PDF《郑州市人民政府办公厅文件》

郑州市人民政府办公厅文件 郑政办文 〔

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1 6 〕6 2号 郑州市人民政府办公厅 关于印发郑州市2

0 1 6年煤炭消费减量替代 工作方案的通知 各县 ( 市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位: 《 郑州市2

0 1 6年煤炭消费减量替代工作方案》已经市政府同 意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

2 0

1 6年8月2 2日―1―郑州市2

0 1 6年煤炭消费减量替代工作方案 为贯彻河南省发展改革委等5部门 《 关于转发国家发展改革 委等部门 <

关于做好2

0 1 6年度煤炭消费减量替代有关工作的通 知>

的通知》( 豫发改环资 〔

2 0

1 6 〕1

0 0 8号)精神,落实 《 郑州 市2

0 1

5 ―2

0 1 7年燃煤削减和清洁能源建设工作方案》 、 《 郑州市 生态环境治理三年行动计划 (

2 0

1 6 ―2

0 1 6年) 》和《郑州市2

0 1

6 年度大气污染防治攻坚方案》要求,确保完成2

0 1 6年煤炭消费 总量控制和燃煤削减任务,推动我市环境空气质量持续改善,制 定本方案.

一、指导思想 以科学发展观为指导,以保护人民群众身体健康为根本出发 点,针对我市大气污染防治工作特点,坚持能源安全和清洁发展 并重,以逐步削减燃煤总量、减少燃煤污染为抓手,加快构建安 全清洁高效的现代城市能源体系,确保我市空气质量持续改善和 经济社会可持续发展.

二、工作目标 严格行业准入条件,淘汰落后和过剩产能,加强燃煤污染控 制,进一步削减燃煤总量,逐步减少燃煤污染.确保煤炭消费总 ―

2 ― 量在2

0 1 4年的基础上削减1

4 5万吨,从2

0 1 4年的2

9 7 7万吨削 减到不超过2

8 3 2万吨 ( 含巩义市) .

三、主要措施 ( 一)科学规划城市园区布局 合理规划各工业园区和产业集聚区产业定位,明确主导产业 和禁入行业.绕城高速和沿黄快速路围合区域、城市主导风向上 风向禁止新建污染企业. 牵头单位:市发展改革委 责任单位:市环保局,各县 ( 市、区)政府、开发区管委会 ( 二)严格行业准入

1 . 以环 境容量定项目,实施 等量置换 或者 减量置换 ,优先发展高新技术产业和产业集聚区项目,优先保障 低 能耗、低污染、资源节约型 重大项目.全市禁止新建钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、炼焦、有色金属冶炼、电石、铁合金、 沥青防水卷材等高耗能、高污染项目. 牵头单位:市发展改革委 责任单位:市环保局,各县 ( 市、区)政府、开发区管委会

2 . 进一步调整产业结构,加快淘汰落后产能和过剩产能, 大力实施重点节能技改工程. 牵头单位:市工信委 责任单位:各县 ( 市、区)政府、开发区管委会 ( 三)严格削减煤炭消费总量 ―

3 ― 促进节能减排,构建安全清洁高效的现代城市能源体系,逐 步削减燃煤总量,完成燃煤消费量实现负增长的目标.到2

0 1

6 年底,全市规模以上工业企业燃煤总量从2

0 1 4年的2

9 7 7万吨削 减到不超过2

8 3 2万吨.各县 ( 市、区)年度燃煤削减任务详见 附件1 . 牵头单位:市发展改革委 责任单位:市工信委,相关县 ( 市、区)政府、开发区管委 会

(四)推进燃煤电厂超低排放改造

1 .

2 0

1 6年6月底前完成上网燃煤电厂6台3

3 9万千瓦机组 的超低排放改造,2

0 1 6年1 0月底前完成全部5家上网燃煤电厂

1 1台机组共4

7 9万千瓦机组超低排放改造 ( 具体改造任务详见 附件2 ) . 牵头单位:市发展改革委 责任单位:相关县 ( 市、区)政府、开发区管委会

2 .

2 0

1 6年1 0月底前完成4家企业自备燃煤电厂7台共7

0 .

5 万千瓦机组的超低排放改造.具体改造任务详见附件3 . 牵头单位:市环保局 责任单位:相关县 ( 市、区)政府 ( 五)加大燃煤锅炉拆改力度

2 0

1 6年1 0月底前,完成二马路热源厂4台燃煤锅炉 煤改 气 改造,完成中原环保新密热力有限公司3台8 0蒸吨和荥阳 ―

4 ― 市坛山热力有限公司2台7 0蒸吨共5台燃煤供热锅炉提标改造 ( 详见附件4) .各县 ( 市、区)主城区2

0 1 6年年底前完成分散 燃煤锅炉清洁能源改造或拆除工作. 牵头单位:市环保局 责任单位:市城管局,各县 ( 市、区)政府、开发区管委会 ( 六)严格监控煤炭质量

1 . 发电企业和其他工业企业要使用灰分3

2 %,全硫含量

0 .

5 %低硫优质煤. 牵头单位:市发展改革委 责任单位:市工信委,市质监局,各县 ( 市、区)政府、开 发区管委会

2 . 全面取缔劣质散煤销售点.组织开展散煤销售点专项执 法检查,以劣质散煤 零销售 为目标,组织对全市散煤销售点 开展拉网式执法检查,加大抽查频次,2

0 1 6年1 0月底前全面取 缔劣质散煤销售点,全市民用煤煤质达到灰分3

2 %、全硫含量

0 .

4 %标准. 牵头单位:市商务局 责任单位:市工商局,市质监局,各县 ( 市、区)政府、开 发区管委会 ( 七)加强民用煤管理 高污染燃料禁燃区内禁止销售、使用民用蜂窝煤和其他高污 染原煤.组织对全市民用煤使用情况进行摸底,7月底前制订散 ―

5 ― 煤治理方案,1 0月中旬完成治理.制定全市民用煤削减计划, 压缩、削减居民生活用煤总量,每年削减量在1

0 %以上,直至 全面退市.2

0 1 6年,市区民用煤总量控制在2万吨以下. 牵头单位:市商务局 责任单位:市工商局,各县 ( 市、区)政府、开发区管委会 ( 八)大力推进清洁能源替代工程

1 . 加快全市公交车、出租车、城市专用车等车辆清洁能源 改造进程,积极推广应用混合动力和纯电动等新能源汽车.2

0 1

6 年,新增公交、出租等营运车辆清洁能源使用率达到8

0 %. 牵头单位:市交通委 责任单位:各县 ( 市、区)政府、开发区管委会

2 . 制定全市加气站、充电站 ( 桩)等配套设施规划,加快 配套设施建设,保障新能源汽车能源供应. 牵头单位:市发展改革委 责任单位:各县 ( 市、区)政府、开发区管委会

3 . 以电网改造、燃气进户、热力管网辐射为主,低氮燃气 锅炉集中供暖、清洁煤替代为辅的方式,全面推进城乡居民采暖 散煤替代,进一步减少分散燃煤锅炉和居民生活用煤. 牵头单位:市城管局 责任单位:市商务局、市电力公司,各县 ( 市、区)政府、 开发区管委会

4 . 保障电力、天然气需求,逐步提高电力、天然气消费比 ―

6 ― 重.大力推广风能、太阳能、生物质能和地热能等新能源利用, 积极推进新密尖山4

9 . 5兆瓦、荥阳飞龙顶4

9 . 5兆瓦风电项目建 设.到2

0 1 6年底,天然气利用量约1 7亿立方米,光伏发电装机 规模3

6 . 3兆瓦,风能发电装机规模4 8兆瓦,生活垃圾发电装机 规模3 6兆瓦,秸秆发电装机规模3 6兆瓦,垃圾填埋气发电装机 规模6 .

1 8兆瓦. 牵头单位:市发展改革委 责任单位:各县 ( 市、区)政府、开发区管委会

四、工作要求 ( 一)加强组织领导 建立协调机制,各相关单位要按照 《 郑州市2

0 1

5 ―2

0 1 7年 燃煤削减和清洁能源建设工作方案》和《郑州市2

0 1 6年度大气 污染防治攻坚方案》分工要求,积极配合,密切合作.各牵头单 位、责任单位要对承担的工作任务精心谋划,积极推进,并根据 工作需要加强与相关单位的沟通衔接,确保各项工作任务保质保 量如期完成. ( 二)明确工作内容 各牵头单位、责任单位要针对工作任务,开展先期排查,摸 清底数,进一步细化工作任务,制定工作专案,建立工作台帐, 做到目标明确、任务明确、分工明确、责任明确、时限明确、措 施明确.方案制定及台账建立情况将按照相关规定作为每月和年 度考核排名的重要依据. ―

7 ― ( 三)落实目标考核 把煤炭消费减量替代工作任务目标的完成情况列入政府考核 指标体系,作为考核评价各级领导工作业绩的重要内容,定期严 格考核,确保各项目标、任务和措施落到实处.对未完成目标任 务的单位和个人,将依法依规严格追究相关责任. ( 四)加大宣传力度 把建立政府主导、社会参与、良性互动的氛围作为根本方 法,开设煤炭消费减量替代专栏专题,加强舆论监督,营造人人 关心、人人支持、人人参与的良好氛围,鼓励群众自觉参与到煤 炭消费减量替代工作中. 附件:1 .

2 0

1 6年重点县 ( 市、区)燃煤削减任务分解表

2 . 郑州市2

0 1 6年统调燃煤发电机组超低排放改造任 务表

3 . 郑州市2

0 1 6年地方燃煤发电机组超低排放改造任 务表

4 . 郑州市2

0 1 6年燃煤供热锅炉提标改造任务表 ―

8 ― 附件1

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1 6年重点县 (市、 区) 燃煤削减任务分解表 县(市、区)

2 0

1 6年燃煤削减量 ( 万吨) 月平均削减量 ( 万吨) 合计

2 5

2 .

0 8 新密市

6 0 .

5 登封市

6 0 .

5 荥阳市

3 .

5 0 .

2 9 新郑市

0 .

1 0 .

0 1 中原区

2 0 .

1 7 上街区

0 .

5 0 .

0 4 郑东新区

1 0 .

0 8 郑州高新区

1 0 .

0 8 巩义市

5 0 .

4 2 ―

9 ― 主办:市发展改革委 督办:市政府办公厅二处 抄送:市委各部门,郑州警备区. 市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院,市检察院. 郑州市人民政府办公厅

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1 6年8月2 2日印发 ........