PDF《2015 年9月总第 89 期》

上海环境能源交易所 主编

0 2015 年9月总第

89 期 上海环境能源交易所 主编 中美元首气候变化联合声明

6 全球各国冲刺巴黎协议 中美气候合作成为亮点

8 哥伦比亚成南美首个出台碳排计划国

10 世界银行:新原则助推全球碳定价势头

11 【编辑导语】 上海环境能源交易所真诚欢迎大家针对碳市场分析、 CCER 项目开发、行业动态及企业节能减排等话题踊跃投稿至 shets@cneeex.

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2017 年启动全国碳交易 向商业和投资者释放两大信号

2 习近平:争取

2020 年实现碳强度降低 40%-45%的目标

2 习近平:2017 年启动限制碳排放、 制定碳排放价格的计划

3 气候司就《应对气候变化法(初稿) 》 征求企业界和非政府组织意见

3 《生态文明体制改革总体方案》出炉, 要求建立碳排放总量控制及碳市场制度

4 超腾碳新三板挂牌 年底拟定增

2000 万元

4 上海环境能源交易所 主编

2 2017 年启动全国碳交易 向商业和投资者释放两大信号 发布时间:2015 年9月25 日/资料来源:水晶碳投 《华尔街日报》等多家美国媒体报道称,中 美将于美国华盛顿时间

9 月25 日再次联手宣布 气候变化新举措. 这些新举措是基于

2014 年11 月中国国家主 席习近平与美国总统奥巴马共同签署的《中美气 候变化联合声明》. 在美国周四(9 月24 日)的新闻吹风会上, 美国行政官员表示气候变化议题对于双方领导 人都是重点. 《纽约时报》等媒体报道称,中国将宣布在

2017 年推行全国性的碳排放交易, 该市场将覆盖 发电、钢铁、化工和水泥等关键行业. 目前,中国已经于

2013 年陆续启动了

7 个 试点. 国际顶级环境类智库世界资源研究所主席 安德鲁・斯蒂尔( Andrew Steer)在新闻通稿 中表示, 中美正在进行的气候变化合作是非常 具有历史性的 ,中美双方都采取有胆识的国内 行动,反应了双方应对气候变化的承诺. 安德鲁・斯蒂尔表示,中国的行动释放出了 两个重要信号. 一个全国性的碳排放交易系统应该被视 为向商业以及投资界放出了向低碳能源发展承 诺的强烈信号 ,斯蒂尔说,而另一个则是中国 意在限制其对高碳项目的国际投资. 国际环保组织气候与能源项目资深主任李 硕也表示,这将帮助中国履行其气候变化目标, 同时促进煤炭消费封顶、实现从煤炭转向可再生 能源的 能源革命 . 目前,在《联合国气候变化框架公约》之下, 约193 个缔约方正在进行艰苦而慎重的谈判,力 争在今年年底的巴黎气候大会上达成协议.

2015 年将是全球治理的重要一年, 除了巴黎 气候大会之外,纽约联合国总部也将于今日召开

2015 联合国可持续发展特别峰会,会议持续至

27 日. 联合国

193 个成员将就未来

15 年的

17 项可 持续发展的目标达成共识,以取代联合国此前设 定的

8 项千年发展目标. 习近平:争取

2020 年实现碳强度降低 40%-45%的目标 发布时间:2015 年9月28 日/资料来源:中国证券网 国家主席习近平

27 日在纽约联合国总部出 席联合国气候变化问题领导人工作午餐会. 习近平指出,将于今年年底举行的气候变化 巴黎大会将为国际社会应对气候变化制定新的 规划,也将为国际社会谋求绿色低碳发展指明大 方向.各国要立足行动,抓好成果落实,根据本 国国情,提出应对气候变化的自主贡献.发达国 家要履行在资金和技术方面的义务, 落实到

2020 年每年提供

1000 亿美元的承诺,并向发展中国 家转让气候友好型技术. 习近平强调,中国一直本着负责任的态度积 极应对气候变化,将应对气候变化作为实现发展 方式转变的重大机遇,积极探索符合中国国情的 低碳发展道路.未来,中国将进一步加大控制温 上海环境能源交易所 主编

3 室气体排放力度,争取到

2020 年实现碳强度降 低40%-45%的目标. 习近平表示,中国愿意继续承担同自身国 情、发展阶段、实际能力相符的国际责任.今年 上半年,我们正式提交了国家自主贡献,宣布了 相应的落实举措.两天前,中美两国发表了第二 份关于气候变化的联合声明.中国还将推动 中 国气候变化南南合作基金 尽早投入运营,支持 其他发展中国家应对气候变化.中国愿意同世界 各国一道,在落实发展议程的过程中,合作应对 气候变化. 习近平:2017 年启动限制碳排放、制定碳排放价格的计划 发布时间:2015 年9月25 日/资料来源:华尔街日报中文网 奥巴马政府的高级官员周四表示,美国和中 国周五将宣布抗击气候变化的最新举措,包括中 国承诺到

2017 年启动限制碳排放、制定碳排放 价格的计划. 上述声明将详细阐述中美两国为达成减排 目标而采取的策略,旨在推进降低二氧化碳排放 量国际公约的达成,公约预计将于

12 月份敲定. 奥巴马政府官员称,声明将向世界展示两国达成 共同目标的决心,称中美气候外交步入新时代. 中国国家主席习近平决定制定碳排放价格, 采取总量控制与交易机制,这是中国首次启动这 一计划. 政府高级官员称,碳交易机制将涵盖造成大 气污染严重的众多行业,其中包括造纸、钢铁和 水泥行业.美国官员称,这标志着中国目前正在 进行的一系列地区测试项目向前推进. 虽然中国已经开始总量控制及交易机制试 点,但官员们称,拟推出的碳排放交易机制是中 国一项重要的政策承诺. 声明预计将包含来自两国国内的政策建议, 气候相关的融资承诺以及官员们对国际气候协 议的所谓共同愿景.高级官员称,中国还将宣布 向发展中国家气候融资努力做出重大捐助. 气候司就《应对气候变化法(初稿) 》征求企业界和非政府组织意见 发布时间:2015 年9月22 日/资料来源:国家发改委气候司 9月18日下午, 气候司在北京组织召开会议, 邀请有关企业、非政府组织和长期从事气候变化 领域法律工作的律师代表等就应对气候变化法 (初稿)》提出意见和建议.会议由气候司李高 副司长主持,他向与会代表介绍了应对气候变化 立法的背景、 进程、 主要内容和下一步工作考虑. 与会代表结合自身工作和领域对初稿提出了具 体的修改意见.国家气候战略中心、中国政法大 学有关专家也参加了会议. 会议还就如何进一步推动国内应对气候变 化工作进行了交流研讨. 上海环境能源交易所 主编

4 《生态文明体制改革总体方案》出炉,要求建立碳排放总量控制及碳市场制度 发布时间:2015 年9月22 日/资料来源:中创碳投碳讯

9 月21 日,国务院印发了《生态文明体制 改革总体方案》,阐明了我国生态文明体制改 革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障 等重要内容,提出要加快建立系统完整的生态 文明制度体系,为我国生态文明领域改革作出 了顶层设计. 方案将低碳发展与绿色发展、循环发展并 列,对低碳发展、碳排放总量控制与碳市场建 设均有规定.具体条文如下: 第十九条:建立能源消费总量管理和节约 制度.坚持节约优先,强化能耗强度控制,健 全节能目标责任制和奖励制.进一步完善能源 统计制度.健全重点用能单位节能管理制度, 探索实行节能自愿承诺机制.完善节能标准体 系,及时更新用能产品能效、高耗能行业能耗 限额、建筑物能效等标准.合理确定全国能源 消费总量目标,并分解落实到省级行政区和重 点用能单位.健全节能低碳产品和技术装备推 广机制,定期发布技术目录.强化节能评估审 查和节能监察. 加强对可再生能源发展的扶持, 逐步取消对化石能源的普遍性补贴.逐步建立 全国碳排放总量控制制度和分解落实机制,建 立增加森林、草原、湿地、海洋碳汇的有效机 制,加强应对气候变化国际合作. 第四十二条:推行用能权和碳排放权交易 制度.结合重点用能单位节能行动和新建项目 能评审查,开展项目节能量交易,并逐步改为 基于能源消费总量管理下的用能权交易.建立 用能权交易系统、测量与核准体系.推广合同 能源管理.深化碳排放权交易试点,逐步建立 全国碳排放权交易市场,研究制定全国碳排放 权交易总量设定与配额分配方案.完善碳交易 注册登记系统,建立碳排放权交易市场监管体 系. 第四十五条:建立绿色金融体系.推广绿 色信贷,研究采取财政贴息等方式加大扶持力 度,鼓励各类金融机构加大绿色信贷的发放力 度,明确贷款人的尽职免责要求和环境保护法 律责任.加强资本市场相关制度建设,研究设 立绿色股票指数和发展相关投资产品,研究银 行和企业发行绿色债券,鼓励对绿色信贷资产 实行证券化.支持设立各类绿色发展基金,实 行市场化运作.建立上市公司环保信息强制性 披露机制.完善对节能低碳、生态环保项目的 各类担保机制,加大风险补偿力度.在环境高 风险领域建立环境污染强制责任保险制度.建 立绿色评级体系以及公益性的环境成本核算和 影响评估体系.积极推动绿色金融领域各类国 际合作. 第四十六条:建立统一的绿色产品体系. 将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、 低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品, 建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系. 完善对绿色产品研发生产、运输配送、购买使 用的财税金融支持和政府采购等政策. 超腾碳新三板挂牌 年底拟定增

2000 万元 发布时间:2015 年9月25 日/资料来源:水晶碳投碳讯 8........