问题来进行的构思: ・流浪儿童/救助对象/受拐卖儿童(以下简称 服务对象 )进入救助站是生活模式的一种 特殊经历(即便是俗称 跑站 的儿童,也是一种特殊经历),因此,这个群体的儿童敏 感、对人不信任、容易自我封闭、有暴力倾向.在救助过程中需要成年人在生活经历的转 变适应上加以引导,加强成年人在儿童保护上的参与;

・服务对象处于行为习惯形成阶段,需要在家庭及社会提供习惯形成的支持性环境.故救助 站/未保中心也是一个形成行为习惯的场所,需在生活的各种细节上透过经历体验得以巩 固,而并非依靠单纯的课堂教授方式.同时通过行为习惯的培养达到生活的适应,强化整 个社会系统在儿童保护方面的角色;

・服务对象适应救助站的生活是需求评估的基础,透过游戏、文娱活动等具体参与能让服务 对象较有安全感地表达照顾水平、个案管理所需的服务资源及信息,如志愿者玩伴、法律 问题、个案辅导所涉家庭及成长信息、技能学习的反馈、《致监护人的一封信》的反馈所 需信息等. ① 参照儿童参与的实践标准,详见附录2. 本手册的所有内容的版权归昆明市人们政府救助管理站、国际救助儿童会所有. 任何机构和个人不得用于任何商业用途.

2 3 类别 具体内容 目的 注意事项 康乐增值计划 3. 特色课程 2.3 康乐大赛:定期举办游 戏大赛和种植大赛(如趣味 运动会、棋类比赛、绘画大 赛、植物识别大赛等) 3.1 法律与儿童保护:这个 模块包括了儿童保护与法律 等主要内容 3.2 行为规范与健康:包括 了一些基本行为及道德规范 内容,融入儿童心理调试及 辅导内容 3.3 自我认识和交流与沟 通:该模块包括沟通的知识 和技能,融入了从儿童心理 矫治的内容 3.4 能力提升:对中心内14 周岁以上的儿童,提供职业 规划/生活技能培训 2.3.1 以服务对象喜欢的形式加强 行为习惯的巩固 2.3.2 增强服务对象关心他人和与 人沟通的能力 3.1.1 通过对相关法律知识的了解 除了能够利用法律武器保护自己 3.1.2 减少儿童在流浪过程中去实 施违法犯罪的行为 3.1.3 突出了未成年人保护中心以 儿童为本,保护儿童权利,以一 个较高的儿童保护准则来实施对 儿童的救助与服务 3.2.1 提高和增强未成年人保护中 心儿童的是非善恶观念,树立正 确的是非观,提高抵制假恶丑的 能力.引导儿童学会 生活 , 形成良好的公民道德素质 3.3.1 培养学生掌握与他人交往的 诸多策略的应用能力 3.3.2 让儿童在爱与自信的氛围中 去体会与他人的沟通与交流 3.3.3 学习如何与父母、同伴和陌 生人交流、沟通 3.4.1 区别于一般的职业技能培 训,符合儿童自身的一个需求和 实际 3.4.2 职业能力的培养和培训,应 尽早从儿童年幼时进行 3.4.3 从根本上来解决儿童流浪过 程中面临的就业、生存困难来进 行指导和帮助 ・可邀请志愿者定期共同 参与,有工作人员跟进此 工作 ・比赛规则的制定及奖励 制度 ・注意与未保中心课程设 计的课程配套 ・根据评估结果进行课程 设计 ・依据每个儿童的特点来 进行个别的服务跟进 ・每个课程结束后要及时 进行总结,并且对一些个 体情况进行记录变化 ・每个课程的设计要根据 上一节课的记录进行调整 特色服务: 针对该部分的服务,专门设计和开发特色课程的教案和活动设计.并且教案的课程 设计正是和服务指南里的各个服务计划进行一个有机结合,从而与儿童心理干预服务的内容相结 合来到达教育矫治的目的.特色服务内容也充分体现儿童参与和儿童利益至上的原则.儿童通过 参与这些活动来提升自我发展和自我修复的能力. 救助站未成年人保护中心服务指南 在服务流程上,围绕以下几个方面进行了设计: ・把提供儿童救助服务的工作形成一个完整的体系和流程.即通过专业的社工服务方法来对 儿童的整体状况进行分析和评估,来确定所提供救助服务的有效性和针对性;

・通过一些基础服务项目实现以儿童权利为本,从儿童保护的角度来考虑儿童的救助工作, 融入在救助过程对儿童权利的尊重和保护;

・以需求文本的特色服务提供,根据需求评估以后对儿童进行更专业和有针对性的救助,所 有课程内容的设计和编制灵活多样,既可以与传统文化教育相结合,避免传统教育的形式 的枯燥乏味的缺点,又能通过活动的方式向儿童传授知识,提高儿童各方面的能力.这些 课程与儿童保护处心理干预服务的内容相结合来到达教育矫治的目的. 从救助站的接收中心转入未保中心,应有三类服务(表一),基于这些服务,评估服务对象 的实际服务需要. 表一:服务对象第一阶段所需服务 类别 具体内容 目的 注意事项 1. 入住适应 2. 康乐活动 适应增值计划 1.1 衣服 1.2 食物 1.3 起居:每位服务对象均 得到另外一名服务对象的照 顾,即一对一朋辈协作服务 1.4 适应大赛:卫生习惯日 评、礼貌之星周评、服务大 使奖励计划 ② 等2.1 游戏物资借用:如棋类 游戏、卡类游戏(如UNO、 三国杀等)、小球类(如羽 毛球、溜溜球等)、绘画类 等2.2 种植/动物喂养:参考 《小小种植园――我们播种 去》设计 基本保暖 基本食物保障 1.1.1 鼓励服务对象能得到除成年 人外的引导 1.1.2 形成一种未保中心内义务协 助他人的习惯,降低管理成本 1.4.1 以服务对象喜欢的形式加强 适应的动机 1.4.2 增强服务对象自主参与和了 解自身优势的能力 2.1.1 评估服务对象的行为习惯 2.1.2 行为训练服务对象爱惜公物 的习惯 2.1.3 较好地介入了解服务对象个 人信息的时机 2.2.1 评估服务对象的行为习惯 2.2.2 行为训练服务对象人际交 往、团队合作、关心分享的习惯 2.2.3 较好地介入了解服务对象个 人信息尤其是家庭信息的时机 2.2.4 尝试理解父母对自身的教育 ・提供日常餐食清单 ・注意常见的欺凌现象 ・注意列明朋辈协作内容 ・比赛规则的制定及奖励 制度 ・注意与未保中心课程设 计的课程配套 ・制定相应的使用时间及 登记规范 ・有值班人员跟进此工作 内容 ・固定早晚一节种植/动 物喂养时段 ・可邀请志愿者定期共同 参与,有工作人员跟进此 工作内容 ② 即朋辈协作的奖励.

4 5 姓名: 性别:男女编号: 入站时间: 年月日入站方式:自主入站 转介入站,自省市/县 县站 其他 离站时间: 年月日离站方式:购票返乡 护送返乡 放弃救助 终止救助 亲属接走 其他 救助类型: 流浪乞讨 意外临时生活无着 被拐卖 其他 个案负责人: 基于以上服务内容,在救助站常用的个案管理工具――个案档案表里进行了一些调整,主要 用于掌握服务对象的基本信息,便于档案管理;

记录站内的基本表现;

基于日常表现和各类生活 关键事件评估个案需求;

制定个案计划及目标;

记录个案跟进具体内容等.具体操作参考附录一 个案管理和服务计划填写指引. 个案管理 救助站未成年人保护中心服务流程规范 XX市人民政府救助管理站 未成年人保护中心个案档案

6 7 未成年人保护中心个案需求评估表 ② ② 用于评估个案服务需求,是个案服务计划表的依据. ③ 如单次完成,则填写括号外时间;

如在一段时间内完成,则填写括号内外时间. ④ 外显特征含身高体重、外貌、衣着、神情等. ⑤ 行为习惯含动作举止、卫生习惯、文明礼貌等. ⑥ 关键事件是指服务对象在面谈或日常康乐活动中谈及的印象深刻的事件,用于分析服务对象基本需要,本分析需辅以配套培训. ⑦ 个人生活含个人身体、情感、学习、工作等. ⑧ 家庭变迁含家庭及家庭成员重大变化、婚姻变化等. ⑨ 社会网络含朋友、老乡等本外地资源. 评估时间 外显特征④ 行为习惯⑤ 入住适应 康乐活动 外显特征 行为习惯 生活适应 康乐活动 课程表现 月日(至月日)③ 个人生活⑦ 家庭变迁⑧ 拐卖经历 社会网络⑨ 流浪乞讨 传销 被偷被抢 网恋 强迫劳动 性工作 拐卖婚姻 拐卖收养 特殊事件说明: 日常观察关键事件⑥首天一周后个案需求评估结论: 关键事件中如有发生以下情况,请填写并加以说明 No.: 未成年人保护中心个案基本情况档案 ① 姓名出生日期 健康状况 良好/一般/患病 同行人员 教育水平 文盲/小学/初中/高中 家庭经济条件 入站原因 经历简述 救助期间情况 (入站后日常记录) 医疗照顾 生活适应 康乐活动 课程表现 拓展技能 结案/转介概述 (离站记录) 接收人 签字带走人员 签字时间时间亲属 联系人 情况 关系 父亲 母亲 其他 姓名职业联系方式(地址及电话) 户籍地 省市/县区/县镇街/村号户口性质 证件号码 民族曾用名 救助站未成年人保护中心服务指南 ① 用于开展个案,基于救助站无社会工作个案管理基本培训配套、日常工作转介不以个案转介说明为依据,故 不单设离站转介记录表,一张基本情况档案包含入站后的生活概况及离站概述. W:

8 9 未成年人保护中心个案服务跟进表 计划代号 实施时间 过程简述 范例1

1 2

3 4 10月6日中午 原计划跟进陈XX的朋辈交往能力,含懂得与站内小 伙伴使用礼貌用语,午间陈XX与刚进站的张三有冲 突,协调其与张三说 对不起 ,同时了解平日父母 教育的方式,家长并未能有时间较为细心地教育,故 对其能学会 对不起 用语嘉奖巧克力一颗. 用于记录在个案服务中的时间和过程,时间格式为月/日/午别(含上午/中午/下午/夜间). No.: 未成年人保护中心个案服务计划表⑩ ⑩ 用于服务对象所需服务的计划进度设计,明确个案的一般服务计划,如情绪管理计划、习惯形成计划、朋辈交往计 划、福利跟进计划、家庭辅导及协调计划、心理辅导计划、回归家庭/当地社区计划等的具体操作目标和内容.这些计 划因应《未成年人保护中心个案需求评估表》的个案需求评估结论而定,三个目标可选择但不限于上述计划. 个案目标 相应计划 个案检讨 总目标设计: 分目标1 分目标2 分目标3 达成情况: 达成情况: 达成情况: 分计划1 分计划2 分计划3 总目标达成情况: 救助站未成年人保护中心服务指南 No.:

10 11 5. 技能提升:针对流程规范中表一中3.4的内容的具体表现;

6. 结案:结束服务的主要原因,除了基本的 离站 外,应包括离站的具体表现,如 与同 行人员的互动状况 、 离站送行时与不同部门的互动状况 等;

7. 转介:将服务对象转至其他部门跟进的主要原因及具体状况.

三、个案需求评估表 旨在评估个案服务需求,是个案服........