编辑: f19970615123fa 2019-11-30
网络不脱节 防控更灵活 ――宜州市探索地质灾害防治责任落实到乡镇侧记 黄尚宁 李烈干 韦汉伟 南丹 平山镇 鹿寨县平山镇屯秋村是区、 市、 县三级扶贫开发整村推进 示范村, 通过扶持农民专业合作 社做大做强油桃品牌,以 合作社+基地+农户 形式带动村民致 富, 走出一条 发展绿色经济, 建 设生态家园 的科学发展之路.

屯秋村属于典型的石山地区 贫困村.早在

2003 年春, 村民朱 泽惠、 杨利雄、 黄显球就开始在大 石山上的石缝里种植油桃, 屯秋 村和榨油村群众也迈上了他们的 油桃之旅 .经过多年不断扩大 种植面积, 如今屯秋村油桃面积 已达

7000 多亩, 仅油桃一项农民 年人均收入

5000 元.

2011 年, 区、 市、 县三级扶贫 部门落实项目资金

480 万元, 在 屯秋村和榨油村以

5 年为建设周 期, 建设石山地区产业扶贫开发 万亩油桃基地项目, 力争到

2015 年油桃产业扩大到 1.2 万亩, 基地 农民此项人均纯收入达6000 元 以上.屯秋村在实施推进的过程 中, 以优质资源创优质品牌, 以优 良产品带动优势产业, 全面推行 油桃标准化生产, 按照生态模式 进行栽培管理, 农民专业合作社实 行统一管理、 统一销售, 加快品牌 建设, 使产出的油桃个大、 甘甜、 爽口, 打造出具有竞争力的无公害、 标准化品牌.还通过山歌 桃花 节、 油桃节, 吸引了上万名游客前 来赏花, 进一步提高了 平山油桃 的知名度, 产品供不应求. 平山镇以整村推进扶贫开发 为平台, 把有限的扶贫资金与 一 事一议 财政奖补资金、 农村 三 项会战 资金及新农村建设资金 进行整合, 两年多来共整合资金

180 万元, 扩建、 硬化村屯道路

12 公里, 修建通村砂石路

11 公里, 改善了贫困村生产条件和人居环 境.今年

4 月, 扶贫部门投入

90 万元, 在屯秋村板塘屯修建一个 占地

500 平方米的水果交易场和 一条

7 公里的油桃园区道路.今后, 还将帮助万亩油桃基地项目 修建

150 个地头水柜, 进一步完 善当地的基础设施建设. 整村推进 油桃富民 杨继强

5 月15 日, 笔者在南丹县八 圩瑶族乡烟田地头看到, 一台台 农机在烟地里来回穿梭, 烟农们 正忙着给烟叶中耕培土. 有了这台多功能农机, 培土 轻松多了,一台机一天可以培8-10 亩烟叶,效率提高了好几倍. 八圩瑶族乡八圩社区烟农莫 文德说. 今年以来, 南丹县烟叶部门 大力推广机械化耕作种植模式, 以烟叶种植合作社为平台, 多方 筹措资金近

200 万元购进了

53 台 多功能旋耕机、

2 台烟叶专用中 耕培土机, 以租赁形式为广大烟 农提供机耕服务, 解决了一些种 烟大户请工难、 劳力跟不上、 投资 费用紧张的问题.同时, 加强对 烟农的农机操作技术培训, 强化 农机使用安全管理, 提高农业机 械的使用效率. 八圩瑶族乡烟叶站站长陈云南介绍, 运用多功能机械进行 培土,不但提高工作效率、降低劳动强度和生产成本, 关键是培 土的深度达到要求、规范,垄面饱满, 沟底干净, 排水顺畅, 有利 于烟叶根系的生长延伸, 促进根 系发达,有效防止烟叶倒伏,效果十分理想. 农机下田 烟农增效 罗祖良 到2015 年底,扶贫对象有稳定的收入来源, 年人均纯收入 达到

5000 元以上, 全县贫困人口 下降到

5 万人左右, 贫困发生率 大幅度减少. 近日, 在平果县委 党的群众路线教育实践活动 换 位沉底 查 四风 工作会上, 同步 部署了 2014-2015 年扶贫攻坚战 任务. 该县现有107 个石漠化村,44 个重点贫困村, 9.8 万多贫困人 口.该县以 换位沉底 查 四风 活动为契机, 以 结一联五 为抓 手, 将工作重心下移, 集中人力、 物力、 财力, 扶贫开发做到 不虚、 不空、 不偏 . 结一联五 要求领导干部每 人分别结对一个村 (社区) 党组织 或一个村 (居) 民委, 联系帮扶

1 户贫困户、

1 户致富典型户、

1 户党员户、1户信访户、1户村(社 区) 干部, 重点帮助结对村和联系 户解决无发展产业、 无致富门路、 无创业资金等难点问题, 实现领 导干部进基层、 政策法规进基层、 资金项目进基层、 利民实事进基 层、 技术信息进基层、 文明新风进 基层的 六个进基层 . 据了解, 该县在开展活动中, 全县

34 名处级领导干部和

126 名 科级领导先后走访困难户、 上访 户、 五保户等对象

893 户, 解决技 术、 项目资金等困难

674 个, 办成 好事实事

1758 件. 换位沉底 助推扶贫 吴华丹 浦北县泉水镇旧州村的田野 间, 是一浪浪绿海般的瓜田.走 进农户何清桂家的瓜田, 一根根 吊挂的白黄瓜, 顶花带刺, 白黄喜 人.何清桂正忙着采摘白黄瓜, 他说, 这些白黄瓜承载着他一家 人的美好生活梦想. 何清桂将近

60 岁, 不便外出 打工, 家庭经济相对拮据.自去 年加入泉水镇农兴蔬菜专业合作 社后, 情况明显好转.在合作社 的指导下, 他错季种植 1.2 亩白黄 瓜, 最近几天, 每天都采摘几百公 斤黄瓜运到合作社的收购站销售, 每天收入

250 元以上. 据了解, 农兴蔬菜专业合作 社曾于2012 年荣获全国农民专业合作社示范社称号, 社员从原 来60 名增至如今

280 名.合作社 以前主要发展普通黄瓜种植, 产 出的黄瓜只能在本村和附近的小 型蔬菜批发市场销售, 价格较低, 效益不理想.合作社监事长容家 升心想, 要想让社员赚更多的钱, 必须另寻出路, 在上市时间和加 工销售市场上做文章.经多方寻 求, 在镇党委、 政府的帮助下, 合作社最终建起了加工厂加工黄瓜, 并发展错季白黄瓜种植.这种 白黄瓜, 每年清明节前后至

6 月份 是成熟期, 而此时正是我国南方黄 瓜断档时, 因此在南方市场很畅 销.如今, 农兴合作社种植有错季 白黄瓜

550 亩, 保守估计, 这段时 间每天亩产瓜

300 公斤,

550 亩地 每天可收获 16.5万公斤. 错季黄瓜 收入不错 赵英苡 平果 浦北

2 0

1 4年5月3 0日 星期五 农业部责编 主编:覃宇扬 编辑:韦继川 美编:陈政霖 值班

电话:0771-5690089 电子信箱:gxrbnyb@sina.com

11 生态文明 饲养家蚕是我区种植桑树 的传统用途, 拓宽桑叶的饲料用 途, 促进桑叶增值, 是推进我区 成为桑蚕强省 (区) 的重要途径. 广西地处亚热带低纬度地 区, 桑树发芽早, 生长季节长, 适 合一年多批次养蚕.目前广西 种桑养蚕基地主要分布在河池、 南宁、来宾、柳州、贵港和百色市, 六市桑树种植面积约占全区 桑园总面积的 90%. 现阶段广西各地种植桑树 主要用于采叶-养蚕-结茧-缫丝-织 绸等蚕丝生产传统产业链中.2013 年,广西蚕种饲养量达

695 万张, 蚕茧总产量 32.4 万吨,平均每亩桑鲜茧产量在110 公斤以上,约为全国平均水平的2倍;

蚕农售茧收入135.3 亿元,平均亩桑产值约5000 元.种桑养蚕已成为广西蚕农脱贫致富奔小康的一条有效途径. 除了饲养家蚕这种传统用 途外,桑叶还可作为畜牧业饲料. 自治区农业厅专家说, 桑叶 干物质中蛋白质含量高达 25% 左右, 相当于一种品质较好的牧 草.在加勒比海地区的一些国 家,种植桑树主要用于饲养奶牛等,其中古巴引进广西杂交桑品种试种后表现出较好的牧 草饲料功能.近年来我国一些 地方也开始在青饲料或饲料中 添加桑叶粉来喂养牛、羊、猪、鸡、 兔和鱼等, 同样表现出较好 的效果. 同时,推进 桑+禽+蚕 生态种养模式,在桑园中放养鸡、鸭、鹅等家禽,发展 桑园鸡 桑园鸭 桑园鹅 品牌, 也 成为桑产业发展中的一个有益 探索.凌云县泗城镇一农户的 桑园里, 养的

800 只肉鸡长成了 大个子 ,前来购买的人络绎不绝,每公斤价格比普通的鸡贵出10 多元.该农户告诉记者,桑园里养鸡,光照足,通风好,温度、湿度适宜,鸡不容易生病.另外还有充足的嫩草、蚯蚓、蝗虫等天然美餐供鸡采食,降低了饲养成本.鸡粪肥沃土壤, 可以减少桑树对农家肥 料的需求, 真正是一举两得. 在地质灾害防治中, 如何避免 群测群防体系出现脱节, 让基层国 土所不再 单打独斗 ?宜州市从 2013年 4月以来, 将地质灾害防治责 任落实到乡镇政府, 使这项工作有 了真正的主体, 全面提升了地质灾 害防治管理水平. 防控网络脱节 创新迫在眉睫 宜州市辖

7 镇9乡210 个行政 村 (社区) ,

2589 个自然屯, 总人口

67 万人.由于地处桂北九万大山 余脉南端,地形地貌条件较为复杂,受地质构造破坏及岩石风化作用,极易形成危岩崩塌地质灾害.特别是在农村地区,村庄大都依山而建,群众受危岩崩塌威胁尤为严重.2008 年以来,该市先后有7人死于突发性危岩崩塌等地质灾害,目前全市确认有地质灾害易发区81 个、隐患点193 处, 防治任务十分繁重. 近年来,该市相继完成了地灾防治规划编制,建立了市、乡镇、村、屯四级群测群防体系,完成了 十有县 等基础建设,组建了地质环境监测站.然而,在乡镇基层日常工作中,地灾防治的 脱节感 仍然很强,工作职责上存在较多模糊不清的问题. 地灾 防治的主体责任在政府,但在具体操作过程中,往往是乡镇国土所在单打独斗,由于国土所人员编制少、 管辖地域大, 心有余而力 不足. 该市国土资源局负责人告 诉笔者, 由于职责不明, 乡镇一级 地质灾害防治责任难以从部门上 升到政府,乡镇政府不作为或者作为不力,使群测群防机制难以较好地发挥作用,各环节的防治措施难以真正落实到位. 由于未建立地灾防治责任落 实到乡镇政府的工作机制,在每年的防汛工作中,乡镇政府把主要精力都放在水库安全和山洪预 防上,造成了地质灾害群测群防网络的 脱节 掉链 ,因此完善群测群防体系迫在眉睫. 一本守则在手 防控毫无纰漏 那么,如何建立将地灾防治责任落实到乡镇政府的工作机制?宜州市委书记黄平权认为,把乡镇政府的包村干部增配为地 质灾害群测群防监测员,编制和实施乡镇地灾防治工作守则,是宜州试点工作的一大创新和亮........

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