PDF《步步拓展延伸“渝桂新”通道》

据 《当 代生活报》 报道,早在2013 年,自治区公安厅交警总队印发 《电动自行 车机动轮椅车登记规定》 ,规定 超出国家 标准的电动自行车给予发放临时号牌和行驶 证,使用年限为

4 年 .

今年,一些城市据 此登记的电动自行车临时号牌使用年限即将 到期,对此,广西交警总队决定让电驴临时 号牌延期使用. 在南宁,电动自行车被许多人称为电驴.据统计,从2013 年8月15 日对电驴进行 上牌规范化管理开始,到2014 年2月10 日超 标电驴上牌的最后时限,南宁共有近

108 万 辆电驴登记上牌,其中符合国标的为 1.3 万辆,其余均为超标电驴. 百万辆临时号牌电驴可延期使用的消息,令网友在微博、微信、朋友圈 奔走相 告 ,许多人颇有点意外惊喜的感慨.其实,从当年的

4 年期限 ,到如今的 予以 延期 ,并非无迹可寻. 如果说

4 年期限 是不得已而为之,那么 予以延期 就是顺理成章的善治选择.这是因为,有关方面从一开始就在避免 神仙打架,百姓遭殃 ,而是把 神仙们 打架的事先放在一边,在决策时避免让老百 姓被 流弹 波及. 早在

2009 年,国家标准委就公布了 《电 动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》 等4项国家标准,计划于

2010 年起实施.其中规 定,

40 公斤以上、时速

20 公里以上的电动 自行车,称为轻便电动摩托车或电动摩托车,划入机动车范畴 .这个标准一旦执行,影响之巨可想而知.为此,中国自行车 协会以及各地方协会先后向国家标准委递交 申请,请求暂缓实施或撤销有关国标.2009 年12 月,国家标准委通报,上述

4 项国家标 准中的部分内容暂缓实施. 到了

2013 年,南宁市电驴数量激增,成 了市民的重要交通工具,而电驴引发的交通 秩序、行车安全、社会治安等问题也越来越 凸显,对电驴进行规范管理势在必行.由此,当地推出了电驴上牌政策;

同时,又因 为 电驴标准 仍在各方博弈之中,才有了 超标电驴

4 年后按国家新标准,确定是否 准予登记上牌 的 约法三章 .

4 年期限 渐渐临近,电驴相关国家标准仍迟迟未能出 台.此时,广西交警总队决定,让电驴临时号牌延期使用, 暂不规定延期期限,待新的国家电驴通用技术条件出台后, 再另行出台相关规定.这一决定,体现了在相关标准不明晰 时,管理超标电驴政策的良好延续,自始至终站在利益可能 受影响一方的角度考虑问题,这是难能可贵的善治体现.而且,警方在

4 年期限 对车主产生影响的一个月乃至数个月 之前公布决定,既能避免车主等待新政时的茫然四顾,又可 力戒突然公布新政让车主措手不及,这个小细节,更彰显了 以人为本的善治理念. 电驴临时号牌延期使用 的前前后后,给屡屡 半夜 鸡叫 发布新政、常常朝令夕改如同儿戏的一些地方和部门,上了深刻一课――制定政策时,需要从公众特别是利益 攸关者的角度审慎决策.执政为民不能只在嘴上喊喊,而要 体现在为政的各个环节中,哪怕这个环节非常微小. 郑州地铁标语火了!7 月10 日一早, 不少媒体都在转发一组郑州地铁标语.标语的内容主要是以网络化、接地气的语言,倡议大家多读书.比如, 读书是高 段位的化妆术 读诗三百首,不做单身 狗 体肥还须少吃饭,想美就要多读书 ……据悉,这组标语是某开发商的广 告宣传文案.

2017 年7月14 日 星期五 理论评论部责编 主编:许琨 编辑:孙鹏远 美编:岑泓蓉 值班

电话:0771-5690640 电子信箱:gxrbpl@163.com 腾讯微博: @桂海时评

2 评论 新闻锐评 谈事说理 八桂纵横 观点集萃 观点碰撞 弹 脑洞标语 不宜 捧上天 王军荣 赞 个性宣传 可以 玩更大 谢琳琳 一事一议 画中话 山东临沂 暴走团 占道被撞事件, 连日来成为许多媒体关注的一个热点新闻,并引发围观群众热议.其中,7 月12 日的 《新京报》 一则报道称,山鹰运动协 会秘书长田小雨认为,现在社会上整体对 老年人不够宽容,之前发生的一些事情也 强化了这种印象. 在 暴走团 被撞事件发生后,网络 舆论几乎呈现一边倒架势,指责 暴走团 徒步爱好者 占道被撞活该 害人 害己 等等.类似针对爱锻炼老年人的极 端言论并不新鲜,可能体现了社会大众对 这一个老年人群体的一种心理歧视. 今天的舆论场,尤其网上舆论场的多 数话题,熟悉网络的年轻人参与较多.仅就老年人话题而言,从 扶不扶摔倒老人 该不该让座 ,到 广场舞地盘大 战 等,似乎给人老年人不守规则、倚老 卖老等等印象.年轻人从自身角度出发, 因为不便、不解、不乐,与老年人之间产 生了一定的情绪对立.这也是此次 暴走 团 被撞事件,在网络上再次演变成了一 场针对老年人的集体谴责的因素之一. 笔者以为,舆论场上的这种 老少对 立 ,与其说是群体利益冲突和文化观念 隔阂,不如说是公共资源投放不足、不均 而导致的. 在过去,虽然也讲老有所乐,但没有 现在这么迫切,也没有现在这么多元.现 在的老年人,有养老的需求,也有娱乐的 需求,还有运动的需求.当前,社区公共 文化平台和公共活动空间的供给不足,与 公共文化娱乐生活需求的矛盾,已日益突 出.尽管这些年来,各大城市重视公共文 化平台和公共活动空间的规划和供给,但 由于历史欠账太多,供给与需求之间还有 很长的距离. 如果一座城市做得好,这方面矛盾就 会少些,比如扬州,近年来加大体育休闲 公园建设,尽力为市民建设 身边的公园 ,因为跳广场舞发生的冲突就很少听 闻.而临沂 暴走团 被撞事件,固然有 对规则的敬畏问题,但退而言之,如果城 市有供选择的充足户外健身运动空间,老 年人会不顾自身安危选择 上主路 吗? 公共供给不足,从根本上讲是一种制 度不宽容,表现为当前的城市发展理念在 围绕人的全面发展上,仍不尽如人意,特别是在对接老年人的公共文化娱乐需求上,还做得远远不够.制度性不宽容的存 在,可能会造成社会群体之间的隔阂对立,制造和加大文化文明冲突.这也提醒 城市经营者和城市居民,必须围绕人的全 面发展,尽快让宜居城市名副其实. 不宽容 背后是公共资源供应不足 毛建国 电驴临时号牌延期体现善治李辉据《柳州晚报》 报道,柳州出台餐厨废弃 物管理办法,从7月9日起公开征求社会公众意 见,为餐厨废弃物的安全管理和有效治理征集 社会各界建议. 餐厨废弃物问题再次反弹,引起社会各界 高度关注,特别是一些地方用餐厨废弃物提炼 地沟油 ,经非法渠道回流到餐桌现象有所抬 头,群众对此反映强烈. 地沟油 上餐桌已是旧闻,早在上世纪

90 年代就已见诸报端.然而,多年来,各级各 有关部门合纵连横,重拳频出,开展各种治理 专项打击行动,但 地沟油 依然阴魂不散,其中一个原因,就是不法分子通过更加隐蔽的 渠道和办法,收取餐厨废弃物提炼 地沟油 . 另一个原因,则是各相关部门联手行动也不容 易,更多是依各方职能各自为战. 柳州市专项地方立法,明示餐厨废弃物管 理、治理规范标准,并在实施前征求社会各界 意见建议,无疑回应了民生诉求.当然,立法 突出制度设计,还必须完善和严谨,明确每一 方的监管责任. 一方面,国家应持续稳定食用油价格,对正 规生产企业可以采取政府补贴的方法,使食用油 价格不受市场波动的影响,保障低端消费需求. 这样,当非法制售 地沟油 失去暴利空间后, 试图违法者自然会放弃制售 地沟油 . 另一方面, 相关职能部门须多措并举, 依法 有序 弹琴 , 切实采取措施, 杜绝餐饮行业、 屠宰 业等产生的泔水、肉制品下脚料等流向非法渠道.在德国, 餐馆开业前必须与政府签署 泔水 回收合同 , 餐饮企业产出的每一桶泔水都必须 有 身份证 , 从产出、 回收到利用都严格记录在 案;

而在美国, 餐饮企业如果私自将厨余废油卖 给非法机构或个人, 一经发现将被停业.对这些 行之有效的好做法, 我们可以借鉴一下. 与此同时,以严格的监管和严厉的惩罚措施, 杜绝餐饮行业使用 地沟油 , 堵住 地沟油 的消费渠道;

建立厨余废油加工的合法产业链, 将 地沟油 转化为生物燃油等产品. 就柳州市地方立法引入更多社会意见, 依法 弹琴 , 这是实现食品安全的大方向.政府各部 门、 社会各界群众如果像 十个指头弹钢琴 , 按地方法规要求,参与到实现食品安全的行动之中, 舌尖上的安全 才会有更多保障. 餐厨垃圾治理须多措并举沈峰虽然明知是广告,很多人还是忍不住转发这组上了热搜的 郑州地铁标语.类似于 地铁是城市的永动机,读书是颜值的 保鲜器 这类软萌标语,实在让人无力抗拒.它们充分折射了 网络语言的魅力――鲜明生动接地气,活泼有趣门槛低. 从这组地铁标语的走红,可以把握网络时代的传播诀窍――与其板起面孔来说教,不如放下身段开玩笑.在 互联 网一代 为主流的公众主流话语空间里,态度平等的对话更容 易为人接受,个性鲜明的语言更容易直抵网民内心. 比如,北海海滨今年已经连续发生了

8 起溺亡事件,但银 滩竖起的 此海域曾发起多起游泳死亡事故,严禁在此海域游 泳 的公告牌,仍阻止不了游客 前仆后继 地冒险下海.有 的游客甚至冒着大雨跳到海里冲浪,对前来阻拦的海滩工作人 员放话 死了也不要你管 .有网友建议,把 严禁在此海域 游泳! 换成 你想成为第九个吗? 这倒是个挺靠谱的提议, 遍地都是的 严禁体 有点冷冰冰的说教气,不如带有黑色幽 默色彩的 你想成为第九个吗? 发人深省.而游客从思考 第九个 的含义开始,这条标语就赢了. 郑州地铁标语的走红,奉献了一个成功的商业策划案例. 这种轻松俏皮的网络体标语其实可以 玩 得更大,运用到社 会各界的宣教工作中去.如果相关职能部门能从中汲取灵感, 提升宣传技巧,转换语言轨道,说不定也会创作出 爆款 的 宣教标语. 郑州地铁标语火了.虽然是劝人读书的标语,却写得很 是 网络化 ,是当下年轻人喜欢的语言,且显得通俗,想要 不火都难.不过,对于地铁读书标语也不宜过多追捧,将其 当做一种新的表达方式则可.如果所有的标语都写成这样, 却未必是件好事,也未必合适. 标语应该怎样写?这似乎并没有标准,但 一本正经 是其主要特点,也是常见的形式.在正式的场合,我们也需 要 一本正经 的标语,那样才符合会场气氛.郑州地铁标 语火了,这说明当下年轻人喜欢的就是这种接地气的语言. 不过,这并不是说,所有标语都要一改以往严肃的面孔,用 不正经 吸引眼球,如果这样想,肯定大错特错. 有些标语用词颇为诙谐,给人留下很深的印象,但是不分 场合、不顾语境,过分追求幽默效果,也会落入哗众取宠的俗 套.特别是在法制、政策等严肃宣传标语中,滥用网络热词、 打油诗、段子的,反而因为显得过 贫 甚至 俗 而受人诟 病.比如吉林长春街道上曾出现规劝行人文明过街的标语 天 桥有路你不走,地狱无门你翻栏杆 还跳栏杆,这嘎哒都撞死 多少人了 ,就因 渲染恐怖 引起市民反感吐槽. 郑州地铁标语的走红,只是提供了写标语的另一种表达 方式,但不宜过分追捧甚至将其当做一种 范本 ,那同样是 不合时宜的.活泼式和严肃式的标语本都需要,就看在什么 场合用了. 失条腿救一条命 怎就不值? 事件:7 月9日,成都铁路局重庆荣 昌车站值班员徐前凯见义勇为感动众多网友. 这位

29 岁的小伙,为了救出即将被火车撞上 的68 岁老太,两次踏上铁轨.老人得救了,但徐前凯的右腿却被车轮无情轧断,不得不进 行截肢手术.不过,点赞之余,也有一些网友 认为这样做 不值 . 微评: 救人不值 是错误的价值排 序.如果老婆婆的命没有年轻人的一条腿值 钱,那么假如是你的母亲处于危险之中,你救 还是不救?以此类推,如果生命有高低贵贱之 分,是否要将老年人、残疾人士、病弱儿童另 眼相看乃至抛弃? 看对象、算成本 的出手 相救,轻而言之,会成为一些人逃避责任、漠 视道德的借口,重而言之,可能会导致良知与 人性的坍塌甚至引发人道灾难. (斯涵涵 职员) 微评:与其争议见义勇为 值不值 , 不如对见义勇为者进行褒奖. 让英雄流血不 流泪 是我们这个社会对见义勇为者最好的褒 扬.因此,我们不能仅限于给见义勇为者法律 救济,不能仅限于给见义勇为者一个荣誉称 号,而要运用救助、奖善机制,去规划他们未 来的人生,为他们的工作和生活,铺就一条充 满阳光和关爱的坦途. (汪昌莲 公务员) 微评:相对于道德的说教, 救人值 不值 的争议,恐怕更需制度来消弭.今年

3 月,公安部发布 《见义勇为人员奖励和保障条 例 (征求意见稿)》 ,从国家层面首次立法确立 见义勇为的法律地位,迈出了构建统一保障兜 底的关键一步.期待立法进程加快,也期待各 地在落实层面上,把关爱与保障融入日常,让 见义勇为的价值不再干瘪. (木须虫 时评人) 改志愿毁........