PDF《湖南前十月查处环境违法案件3993件》

法治

08 2017.

12.08 星期五 责编:张聪

电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 E-mail:hjbslaw@sina.com 湖南前十月查处环境违法案件3993件 罚款金额逾 1.59 亿元, 移送污染环境犯罪案件

58 起 法治头条 图片新闻 雷军红 高娟 继陕西省委第二环保督察组结束对渭南各地督察之后, 渭南环保世纪行组委会迅速组织部分委员、市人大代表、相关部门负责人及当地媒体开展渭南环保世纪行, 先后深入全市各县 (市、 区) , 专门就大气污染防治、 水污染治理、 土壤污染治理工作 进行明察暗访. 调研组发现,今年以来,渭南市各县 (市、 区) 高度重视环保 工作,政府措施得力,结合各地实际, 围绕 减煤、 控车、 抑尘、 治源、 禁燃、 增绿

6 个重点环节, 扎实安排部署,抓好督办检查,加强执法监管,严格考核问责,大气污染防治各项工作持续推进, 环保工作取得明显进展. 散乱污 企业整改到位

11 月13 日,调研组首先来到临渭区闫村镇北闫村朱嘉楠塑料厂, 查看其整改情况.朱嘉 楠塑料厂位于北闫村一组村东, 距离村庄直线距离300 米左右,占地0.8 亩,其生产方式为收购废旧编织袋,经洗涤、加热生产为塑料颗粒.塑料厂未办理任何手续,擅自违法生产,厂区内气味难闻, 对周边环境造成一定 影响, 闫村镇联合区环保局对塑 料厂实施了强制关闭. 一下车, 调研组就被眼前绿 油油的麦田吸引.麦田旁边刚刚播种上麦子的0.8 亩地,就是被取缔后的朱嘉楠塑料厂原址.记者蹲下仔细查看, 有些麦 苗已经从土壤中露出头.闫村镇负责人告诉记者: 通过向塑料厂负责人宣传环保政策, 并解 决塑料厂拆除中的困难, 紧盯拆 除进度,在任务重、时间紧的情况下,排除一切困难,如期对塑料厂拆除完毕, 对厂区进行了平 整, 并复耕种上了小麦. 位于人民街道Y西社区四组的临渭区利民蜂窝煤厂占地15 亩, 主要生产设备有粉煤生产 线一套,蜂煤机5台,散煤存储量约为300 吨,半成品和蜂窝煤10 吨.调研采访中记者发现, 这 个厂区已被取缔, 空地全部被平 整并复耕小麦.煤厂负责人介绍说: 此次整改中, 从区上到街 道办都全力以赴,从10 月14 日至10 月17 日,街道办派出4人在现场督办, 督促煤厂开展清理 工作,

3 天时间, 按照 '

两断三清'

要求, 已全部整改到位. 燃煤锅炉顺利拆除 拆除燃煤锅炉, 既是一项政 治任务, 又是一项民生工程.在 大荔县汇邦幸福城小区, 记者发 现小区燃煤锅炉全部拆除到位, 并且已经接通了城市热力管网.一名物业人员说: 目前, 我 们集中供暖正在试水阶段, 今年 供暖期开始实施24 小时恒温供热,不再像过去那样按点供热,烧时热, 不烧时就冷.更重要的 是价钱也便宜了. 据了解, 大荔县汇邦幸福城 小区是大荔县最大的燃煤大户, 有2102 户居民, 小区过去有

3 台燃煤锅炉用于住户冬季供暖.今年按照省市县铁腕治霾有关燃煤锅炉 清零 的工作要求, 于10 月18 日顺利完成拆除锅炉工 作, 并接通了城市热力管网. 建筑工地挂牌施工 建筑工地抑尘工作进展如何?调研组一行来到蒲城四季花城项目部建筑工地施工现场, 传统施工的尘土飞扬、 杂乱无章 悄然遁形.工地内堆土全部覆盖、定时洒水降尘,文明施工标准化使工地面貌全面改观. 蒲城县城市管理局副局长张鸿玉告诉记者: 在治理建筑工地扬尘行动中, 蒲城城区建设 工地严格落实 '

6 个100%'

, 对全 县建设工地实行动态红、黄、绿牌监管制度, 每天对各施工工地 进行扬尘治理情况检查, 每两周 根据检查情况进行挂牌.对落实扬尘管理较差或限期未落实整改措施的黄牌工地挂红牌, 对红牌采取停工整顿并依法予以处罚;

对不符合 '

6 个100%'

管理 标准的工地挂黄牌, 整改期限为

5 天 ;

对 符合扬尘治理'

6 个100%'

标准的工地挂绿牌,正常施工. 截至10 月底,蒲城县共挂牌435 个/次,其中绿牌80 个/ 次,黄牌329 个/次,红牌26 个/ 次.依照 《大气污染防治法》 《陕西省大气污染防治条例》 《陕西省城市市容环境卫生条例》 等法 律法规, 立案查处

27 起, 处罚

59 万元. 有的放矢补齐短板 蒲城县城南污水处理厂是为了解决工业园区污水排放问题建设的.在污水处理厂走访中,调研组在在线监测室看到,出水 CODmax 值明显高于标准, 波动值较大.处理厂技术员谭某说: 目前, 厂里正按照新环保 法的要求,通过建设调节池,采取加入酒精等方法, 确保水质达 标. 在大荔县陕西五星新鸿远彩色印刷有限责任公司, 调研组 发现公司未安装高空排放设施.就挥发性有机物治理, 公司 办公室主任夏旭波说: 公司先后投资

18 余万元, 购买环保设备 一套,所有设备均于10 月28 日 全部安装调试完成, 目前正在委 托第三方检测公司编写验收检测报告,近期将组织环保验收.净化器设备启用后, 预计可以消 除98%的有机废气, 能够有效解 决对大气环境的污染问题. 据介绍,针对高空排放问题,公司也在积极组织补救工作.设备装上后, 制定设备的保 养制度和使用规程, 保证设备的 正常运行,达到长期的治理效果. 拆除污染企业 接通热力管网 ――渭南环保世纪行环境执法调研活动侧记 案情简介:

2017 年4月21 日~7 月12 日期间, 周某洋组织何某波、 李某华等人, 先后从桂林翔云锰业 有限公司运输电解锰废渣近两万吨 至湖南省永州市道县, 分别倾倒在 道县仙子脚镇堡子岭村 (厦蓉高速 仙子脚收费站出口左一百米) 和原 红岩砖厂内, 场地未采取任何防护 措施. 经鉴定 经鉴定, , 这批废渣产生并排放 这批废渣产生并排放 的渗滤液中 的渗滤液中, , 总锰浓度超过国家规 总锰浓度超过国家规 定标准的 定标准的

2614 2614 倍倍, , 严重污染环境 严重污染环境. . 查处情况 查处情况: : 道县环保局根据 道县环保局根据 《 《刑刑法法》 》 和和《《关于办理环境污染刑事案件 关于办理环境污染刑事案件 适用法律若干问题的解释 适用法律若干问题的解释》 》 的规定 的规定, , 将案件依法移送道县公安局 将案件依法移送道县公安局. .目前 目前, , 公安机关已初步查明涉案人员 公安机关已初步查明涉案人员

10 10 余余人人, , 依法刑事拘留 依法刑事拘留

5 5 人人, , 查封非法转 查封非法转 移倾倒的电解锰废渣 移倾倒的电解锰废渣

1 1. .3 3万多吨 万多吨. . 今年以来, 湖南省持续加大环境监管 执法力度.记者从日前召开的湖南省环境 监察移动执法建设推进会上了解到, 今年 1月~10月, 全省共查处环境违法案件3993 件, 罚款金额逾1.59亿元. 按照 应查尽查、 应罚尽罚、 应移尽移 的原则, 湖南省环保部门对发现的环境违 法行为, 运用按日计罚、 查封扣押、 停产限 产、 行政拘留和司法移送等多种手段进行 依法查处, 严厉查处了一批重大环境违法 案件, 集中纠正了一批恶意环境违法行为, 着重解决了一批群众反映强烈的突出环境 问题. 据统计, 全省1月~10月所查处的环境 违法案件中, 按日计罚案件

39 起, 处罚金 额1092.91 万元;

查封扣押案件

400 起, 限 产停产案件192起. 据湖南省环保厅环境监察局局长王盛 才介绍, 全省各级环保部门充分运用 深挖 源, 广借力, 练内功, 出重拳 的工作方法, 高度重视群众举报、 志愿者发布信息以及 环保部门日常随机抽查监管、 在线监控、 监 督性监测等线索, 发现疑点, 深挖案源.以 中央环保督察为契机, 结合专项执法检查 行动, 推动了一批疑难案件的查处. 同时, 湖南还通过执法规范性建设和 开展执法技术比武, 建立案件法律顾问咨 询制度, 苦练执法内功, 确保案件办理及时 准确;

不断完善执法工作考核机制, 定期调 度通报, 以问题为导向, 组织开展洞庭湖 环湖利剑 、 长株潭 蓝天利剑 等异地交 叉执法行动, 对环境违法行为集中力量重 点打击. 今年

5 月初, 湖南省成立了省级层面 的检察机关驻环保部门联络机构, 全省14 个市州随后均成立相应机构, 建立并完善 了涉嫌环境犯罪案件的法律适用、 线索通 报、 案件移送、 资源共享和信息发布等工作 机制.截至10月底, 全省共办理移送行政 拘留案件

433 起, 移送污染环境犯罪案件 58起. 建设项目重大变动未报批环评,私设排污口排污且拒不改正……湖南通报十一起典型案例本报见习记者黄昌华 通讯员管晟

1 永州红狮水泥建设项目重大变动未报批案 案情简介: 永州红狮水泥有限 公司新建生产熟料干法旋窑项目 位于东安县境内, 环评批复的生产 能力为4000t/d, 总投资3.49 亿元.公司在未经重新报批环评文 件的情况下, 擅自将回旋窑内径扩 大0.25 米~0.35 米, 导致实际建成 后, 生产能力将由批复的 4000t/d 增加至

5500 t/d ~6000t/d. 查处情况: 根据调查结果, 东 安县环保局对永州红狮水泥进行 立案查处.依据《环 境影响评价法》 的规定, 责令公司立即停止建 设, 处以罚款 418.8 万元.

2 张家界大业创展公司拒不改正违法行为案 案情简介: 今年

4 月14 日, 市 环保局对张家界大业创展有限公 司位于永定区阳湖坪镇田家台村 的混凝土搅拌站进行检查, 发现搅 拌站场区未实行清污分流, 部分生 产废水经私设的排污口溢流外排.

4 月28 日, 张家界市环保局以 暗查方式对搅拌站进行复查, 发现 其未停止违法行为, 部分生产废水 和冲洗废水仍从私设排污口外排. 查处情况:

4 月14 日发现企业 存在上述违法行为后, 张家界市环 保局根据 《水污染防治法》 的规定, 责令公司立即改正, 同时处以罚款

8 万元.并依据 《环境保护法》 的规定,将案件移送张家界市公安局, 对搅拌站负责人实施行政拘留

10 日的处罚.

4 月28 日复查后, 发现其仍未 改正上述环境违法行为, 张家界市 环保局启动按日计罚,计罚天数14 天, 处以罚款

112 万元.

3 湘西州吉首市保障性安居工程建设投资公司未批先建案 案情简介:

2017 年4月27 日, 吉首市环保局对吉首保障性安居 工程建设投资有限责任公司负责 建设的光明棚户区 (洪涝区) 改造 项目进行现场检查, 发现其未办理 环评审批手续, 擅自开工建设. 查处情况: 吉首市环保局根据 《环境影响评价法》 的规定, 责令公司 立即停止建设, 并按项目 4亿元总投 资额的1%处以罚款, 共计400万元.

4 益阳市金属门窗加工厂通过暗管方式排放有毒物质案 案情简介: 位于益阳市赫山区的 衡龙桥镇高家桥村金属门窗加工厂, 其金属门窗加工生产项目未报批环 评文件, 擅自开工建设并投入生产, 在生产过程中有电镀废水产生和排 放, 且未建设完备的废水处理设施.

2017 年5月18 日,益阳市环保局和赫山分局接群众投诉举报 后, 对加工厂进行了现场检查和电 镀废水采样监测.现场检查时发 现, 其正在生产金属门窗, 车间电 镀槽内正在对金属窗进行电镀铬 作业, 电镀废水未经有效处理, 通 过私自架设的 PVC 管外排至厂区 北面的无名河中.经采样监测, 其 外排电镀废水中总铬排放浓度为 3.28mg/L,总镍排放浓度为0.26mg/L, 涉嫌通过暗管的方式排 放含有毒物质的废水. 查处情况: 益阳市环保局对其 以上违法行为依据 《环境保护主管 部门实施查封、 扣押办法》 的规定, 于2017 年5月19 日对其电镀生产 线就地查封, 扣押电镀化学药剂及 生产账本.并根据 《关于办理环境 污染刑事案件适用法律若干问题 的解释》 和 《刑法》 的规定, 将案件 移送公安机关进一步调查处理.目前, 公安机关已对单位负责人钟 某和杨某进行刑事拘留.

5 新邵县昆仑矿业有限公司私设暗管逃避监管违法排污案 案情简介:

2017 年5月3日,湖南省、 邵阳市、 新邵县环境执法 人员现场检查发现, 新邵昆仑矿业 有限公司团湾冲矿区渗滤液活性 炭收集池废水未经处理外排, 清水 池、 循环水池废水通过软管外排, 涉嫌私设暗管逃避监管违法排污. 查处情况: 邵阳市环保局根据 《水污染防治法》 , 对公司私设暗管 违法排污行为实施行政处罚, 处罚 款人民币

10 万元.并根据 《环境 保护法》 和 《行政主管部门移送适 用行政拘留环境违法案件暂行办 法》 的规定, 由新邵县环保局将案 件移送公安机关, 对环保负责人李 某实施行政拘留

10 日.

6 宜章县非法处置生活垃圾并超标排放有毒物质污染环境案 案情简介: 2017年 5月以来, 宜 章县谭某军、 谭某胜、 李某华分别联 系广东人李某生、 陈某美、 李某斌、 深圳华冠环境工程有限公司法人代 表秦某德, 签订垃圾供销合同, 联系 转运垃圾业务.在未对垃圾填埋点 做任何防渗漏措施的情况下, 谭某 军、 谭某胜、 李某华等人从深圳市龙 华区大浪垃圾转运站、 大水坑垃圾 中转站及连州洁美环卫转运生活垃 圾到湖南宜章, 随意倾倒到天塘镇 东源山村大岭上观音岩.

7 月24 日, 接到群众举报后, 宜章县环保局和县公安局联合调 查, 经对装有生活垃圾的滞留车辆 进行抽样监测, 发现两份渗滤液样 品中, 铅含量分别超过 《生活垃圾 填埋场污染控制标准》 标准值 4.224 倍、 6.088 倍.初步核实, 谭某军等 人非法处置生活垃圾并超标排放 有毒物质, 涉嫌污染环境犯罪. 查处情况: 宜章县环保局根据 规定将此案移送县公安局, 目前公 安机关查明涉案人员

10 余人, 已 刑事拘留

4 人, 行政拘留

4 人, 案件 正在进一步侦查中.

7 茶陵县腰路镇建民村陈某琰等人非法采矿、 污染环境案 案情简介:

2016 年6月,陈某琰、 宁某明、 朱某德, 在未取得环评 审批手续和排污许可证、 采矿许可 证, 未建设废水处理设施的情况下, 采用硫酸铵、 碳酸氢铵、 草酸等化工 原料溶解、 沉淀的方法, 擅自在茶陵 县七地霹雳山非法开采稀土矿, 废 水未经处理通过管道直接外排下游 山涧. 今年

6 月, 因雨水冲刷, 致使用 于产品收集的沉淀池垮塌, 池中稀 土、 硫酸铵、 草酸、 碳酸氢铵混合液 经山涧流入建民水库, 导致鱼类大 面积死亡. 经采样分析, 盗采点外排废水 中锰浓度为 25.6mg/L, 超过国家规 定的排放标准(限值2.0 mg/L) 11.8 倍. 查处情况: 茶陵县环保局根据 规定将案件移送县公安局, 目前公 安机关查明涉案人员

20 余人, 对10 人依法予以刑事拘留.

8 湘潭县茶恩村土桥组无名金属提炼厂非法处置危废案 案情简介:

2017 年3................