PDF《风险提示】》

埃及【风险提示】

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1 0年, 埃及标准化和质量组织公布多项部颁法令.

涉及汽车门锁、 机动车用白炽灯、 机动车用制动片、 机动车用报警装置、 机动车用车速表、 机动车用间接 视野装置、 机动车用催化剂转化器、 轮胎、 机动车用前照灯、 高炉矿渣微粉、 婴儿奶嘴、 水泥、 家用灯、 玩具等产品的相关标准.在此提醒相关商品的出口企业及时关注政策和标 准的变化, 提早做好应对工作, 以防止不必要的损失. 此外, 埃及对食品实施最大 有效期限 的要求, 但同时规定食品若超过其保质期的 一半时间, 则不可供人食用, 埃及本国产品不受该法规的限制.这些要求大大提高了生 产商的加工成本并削弱了竞争力, 也违反了 WTO国民待遇原则, 提醒食品出口企业注 意, 并及时防范风险.

一、双边贸易投资概况 据中国海关统计,

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1 0年中国和埃及双边贸易总额为6 9. 6亿美元,同比增长

1 9. 1%.其中, 中国对埃及出口6 0. 4亿美元, 同比增长1 8. 3%;

自埃及进口9. 2亿美元, 同比增长2 4. 5%.中国顺差5 1. 2亿美元.中国向埃及出口的主要商品包括机械器具, 电器设备, 纺织品, 车辆, 钢铁制品, 化学纤维长丝, 塑料, 有机化学品, 化学纤维短纤, 玻 璃及其制品. 据中国商务部统计,

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1 0年中国公司在埃及完成承包工程营业额1 1. 7亿美元;

完 成劳务合作合同金额1

2 4万美元. 据中国商务部统计,

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1 0年, 经中国商务部批准或备案, 中国在埃及的非金融类对 外直接投资额为5

0 2 3万美元.2

0 1 0年, 埃及对中国投资项目1 1个, 实际使用外资金额

8 0 3万美元.

二、贸易投资管理体制概述 ( 一)贸易管理制度及其发展 1.关税制度 ( 1)关税管理制度 埃及海关及关税管理方面的主要法律有:

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0 5年修订的《 海关法》 与2

0 0 6年颁布的 《 海关法实施条例》 .埃及财政部是埃及关税政策的制定机构, 其下属的海关是关税政 策的执行机构.埃及海关总署下设4个分关: 开罗关、 亚历山大关、 塞得港关、 苏伊士关.

4 1 每个分关设有: 关税管理处( 负责所辖省内海关事务) 、 自由区管理处( 负责所辖省内自 由区海关事务) 、 裁决处、 税则处、 估价处.一般在各港口、 机场和关界内还设有海关办 公室, 办公室内设各种分管机构. 埃及海关管理模式主要实行以口岸管理为主.海关将主要的人力、 物力集中在进 出口通道, 通过在口岸对进出口货物的直接检查实施海关管理.根据2

0 0 5年《 海关法》 , 埃及关税基本按从价税原则计征. ( 2)关税水平及其调整 根据WTO的统计, 埃及2

0 0 9年简单平均最惠国适用关税税率为1 7. 3%, 其中农 产品关税为7 0. 7%, 较2

0 0 8年水平略有上升;

非农产品关税为9. 2%, 与2

0 0 8年持平. 作为2

0 0 9年2月埃及政府推出的激励一揽子计划的一部分, 第5

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0 9号总统令 修订了2

5 0个其他项目的海关关税税则表, 降低了众多项目的海关关税, 并取消了部分 原材料、 资本货物及中间货物的关税, 例如纺织产品的原材料等.同时, 该总统令还提 高了部分产品的适用关税税率, 包括一些基本化工品、 工业橡胶、 烟草制品以及部分机 械产品和医疗设备. 经过三年多的改革, 埃及已经将其整体加权海关关税从1 4. 6%降低到5. 5%, 大部 分向埃及出口货物的关税水平低于1 5%. 2.进出口管理制度 ( 1)基本制度 埃及与进出口贸易有关的法律为2

0 0 5年修订的《 进出口法》 .埃及贸易与工业部主 管对外贸易, 其下属的进出口监管总局负责进出口商品的检验.进出口监管总局下设 原产地管理局, 负责研究贸易优惠安排和非关税壁垒、 公布信息、 颁发原产地证书等. 埃及规定, 对埃及出口产品的原产地证书、 文件及附件等须由驻出口国的埃及使馆 或领事馆认证.如果埃及在出口国尚未设立使馆或领事馆, 则应由驻出口国的其他阿 拉伯贸易代表机构予以认证.

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0 9年初, 埃及财政部着手对埃及海关行政管理体制进行改革, 并以期通过改革使 埃及海关达到国际水平.同时, 埃及政府还在其主要港口兴建现代化海关中心, 建成的 海关中心将适用新的海关程序, 埃及政府希望通过实践检验新海关程序的不足( 例如风 险管理等方面) , 并及时进行调整.另外, 埃及还在积极更新其信息技术系统, 以促进港 口和机场之间的通讯便利.这些项目已经于2

0 1 0年4月完工并投入使用, 在很大程度 上提高了通关效率. ( 2)《 中埃装运前检验谅解备忘录》 为便利贸易, 保证产品质量和保护消费者安全, 中国国家质量监督检验检疫总局与 埃及贸易与工业部于2

0 0 9年2月2 4日签署了《 关于中国出口工业产品装运前检验谅解 备忘录》 ( 质检总局〔

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0 9〕 第2 5号公告) . 为执行该谅解备忘录并根据其本国的法律, 埃及贸易与工业部于2

0 1 0年3月2 1日 签署了第2

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1 0号部长令, 规定自签署之日起中国生产的工业产品( 不包括食品和药

5 1 埃及品) 出口到埃及时, 必须提交由中国检验检疫机构出具的装船前检验证书, 该证书是产 品在埃及清关时唯一需要提供的官方文件. ( 3)技术标准 根据埃及1

9 9 6年第1

8 0号部长令的规定, 在不存在本国强制性标准的情况下, 进口 商可从7种国际标准中自由选择, 包括I SO标准、 欧洲标准、 美国标准、 日本标准、 英国 标准、 德国标准和针对食品的Co d e x标准.2

0 1 0年7月2 5日, 埃及贸工部决定对进口 商品进行更严格的质量控制, 并将禁止不符合质量标准的商品进入埃及市场,

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1 1年重 点整治的商品为摩托车、 家具、 成衣和家用电器等. 3.贸易救济制度 埃及1

9 9 8年《 国际贸易中不良做法影响下的国家经济保护法》 及其实施细则是埃及 贸易救济的基本制度.该法对埃及的反倾销、 反补贴及保障措施等贸易救济调查程序 做出了规定.贸易与工业部下属的国际贸易政策司负责反补贴、 保障措施和反倾销调 查事务. ( 二)投资管理制度及其发展 近年来, 埃及在投资管理制度方面并没有重大调整.主要的法律制度包括:

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0 5年《公司法》 、

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0 5年《 投资保护鼓励法》 及其实施细则、

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0 2年《 经济特区法》 、

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0 5年《 所 得税法》 以及2

0 0 8年修订的《 资本市场法》 、 《 保险法》 、 《 经济法庭法》 和《 不动产税法》 等. 自2

0 0 4年7月成立以来, 埃及投资部一直是埃及投资管理的主要部门, 主要负责监 管投资政策、 在有关投资部门和机构之间进行协调和联络, 为投资者提供争端解决服 务, 并负责执行政府有关投资环境改善、 外国直接投资促进的相关政策.埃及投资部下 属的埃及投资总局( GAF I) 是一个重要的促进投资以及为外国和国内投资者提供援助 的政府机构.目前, 埃及投资总局已从传统管理架构逐步转变为专门的投资促进机构, 成为埃及唯一的投资 一站式服务机构 .统管外资项目和自由区, 具体负责制定和修 改投资法, 改善外资环境, 外资项目的审批、 管理和咨询服务, 对外宣传等.旨在简化创 办企业的程序、 推介不同领域的投资机会、 解决投资者的问题, 为........