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简报(第

11 期) 忻州煤矿安全监察局

2018 年11 月30 日

一、三项监察

1、计划监察矿井

15 座,实际监察

18 座.

2、双随机抽查

2 矿,实际抽查

2 座.

3、安全许可核查

2 座.

二、主要工作

1、在保德、宁武两县召开安全生产经验交流暨煤矿事 故警示教育现场会.为进一步搭建企业安全管理交流平台, 强化事故警示教育,拓展 矿长话安全 论坛成果,积极推 动辖区煤矿综合管理水平提升,分别在保德县、宁武县召开 安全生产经验交流暨煤矿事故警示教育现场会.保德县安监 局、宁武县安监局、阳方口公司、钜盛公司、煤矿安全监管 五人小组的负责人及境内晋保、金山、孙家沟、五鑫、泰安、 泰山隆安、王家岭、孟家窑、榆树坡、程家沟、石湖、庄旺、 老窑沟、南沟、德盛等

15 座煤矿的矿长、总工程师、安全 矿长及科队长、班组长等共计

310 余人参加.保德煤矿、上2榆泉煤矿、 大远煤矿的专家代表以 PPT 形式进行了交流发言, 分别从安全风险分级管控、智能化矿山建设、奥灰水防治技 术三个方面,详细阐述了他们好的做法和典型经验.同时观 看了煤矿安全事故警示教育片《担水沟煤矿事故警示反思 片》 .站分管领导就如何做好当前及今后的安全生产工作提 出要求:一是提高思想认识与政治站位,进一步强化红线意 识、底线思维.二是抓好责任落实,压实企业主体责任.三 是抓好风险预控,建立完善 双预控 体系.四是抓好安全 基础,实现矿井长治久安.五是抓好灾害治理,全力遏制较 大及以上事故.六是抓好 三真 管理,提高资源整合矿井 的管理能力.七是抓好宣传教育,提高职工群众安全意识. 八是抓好事故汇报,严禁迟报漏报瞒报事故.九是进一步引 深矿长话安全活动.认真开展区队长、班组长话安全活动, 把安全工作真正落实到基层, 做到人人管安全、 人人要安全、 人人能安全.

2、对同生同基煤业 10.26 较大窒息事故处理情况进 行评估.2017 年10 月26 日,大同煤矿集团同生同基煤业有 限公司发生一起较大窒息事故,造成

3 名救护队员死亡.为 深刻汲取事故教训,突出抓好事故防范整改措施及处理建议 落实工作,对事故调查报告提出的事故防范整改及责任处理 的落实情况进行了评估.主要从三方面进行了评估,一是事 故教训汲取情况.对此起事故调查报告中提出的原因分析及

3 暴露出的突出问题评估同基煤业、轩煤救护队、 轩煤公司 汲取的教训并举一反三制定整改防范措施情况.二是事故防 范和整改措施落实情况.对照事故调查报告中提出的问题整 改要求和事故防范措施建议,评估同基煤业 、轩煤救护队、 轩煤公司工作的落实情况.三是责任追究落实情况.针对同 基煤业落实相应处罚情况及事故责任的

17 名公职人员落实 党纪政纪处分情况.站领导强调,各相关单位一定要深刻吸 取事故教训,举一反三,采取多种形式,开展事故反思,严 格执行《煤矿安全规程》 、 《矿山救护规程》等法律法规,强 化现场、班组管理,强化安全风险教育,严防同类事故再次 发生,确保煤矿安全生产无事故.

3、对焦家寨煤矿进行安全培训专项监察.按照煤矿安 全监察执法计划对同煤集团轩煤公司焦家寨煤矿进行了安 全培训专项监察.检查组在认真学习新颁布的《煤矿安全培 训规定》等相关法规和省局安全培训专项检查课件后,详细 制定了监察方案.在听取煤矿汇报的基础上,进行了全方位 的检查.一查该矿安全培训责任体系制度,计划建立和落实 情况;

二查该矿主要负责人和安全管理人员培训考核情况, 并抽考了矿长及

20 名安全管理人员,检查验证其对安全生 产知识和管理能力持续保持情况;

四查该矿从业人员先培训 后上岗情况;

五查该矿安全培训费用提取和使用情况,以及 落实从业人员培训期间工资待遇情况. 针对查出的

7 条问题,

4 检查组要求,要对发现的问题制定整改方案,责任到人,彻 底整改,同时要举一反三,全面发现问题,全面整改,不断 提高煤矿安全管理水平.

4、认真学习《煤矿生产安全事故调查处理工作手册》 . 组织全体监察人员对山西煤矿安全监察局编制的《煤矿生产 安全事故调查处理工作手册》认真进行了学习讨论. 《手册》 从生产安全事故概述、事故信息接报到事故调查处理的各个 流程和环节都做了很全面的规定和要求,特别是 事故的调 查准备 一章,对成立事故调查组的请示、邀请监察委员会 参加事故调查的函都进行了规范.大家一致认为,该《手册》 的作用很大,可以进一步提高事故调查的针对性和操作性, 更好的规范煤矿事故调查处理工作,提高煤矿事故调查工作 质量.

5、认真参加省局组织的煤矿事故风险分析平台及网络 安全知识培训.选派业务骨干参加山西煤矿安全监察局举办 的以山西煤矿事故风险分析平台软件的功能介绍及操作演 示、办公 OA 系统及电子签章的功能介绍及使用演示、当前 网络安全形势介绍以及计算机基础知识和应用软件的操作 等为主要内容的山西煤矿事故风险分析平台及网络安全知 识培训.通过参加培训,全面了解了山西煤矿事故风险分析 平台各项功能,进一步掌握了平台使用和操作步骤,提高了

5 计算机使用技能,增强了网络安全意识,对进一步提高办公 效率和监察执法水平,加强信息化建设、开展远程监察打下 了良好的基础.

6、对孙家沟煤矿开展隐患整改 回头看 .检查组在听 取矿方对省煤矿安全生产大检查第十一督查组所查问题整 改情况的汇报后,详细查阅了隐患整改方案、隐患排查、监 测监控、通风系统、防治水等相关图纸资料,对矿方所做的 工作予以充分肯定.同时要求企业,要进一步认真开展隐患 排查治理,高标准整改隐患,做到举一反三,提高现场管理 和技术管理水平,保证标准化工作不滑坡、标准不下降,做 到安全生产,坚决遏制事故发生.

7、对轩岗煤电有限责任公司开展监督检查.检查组在 听取轩岗煤电公司关于近期安全管理工作的汇报后,认真查 看了隐患排查、风险研判、产量指标、安全费用等相关资料, 针对发现的问题,下达了加强和改善安全管理建议书.同时 检查组对轩岗煤电公司提出四点要求:一是要严格落实主体 责任,积极主动做好安全生产工作;

二是要强化对所属煤矿 的现场管理,采取有力措施,严格控制事故,紧盯煤矿生产 一线;

三是要落实重大灾害治理措施,认真分析公司所属煤 矿的安全状况,找准问题,排查风险,强化督导检查;

四是 要切实做好岁末年初安全工作,坚决遏制事故发生.

8、对轩煤公司梨园河煤矿配采工程建设项目进行指导.

6 通过查阅配采项目初步设计和安全设施设计,结合矿井实际 提出了合理化工作建议,要求集团公司必须高度重视建设手 续办理工作,要严格按照建设程序要求,积极安排,充分准 备,做到工作紧密衔接,制定时间表和责任人,尽快完善审 批手续,早日开工建设,并要按照 建设本职安全型、标准 化矿井 的要求,全面提高矿井装备水平,建设过程中要严 格贯彻执行国家法规和各项标准,安全高效完成建设项目.

9、 对10 月份监察员监察执法和安全指标进行考核打分. 为认真贯彻执行《山西煤矿安全监察局监察员业绩考核量化 考核办法》 ,全面、公正、准确考核评价监察员工作实绩, 结合实际情况,制定了《忻州煤矿安全监察站监察员业绩考 核实施细则》 .考核内容为日常事务、党建工作、监察执法、 安全指标、宣传报道、工作创新六大项内容.为了对监察员 监察执法方面准确考核打分,监察室根据考核实施细则要求 制定了监察执法考核打分明细表,分别对监察执法计划完 成、监察执法力度、文书制作质量和行政罚款收缴按矿按人 进行了详细打分, 并充分征求了各监察小组的意见. 经考核, 监察员的监察执法得分均在

582 分至

692 分之间.忻州辖区

2018 年未发生煤矿安全生产事故, 监察员的安全指标得分均 为100 分.

10、 三举措 确保今年最后两个月安全形势稳定.召 开专题会议, 分析近期省内外煤矿事故原因, 结合辖区实际,

7 详细安排部署近期煤矿安全监察工作,采取三项措施确保今 年最后两个月煤矿安全形势稳定.一是对省督查组查出的隐 患紧盯不放,确保整改落实到位.二是严格监察执法,采取 有效措施,严厉打击非法违法行为.三认真开展专项检查, 查深、 查细、 查实各种隐患, 并督促整改, 督促企业做到 不 安全、不生产 ,确保辖区煤矿安全生产形势稳定.

三、党风廉政工作

1、三手段深入推进 三基建设 .紧紧围绕 抓基层、 打基础、提能力 三个抓手,以科学管理为手段优化组织, 以解决问题为导向打牢基础,以拓宽能力为支撑凝聚力量, 深入推进 三基建设 . 筑牢堡垒, 促进基层组织永葆活力. 树立重视党建的鲜明导向,把一切工作开展到党支部,强化 责任落实,以文件的形式明确党支部书记抓党建的具体工作 任务.以项目化管理的方式持续推进 三基建设 的各项任 务,并定期进行党建工作汇报.着眼于科学规范运行,强化 党支部日常管理.推进工作月清单制度、深化 三会一课 制度,开展 主题党日 活动制度,把党建工作融入日常、 抓在经常.严肃党内政治生活,提升党员组织意识和先锋作 用.补齐短板,促进基础工作扎实推进.分层分类........