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2019 年1-4 月政务公开 第三方评估情况报告 安徽长正智库管理咨询有限公司

2019 年5月安徽长正智库管理咨询有限公司 安徽长正智库管理咨询有限公司 目录第一部分 评估基本情况说明

1

一、评估对象.

1

二、评估内容.1

三、指标设定.2 第二部分 共性问题分析.2

一、市本级政府.2

二、县区本级政府.4

三、市直部门重点领域工作.5 安徽长正智库管理咨询有限公司

1 根据《国务院办公厅关于印发

2018 年政务公开工作要点的 通知》(国办发〔2018〕23 号)、《国务院办公厅印发〈关于全 面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》 (国办发〔2016〕

80 号)、《安徽省政务公开办公室关于印发

2018 年政务公开、 政务服务重点工作任务分工和 群众办事百项堵点疏解行动 推 广活动方案的通知》(皖政务办〔2018〕1 号)、《安徽省人民 政府办公厅关于印发

2017 年全省政务公开政府服务工作要点的 通知》(皖政办秘〔2017〕110 号)、《安徽省人民政府办公厅 关于印发安徽省全面推进政务公开工作实施细则的通知》(皖政 办〔2017〕18 号)、《关于实施政府信息公开目录内容基本规范 和政府信息公开网络平台技术规范(2016 年版)的通知》 (皖政 务办秘〔2016〕7 号)等文件精神,在池州市政务公开办指导下, 安徽长正智库管理咨询有限公司对池州市部分单位

2019 年1-4 月政务公开工作情况开展了网上评估,情况如下. 第一部分 评估基本情况说明

一、评估对象 评估对象为 1-4 月份有政务公开常态化更新任务的单位,覆 盖池州市本级、4 个县区、23 个市直部门的重点工作,共计评估

28 个政务公开主体.

二、评估内容 此次评估内容主要包括各单位决策公开、执行公开、管理公 开、结果公开、财政资金、重点领域政府信息公开、政策解读、 回应关切、监督保障以及目录建设情况等信息. 安徽长正智库管理咨询有限公司

2 本次评估全部以异地在线评估的方式展开,评估内容的时间 周期为各单位

2019 年4月30 日前政务公开网站所发布信息.

三、指标设定 安徽长正智库管理咨询有限公司根据评估内容及省政务公 开办公室对推进政务公开工作的一系列要求,详细制订了《市本 级政府政务公开评估指标》和《市直重点领域单位政务公开评估 指标》、《县(区)级政府政务公开评估指标》,对各单位进行 分类评分. 第二部分 共性问题分析

一、市本级政府 池州市本级

2019 年1-4 月政务公开评估得分为 85.57 分, 信 息发布相对完善.在管理公开、财政信息、脱贫攻坚、社会福利、 监督保障等栏目信息发布相对较好.主要存在以下问题: 1.决策公开栏目下, 未发布

2019 年面向公众进行意见征集的 信息,缺少有公众代表列席

2019 年的常务会议信息;

2.重点工作的阶段性进展情况未及时更新;

3.部分部门的行政权力运行结果信息更新不及时;

4.2019 年上级和本级决策部署落实信息发布较少;

5.重大建设项目领域信息发布不全面:缺少重大建设项目招 投标合同履约及有关变更信息,以及招投标交易活动当事人信用 奖惩、违法处罚信息;

施工信息缺少项目法人单位的主要负责人 信息,缺少设计、监理单位的主要负责人、项目负责人、资质情 况等信息;

竣工信息缺少竣工验收备案时间、备案编号、备案部 安徽长正智库管理咨询有限公司

3 门、交付使用时间,以及竣工决算审计单位、审计结论、财务决 算金额等信息;

6.公共资源配置信息发布不完善: 缺少

2019 年农村危房改造 补助资金分配信息;

缺少

2019 年工程招投标合同履约以及有关 变更信息;

国有建设用地使用权出让中缺少

2019 年土地供应计 划,出让合同履约及变更信息、交易活动当事人信用奖惩及违法 违规处罚信息均更新不及时;

政府采购投诉处理结果信息更新不 及时,而且未发布

2018 年以来的政府采购监督检查处理决定、 有关考核及监督检查结果信息;

7.社会公益事业信息发布不全面: 缺少

2019 年4月份医疗救 助人数及资金使用统计报表信息;

缺少

2018 年度招生计划、招 生划片情况;

重大事故灾难、公共卫生事件的应急处置与救援信 息以及疾病应急救助、健康扶贫政策落实信息发布较少;

8.未发布

2019 年房地产市场违法违规行为查处情况通报;

9.食品药品监管的行政处罚结果信息月份更新不及时,缺少

2019 年3月和

4 月行政处罚信息;

10.未发布

2019 年产品质量随机抽查清单、产品质量提升行 动或执法专项行动, 未发布

2019 年产品质量抽查工作计划、

2019 年产品质量抽查结果信息,未发布产品质量违法后续处理情况;

11.未发布

2019 年的安全生产抽查工作计划、2019 年安全生 产方面的监管执法抽查结果、查处情况等信息;

12.政策解读质量不高, 围绕高质量发展及三大攻坚战开展解 读信息发布较少,而且部分政策解读信息与政策文件关联性较 低;

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4 13.主动回应形式单一, 未通过组织专家解读、 召开新闻发布 会或吹风会、接受媒体专访等形式及时予以回应.

二、县区本级政府 池州市

4 个县区

2019 年1-4 月政务公开评估平均分为 83.69 分.其中,东至县 93.42 分,位列第一;

贵池区、石台县和青阳 县分别为 86.

28、81.92 和73.12 分.主要存在以下共性问题: 1.缺少

2019 年面向公众进行意见征集信息或面向公众进行 意见征集信息发布较少,意见反馈信息与意见征集信息不一致;

缺少有公众代表列席的

2019 年常务会议信息;

2.政府重点工作进展信息更新不及时, 缺少

2018 年度重点工 作总结或通报;

3.未对各部门公共服务进行集中展示,部分部门未发布公共 服务清单和公共服务指南;

3.缺少

2019 年财政收支情况的解读信息;

4.重大建设项目栏目信息发布不全面,如:重大建设项目的 批准结果信息未细化分类,缺少

2019 年质量安全行政处罚情况, 重大建设项目的招投标、施工、竣工有关信息均发布不完善;

5. 公共资源配置栏目信息发布不完整:缺少

2019 年的农村 危房资金分配、改造结果信息;

缺少

2019 年国有土地使用权出 让交易活动当事人信用奖惩及违法违规处罚信息;

工程项目招投 标合同履约以及有关变更信息;

缺少

2019 年政府采购相关考核 及监督检查结果信息;

6.社会公益事业栏目信息发布不全面,主要体现在社会救助 类资金使用统计表信息更新不及时,缺少

2019 年社会福利补贴 安徽长正智库管理咨询有限公司

5 发放情况信息,缺少

2019 医生违规违纪处理结果及投诉处理通 报信息;

7.水环境信息,饮用水水源水质信息更新不及时;

8.未发布

2019 年房地产市场, 具体包括房地产开发企业、 中 介机构的违法违规行为查处情况通报信息;

9.食品药品抽检信息更新不及时, 缺少

2019 年食品、 药品抽 检信息的核查处置情况.;

10.未发布

2019 年度随机抽查事项清单、2019 年的产品质量 抽查工作计划、2019 年产品质量抽查结果信息;

11.未发布

2019 年安全生产方面的监管执法抽查结果、查处 情况,未发布

2019 年度的安全生产抽查工作计划,未发布

2018 年安全生产不良记录 黑名单 信息;

12.未发布

2019 年新闻实录信息或新闻实录信息发布较少;

13.未梳理发布就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救 灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的主动回应信息;

主动 回应形式单一,建议通过组织专家解读、召开新闻发布会或吹风 会、接受媒体专访等形式进行回应;

14.未按五公开要求调整网站目录.

三、市直部门重点领域工作 本次抽测池州市市直部门的重点领域信息公开评估平均分 为79.58.其中,公积金管理中心、公管局、卫生健康委、财政 局、教体局和审计局的得分在

90 分以上;

住建局、农业农村局 的得分较低,问题较突出.总体来说,主要存在以下问题: 安徽长正智库管理咨询有限公司

6 1.缺少

2019 年计划信息:如应急管理局未发布

2019 年的安 全生产抽查工作计划,科技局未发布

2019 年的知识产权抽查工 作计划,住建局未发布

2019 年的棚户区改造、农村危房改造、 房地产市场监管信息等. 2.未更新清单信息: 如财政局未发布本年度的专项资金清单, 市场监管局未发布本年度的食品和药品安全随机抽查事项清单 等. 3.阶段性进展信息更新不及时:如金融监管局的金融市场运 行情况信息更新不及时,审计局审计公开栏目下重大决策部署落 实情况跟踪审计结果信息更新不及时等. 4.信息发布不完善,如农业农村局缺少农业补贴、农村劳动 力转移就业、农民工返乡创业等政策的解读信息,文化和旅游局 的公共文化体育领域缺少绩效评价结果、公共体育设施名录信息 等. 安徽长正智库管理咨询有限公司

7 表1:

2019 年1-4 月池州市重点领域部门政务公开常态化评估得分排名表 排名 名称 得分

1 池州市公积金管理中心 100.00

1 池州市公管局 100.00

3 池州市卫生健康委 96.00

4 池州市财政局 94.80

5 池州市教体局 92.30

6 池州市审计局 90.40

7 池州市生态环境局 89.85

8 池州市统计局 89.00

9 池州市水利局 88.80

10 池州市人社局 88.00

11 池州市发改委 86.80

12 池州市自然资源和规划局 81.60

13 池州市司法局 81.00

14 池州市金融监管局 76.25

15 池州市经信局 76.00

16 池州市民政局 75.00

17 池州市应急管理局 73.90

18 池州市交通运输局 69.00

19 池州市市场监管局 68.00

20 池州市文化和旅游局 66.80

21 池州市科技局 66.00

22 池州市农业农村局 65.40

23 池州市住建局 45.00 ........