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玉溪市华宁工业园区 总体规划 (2017―2030年) 玉溪市发展和改革委员会 2017年8月目录

第一章 规划总则 (1) 第1.

01条 规划目的 (1) 第1.02条 法定效力 (1) 第1.03条 规划主要依据 (1) 第1.04条 规划期限 (2) 第1.05条 规划指导思想 (3) 第1.05条 规划理念 (3) 第1.06条 规划原则 (3) 第1.07条 用地规模 (3) 第1.08条 空间结构 (3) 第1.09条 人口规模 (5)

第二章 园区定位与发展目标 (5) 第2.01条 园区定位 (5) 第2.03条 发展目标 (5)

第三章 园区发展条件分析 (7) 第3.01条 优势分析 (7) 第3.02条 劣势分析 (7)

第四章 产业发展规划 (8) - -

1 第4.01条 发展思路 (8) 第4.02条 产业布局 (8)

第五章 土地利用规划 (10) 第5.01条 规划构思 (10) 第5.02条 功能分区 (10) 第5.03条 用地布局 (11) 第5.04条 公共服务设施规划 (12) 第5.05条 用地平衡表 (总表见附表) (12)

第六章 道路交通规划 (12) 第6.01条 对外交通规划 (12) 第6.02条 园区道路系统规划 (13)

第七章 市政工程规划 (15) 第7.01条 给水工程规划 (15) 第7.02条 排水工程规划 (18) 第7.03条 电力工程规划 (20) 第7.04条 通信工程规划 (21)

第八章 环卫工程规划 (22) 第8.01条 生活垃圾收集和处理设施 (22) 第8.02条 工业固废处理 (23) 第8.03条 公共厕所规划 (24)

第九章 综合防灾规划 (25) 第9.01条 消防规划 (25) 第9.02条 防洪规划 (26) - -

2 第9.03条 抗震规划 (27) 第9.04条 地质灾害防治规划 (28) 第9.05条 人防规划 (28)

第十章 环境保护规划 (29) 第10.01条 规划目标 (29) 第10.02条 环境保护措施 (30) 第10.03条 环境监督管理措施 (32) 第十一章 规划实施建议 (32) 第11.01条 规划实施建议 (32) 第十二章 附则 (33) 附件: 云南省华宁工业园区总体规划建设用地平衡表 ……………… (34) - -

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第一章 规划总则 第1.01条 规划目的 为引导和加快云南省华宁工业园区的开发建设, 根据 《中华人 民共和国城乡规划法》 和其他相关法律法规制定以下条目. 第1.02条 法定效力 本规划是云南省华宁工业园区开发建设的法定文件, 自规划 批准之日起, 规划区范围内的土地利用和开发建设, 都应服从规划 提出的控制要求和技术规定, 并应符合国家、 省、 市、 县的相关法 律、 法规和技术标准和规范性文件, 下一层次的规划也应依据本规 划进行编制. 第1.03条 规划主要依据

1、 《中华人民共和国城乡规划法》 ;

2、 《中华人民共和国土地管理法》 ;

3、 《中华人民共和国环境保护法》 ;

4、 《城市规划编制办法》 ;

5、 《工业项目建设用地控制指标》 国土资发 〔2008〕 24号;

6、 《中共云南省委省政府关于加快工业转型升级的意见》 云发 〔2014〕 20号;

7、 《云南省工业园区产业空间布局规划》 (2015-2025) ;

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8、 《玉溪市 十三五 工业循环经济发展规划》 ;

9、 《玉溪市城市规划技术管理规定》 ;

10、 《华宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 ;

11、 《华宁县城城市总体规划修编》 (2011-2030) ;

12、 《华宁县土地利用总体规划》 (2010―2020年) ;

13、 《华宁县林地保护利用规划》 (2010-2020年) ;

14、 其它与规划相关的法律、 法规、 条例和文件资料. 第1.04条 规划期限 本次规划的期限为2017年至2030年, 共分为三个阶段: 1.近期 (2017――2020年) 启动推进实施阶段: 制定工业园区发展的相关规划, 做到项目 未动, 规划先行;

积极做好基础设施建设工作, 提升传统的工业企 业, 引进高科技精深加工企业. 2.中期 (2021――2025年) 全面建设阶段: 大力招商引资, 充实园区项目, 使园区发挥最 大效力;

完善园区的管理体系和服务体系, 实现企业运行的最佳状 态, 并积极培育龙头企业和名优品牌. 3.远期 (2026――2030年) 完善提升阶段: 进一步完善园区的配套设施, 使企业的发展做 到后顾无忧;

引导企业进行技术革新, 以技术革新带动园区新的发 展;

以市场为导向, 为企业提供动态的信息服务, 引领企业的发展 方向, 保持企业的生命力. - -

2 第1.05条 规划指导思想 按照 四个全面 的战略部署, 以 一带一路 、 长江经济带 、 滇中城市经济圈一体化发展 为机遇, 以与全市同步在全省率先 全面建成小康社会为目标, 以实现跨越发展为主题, 以加快转型升 级为主线, 围绕 生态立县、 产业强县、 科教兴县、 城乡统筹 四大发 展战略, 全力推进 装备制造、 陶瓷建材、 磷化工、 生物加工、 新能 源 五大产业, 把华宁工业园区建成全县经济增长极. 第1.05条 规划理念

1、 产业支撑, 强化园区生命力和吸引力;

2、 统筹发展, 区域功能互补和协调发展;

3、 显山露水, 营造以人为本的生态环境;

4、 保障有力, 强化组织架构和运行机制. 第1.06条 规划原则

1、 综合效益最佳原则

2、 科学布局原则;

3、 环境优先原则;

4、 土地集约原则;

5、 产业集群原则. 第1.07条 用地规模 云南华宁工业园区规划总用地面积为13.67平方公里, 规划片 区涉及宁州街道 (县城所在地) 、 盘溪镇、 青龙镇三个镇. 第1.08条 空间结构 - -

3 结合现状主要工业区、 投资项目和工业产业的布局合理性, 园 区规划为 一园五片 的空间结构: 一园: 云南省华宁工业园;

五片: 冲麦片区、 新庄片区、 莲花片区、 盘溪片区和青龙片区. 注: 玉珠片区作为莲花陶瓷建材片区用地纳入工业园区统一 管理. (1) 冲麦片区 范围规模: 规划面积2.43平方公里, 位于县城所在地宁州街道 西侧, 北至养牛寨一带, 西南临江华一级路, 东南至绿林庄, 西临大 路南村, 以白龙河准保护线为界, 东至木羊水库以西. 功能定位: 以装备制造、 轻工产业和现代物流业为主. (2) 新庄片区 范围规模: 规划面积 3.76 平方公里, 北至泉乡变电站, 南至阿 矣寨新村, 西起沙果村, 东到新庄. 功能定位: 以装备制造产业为主. (3) 莲花片区 范围规模: 规划面积1.34平方公里, 位于县城所在地宁州街道 北侧, 东至现状企业同创工贸以东、 南至莲花塘村, 西至那里山山 脚, 北至采矿场. 功能定位: 以陶瓷建材产业为主. (4) 盘溪片区 范围规模: 规划面积 4.69 平方公里, 位于盘溪镇东侧, 北至盘 - -

4 溪镇公墓南面一带, 南到南盘江, 西起弯的箐、 方那后山一带, 东至 县界. 功能定位: 以磷化工产业和新能源为主. (5) 青龙片区 范围规模: 规划面积 1.45 平方公里, 位于青龙镇北侧, 北至青 龙选矿厂一带, 南至者白村, 西起至青龙选矿厂一带, 东至中南长 兴东侧. 功能定位: 以磷化工产业为主. 第1.09条 人口规模 人口规模采用产业用地支撑的就业人口来进行测算, 最终园 区内就业人口总数预测达到2.5万人以上.

第二章 园区定位与发展目标 第2.01条 园区定位 西部地区重要的风电设备制造基地, 云南省磷化工循环产业 示范区之一, 云南省重要的陶瓷产业核心区之一.是以发展装备 制造、 生物加工、 陶瓷建材、 磷化工和新能源产业为主的现代化工 业园区. 第2.03条 发展目标

1、 总体发展目标 (定性发展目标) 以建设 特色产业园区、 循环经济产业区、 机制创新试验区 为--5目标, 把华宁工业园区建设成为特色明显、 优势独特、 产城融合、 生 态环保的新型产业化示范基地.

2、 定量发展目标 园区经济效益指标预测表 序号1234备注 年份

2014 2020

2025 2030 工业 总产值 (亿元) 64.10

148 238

350 以上工业总产值预测包括纳入园区管理的产业 (新能源产业) . 增长率 (%)

0 15

10 8 工业增加值 (亿元) 21.2

57 100

160 增长率 (%)

0 18

12 10 税收总额 (亿元) 0.62 1.7 2.9 4.7 增长率 (%)

0 18

12 10 就业人口 (万人) 0.45 1.0 1.8 2.5

3、 工业产值发展目标 (1) 近期: 2017-2020年. 完成各项规划, 夯实发展基础, 一批重点项目落地建成, 园区 主导产业形成一定规模;

园区工业总产值达到148亿元以上, 工业 增加值达到57亿元以上, 税收达到1.7亿元以上, 提供就业人口 为1.0万人以上. 序号

1 2

3 4

5 产业类别 装备制造 新能源 磷化工 陶瓷建材 生物资源加工 所属大类别 制造产业 制造产业 制造产业 制造产业 大生物产业 产值 (亿元) >

52 >

16 >

30 >

16 >

16 产业发展依托 产业发展前景较大 产业发展前景较大 传统产业基础 传统产业基础 资源依托型特色产业 - -

6 (2) 中期: 2021-2025年. 园区各项建设循序推进, 各个工业片区轮廓基本形成, 产业协 调互补发展, 基本形成 产城融合 的发展模式;

园区工业总产值达 到240亿元以上, 工业增加值达到100亿元以上, 税收达到2.9亿元 以上, 提供就业人口约1.8万人. (3) 远期: 2026-2030年. 园区基础设施配套完善、 生态环境优良、 产业循环互动, 达到 国家级生态环保园区的发展要求;

园区工业总产值达到

350 亿元 以上, 工业增加值达到160亿元以上, 税收达到4.7亿元以上, 提供 就业人口约2.5万人.

第三章 园区发展条件分析 第3.01条 优势分析

1、 区位优势突出;

2、 资源优势明显;

3、 产业基础较好;

4、 各级政府重视;

5、 国家发展战略带来的机遇;

6、 产业结构调整和战略转移加快的发展机遇;

7、 滇中一体化发展加快的发展机遇. 第3.02条 劣势分析 - -

7

1、 基础设施建设资金压力较大;

2、 生产要素保障制约较为突出;

3、 资源开发与环境保护的制约. 第3.03条 分析总结 综上所述, 云南省华宁工业园区的建设和发展, 机遇与挑战并 存, 优势与劣势同在.总体而言, 优势大于劣势, 机遇大于挑战, 只 要坚持突出优势、 把握机会、 抓住机遇, 积极迎接挑战、 克服劣势、 战胜困难, 云南省华宁工业园区的建设和发展就能够取得突破性 的成就.

第四章 产业发展规划 第4.01条 发展思路

1、 产业结构转型―― 资源型产业向品牌制造产业发展 的 思路

2、 产业多元转型―― 传统产业向多元化新兴产业发展 的 思路

3、 生态环保转型―― 发展循环经济, 环境可持续发展 的 思路

4、 区域融合转型―― 立足滇中城市群, 融入东盟经济圈 的 思路 第4.02条 产业布局 - -

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1、 主导产业 主要发展装备制造、 磷化工、 陶瓷建材、 新能源和生物资源加 工五大主导产业. (1) 新兴产业――装备制造产业和新能源产业 大力发展装备制造和新能源两大新兴产业, 突出规模大、 附加 值高、 智力密集、 产学集合的产业体系. ――装备制造: 主要以风电设备制造为重点, 并综合发展电气 智能设备制造、 农用机械设备制造等领域. ――新能源: 以风能为重点, 鼓励发展太阳能, 巩固现有的水 利发电, 该产业发展区域较为特殊, 纳入园区统一管理. (2) 传统产业――磷化工产业和陶瓷建材产业 转型发展磷化工和陶瓷建材两大传统产业, 加快引进技术升 级, 延伸产业链, 同时注重生态优先, 鼓励发展低碳节能与循环经 济产业. ――磷化工: 重点推进 矿电、 矿肥、 矿化 , 巩固基础磷化工产 业, 积极培育中高端磷化工产业. ――陶瓷建筑: 以建筑陶和工艺陶为重点, 建筑陶注重环保节 能, 工................