PDF《第十二个五年规划纲要》

1 贵州省国民经济和社会发展贵州省国民经济和社会发展贵州省国民经济和社会发展贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第十二个五年规划纲要第十二个五年规划纲要第十二个五年规划纲要(2011 年1月22 日 贵州省第十一届人民代表大会第五次会议通过) 目目目目录录录录

第一篇 深入贯彻落实科学发展观,加快转变 经济发展方式,奋力推进全省经济社 会发展的历史性跨越.

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第一章经济社会发展环境.1

第二章指导思想和基本要求.5

第三章经济社会发展的主要目标.8

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第二篇 大力实施工业强省战略,加快推进产 业结构调整升级.

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第四章加快建设国家重要能源基地.13

第五章加快建设国家重要资源深加工基地.15

第六章推进建设国家重要特色装备制造业基地.18

第七章加快建设国家重要特色轻工产业基地.20

第八章加快培育国家重要战略性新兴产业基地.23

第九章提高工业发展的集群化水平.24

第十章强化工业发展的体制机制和政策保障.26

第三篇 大力实施城镇化带动战略,增强城镇 对经济社会发展的带动力.

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28 28 第 十一 章 优化城镇化空间布局.28 第 十二 章 大力提升城镇基础支撑能力.31 第 十三 章 强化城镇化产业支撑.33 第 十四 章 创新和完善城镇化发展的体制机制与政策.35

第四篇 加快农业结构调整和扶贫开发步伐, 推进农业产业化发展.

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37 37 第 十五 章 大力推进新时期扶贫开发.37 第 十六 章 大力推进农业结构调整.39 第 十七 章 提高农业产业化水平.42 第 十八 章 拓宽农民增收渠道.44 第 十九 章 完善农村发展体制机制.45

第五篇 大力发展现代服务业,加快把旅游和

3 文化产业培育成为重要支柱产业.

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47 47 第 二十 章 大力提高服务业发展水平.47 第二十一章 加快建设旅游大省.50 第二十二章 大力推动文化产业加速发展.53

第六篇 大力发展黔中经济区,构建区域经济 发展新格局.

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55 55 第二十三章 优先发展黔中经济区.56 第二十四章 统筹推进不同区域协调发展.57 第二十五章 促进县域经济加快发展.59 第二十六章 推进形成主体功能区.60

第七篇 强力推进以交通和水利为重点的基础 设施建设,进一步夯实支撑发展的基 础平台.

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61 61 第二十七章 加快构建现代综合交通体系.61 第二十八章 大力推进现代水利体系建设.64 第二十九章 加强电网和油气管道基础设施建设.67 第 三十 章 加快信息基础设施体系建设.68

第八篇 加快科技教育发展和人才开发,提升 人力资源素质和科技创新能力.

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69 69 第三十一章 坚持优先发展教育.69 第三十二章 加大人才开发力度.73 第三十三章 着力提升科技创新能力.76

第九篇 深化改革和扩大开放,增强经济发展

4 动力和活力.

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78 78 第三十四章 深化重点领域改革.79 第三十五章 大力支持非公有制经济加快发展.82 第三十六章 全方位提升对内对外开放水平.83 第三十七章 大力改善投资软环境.85

第十篇 积极推进生态文明建设,促进经济社 会发展与人口、资源、环境相协调.

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86 86 第三十八章 加大力度统筹解决人口问题.87 第三十九章 加强生态建设.88 第 四十 章 强化能源和资源节约.90 第四十一章 大力发展循环经济.92 第四十二章 加强环境保护.94 第四十三章 积极应对气候变化.96 第十一篇 着力保障和改善民生,推进社会主 义和谐社会建设.

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97 97 第四十四章 实施重大民生工程.97 第四十五章 加强社会主义政治文明和精神文明建设.107 第四十六章 健全国防动员体系.109 第十二篇 建立健全规划实施机制,努力实现 规划目标.

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109 109 第四十七章 建立健全规划管理体制.109 第四十八章 建立规划实施保障机制.110

1 贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要根据 《中 共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年 规划的建议》编制,贯彻落实省委、省政府的施政方针和战略意 图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我省经 济社会发展的宏伟蓝图,是各级政府部门依法履行职责、编制实 施年度计划和制定各项政策措施的重要依据, 是全省各族人民共 同奋斗的行动纲领.

第一篇

第一篇

第一篇

第一篇 深入贯彻落实科学发展观 深入贯彻落实科学发展观 深入贯彻落实科学发展观 深入贯彻落实科学发展观, , , , 加快转变经济发展 加快转变经济发展 加快转变经济发展 加快转变经济发展 方式,奋力推进全省经济社会发展的历史性跨越 方式,奋力推进全省经济社会发展的历史性跨越 方式,奋力推进全省经济社会发展的历史性跨越 方式,奋力推进全省经济社会发展的历史性跨越

第一章

第一章

第一章

第一章 经济社会发展环境 经济社会发展环境 经济社会发展环境 经济社会发展环境 十一五 时期,全省上下奋力克服百年不遇的低温雨雪冰冻 灾害、百年不遇的国际金融危机和百年不遇的特大重旱灾害带来的 严重影响,抓住机遇、突出重点、加快发展,经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设和生态文明建设都取得了新的重大成就,省第 十次党代会确定的经济社会发展历史性跨越第一步战略目标提前 实现, 十一五 规划确定的主要目标任务顺利完成.全省经济保

2 持较快增长,生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资 总量翻番;

破解长期制约我省发展的交通瓶颈和工程性缺水难题取 得突破性进展;

特色优势产业发展加快,节能减排和生态建设扎实 推进,经济增长内生动力和可持续发展能力明显增强;

从系统制度 安排上加快解决一些重大民生问题,人民生活水平明显改善;

各项 社会事业全面进步,经济社会发展协调性进一步提高;

改革开放进 一步深化,经济社会发展的活力不断增强.这些都为 十二五 时 期的加速发展奠定了良好基础.面向未来,我省进入了全面建设小 康社会新的历史时期,我们正站在一个新的历史起跑线上. 专栏 专栏 专栏 专栏

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1 1 十一五 十一五 十一五 十一五 规划主要指标预计实现情况 规划主要指标预计实现情况 规划主要指标预计实现情况 规划主要指标预计实现情况 指标2005 年 十一五 规划目标

2010 年 十一五 年均增长 (%) 生产总值(亿元) 2005.42 10%以上 4593.97 12.6 #第一产业(亿元) 368.94 4%左右 630.33 4.7 第二产业(亿元) 821.16 13%以上 1800.06 12.6 第三产业(亿元) 815.32 13%以上 2163.58 15.6 人均生产总值(美元,元)

5119 超过

800 美元 1819.70 美元 (12051.34) 12.0 财政一般预算收入(亿元) 182.5

320 533.9 24.0 全社会固定资产投资 (亿元) 1018.25

2040 左右 (15%左右)

3186 24.1 社会消费品零售总额 (亿元) 615.76

1022 以上 (11%以上)

1482 19.2 旅游总收入(亿元) 251.14

700 左右 (25%以上)

1060 33.4 城镇登记失业率(%) 4.2

5 以内

4 城镇新增就业人数(万人) 16.66[85.12] [80 以上] 21[95] 转移农村富余劳动力 (万人) [165] [180 左右] [200] 城镇化率(%) 26.87

35 31 非公有制经济比重(%) 28.4

35 以上

35 粮食总产量(万吨)

1100 五年平均

1100 左右 1111.7 五年平均 1115.2 畜牧业增加值(亿元) 122.16

188 185

3 农村人口人均有效灌溉面积 (亩) 0.37 0.5 0.64 公路通车里程(万公里) 4.96 5(老口径) 14.98 (新口径) 电力总装机(万千瓦)

1324 3000 以上

3000 以上 普九 人口覆盖率(%) 93.9

100 100 高中阶段毛入学率(%) 30.5

50 55 高等教育毛入学率(%)

11 15 左右

20 全社会科技研发投入占生产 总值比重(%) 0.57 1.2 0.7 人才资源总量(万人)

157 (老口径)

206 205 年末常住人口总数(万人)

3730 4096 左右

3820 人口自然增长率(‰) 7.38

6 左右 6.3 人均期望寿命(岁)

68 69 69.5 耕地保有量(万公顷) 450.5 437.6 443.8 森林覆盖率(%) 34.9

40 以上 40.5 单位生产总值能耗(吨标准 煤/万元) 2.81 2.25 [下降 20%] 2.25 [下降 20%] 主要污染物排放总量 (万吨) #二氧化硫排放量(万吨) 135.8 115.4以内 [下降15%] 115.4 以内 [下降 15%] 化学需氧量排放量 (万吨) 22.56 21以内 [下降7%]

21 以内 [下降 7%] 城市污水处理率(%) 21.1

60 以上

60 以上 城市生活垃圾无害化处理率 (%) 26.7

60 以上

60 以上 农民人均纯收入(元) 1876.96

2396 以上 (6%以上)

3400 8.3 城镇居民人均可支配收入(元) 8147.13

11427 (6%以上)

14180 8.3 城镇参加基本养老保险人数 (万人) 183.67

210 250 城镇职工基本医疗保险参保 人数(万人)

180 260

290 新型农村合作医疗覆盖率(%) 31.9

80 以上 96.3 亿元生产总值生产安全事故 死亡人数(人/亿元) 1.91

1 以下 0.48 注:国内生产总值和城乡居民收入绝对数是按当年价格计算,速度按可比价格计算;

[ ]内为 五年累计数. 十二五 时期,我省发展既面临总体有利的形势,也存在 严峻挑战. 我省具备加速发展的有利条件.和平、发展、合作仍是时代

4 潮流,世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇,我国 在国际上的重要性和影响力显著提升, 有利于我们更好运用两个 市场、两种资源加........