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上海蔬菜经济研究会 第六届会员代表大会第四次会议

2016 年11 月会议材料内部资料 请勿外传 目录1.

上海蔬菜经济研究会党建活动:观看市委组织部拍摄的宣传 片《东滩守望者》 2.移动菜园就是未来菜园(理事单位―上海绿立方农业发展有 限公司董事长 薛飞)1 3.完善生产和管理方式 提升地产蔬菜质量安全水平 (上海 市农业委员会蔬菜办公室主任 史明)4 4.上海蔬菜经济研究会第六届会员代表大会第四次会议工作报 告 (上海蔬菜经济研究会会长 衣开端)

11 5.上海蔬菜经济研究会会员通讯录.27

1 移动菜园就是未来菜园 薛飞上海绿立方农业发展有限公司董事长

2 3

4 完善生产和管理方式 提升地产蔬菜质量安全水平 史明上海市农业委员会蔬菜办公室主任 近年来,本市通过加大蔬菜种植补贴、推进设施基地建设、完 善扶持政策、建设蔬菜标准园等途径,推动了蔬菜生产稳定发展, 有效保障了市场供应.目前,本市常年蔬菜种植面积稳定在

50 万亩 上下,其中夏淡绿叶菜种植面积

21 万亩以上,地产蔬菜年上市量保 持在

330 万吨左右, 自给率 50%, 绿叶菜上市

145 万吨, 自给率 90%. 在面积和产量稳定的基础上,蔬菜质量安全水平也在不断巩固和提 升.从2008 年起,上海通过建立生产档案和蔬菜园艺场信息可追溯 系统,实施绿色防控技术示范,推进高毒剧毒农药的替代,建立村 级蔬菜安全监管协管员队伍,加大蔬菜产品检测力度等等,蔬菜质 量安全监管水平逐年上升.2015 年上海地产蔬菜农残的速测和例行 检测的合格率均超过 99%. 社会各界对上海地产蔬菜产品放心度也越 来越高.2015 年年初,绿色和平组织在对北京、上海、广州三座大 城市蔬菜产品进行了抽检,上海只有

1 个产品超标.今年绿色和平 组织又专门与我们进行了沟通和交流,他们认为近年来上海市高度 重视蔬菜质量安全工作,通过对源头种植进行网格化管理,大力推

5 广绿色防控技术等,蔬菜农残的超标率和农残种类大幅下降.同时, 上海的追溯体系基本实现了从田间到标准化菜市场全覆盖. 下面, 我简要向大家汇报下我们在蔬菜质量安全监管方面做的一 些工作:

一、实行种植环节全程信息化监管 我们对蔬菜追溯系统进行了全面升级,对规模化蔬菜园艺场施 肥、用药、灌溉、采收和销售等环节进行了详细的数据采集和记录, 结合农业投入品进出库信息汇总,建立了完整的蔬菜生产数据信息 系统,实现蔬菜种植环节有记录、信息可查询、流向可追踪、责任 可追究,重点对纳入《上海市食品安全信息追溯管理品种目录》的 五种蔬菜品种种植和销售信息进行跟踪和分析. 通过开展

6 批次

250 人次的信息员培训,

202 家规模化蔬菜园艺场已应用蔬菜生产管理信 息系统,覆盖面积

7 万多亩,上传各类信息

50 万余条.

二、推广应用绿色防控集成技术 上海市农药新品种推荐委员会每年制定《上海市蔬菜重大病虫 防治药剂推广名单目录》,指导蔬菜生产上选用和推广高效、低毒、 低残留农药新品种.

2015 年起, 我们通过建立

60 个蔬菜绿色防控集 成技术示范点,集中性、大规模、规范化地推广应用高效、低毒、 低残留农药新品种和 四诱一网 等绿色防控技术,普遍减少了化 学农药的使用量.据抽样统计,2015 年全市蔬菜农药亩使用量同比 减少 170.7 克/亩(商品量)和14.2 克/亩(有效量).

三、加强科学用药安全用药技术指导

6 依托各级蔬菜技术推广部门,开展农药科学安全使用技术培训 和宣传,重点介绍蔬菜补贴农药品种特点、使用方法、防治对象等 关键内容.每年举办

10 多期市级培训,参加

1000 多人次.每年还 编印下发上海市蔬菜农药安全使用技术指导手册以及推荐农药宣传 告知书.各级蔬菜部门还结合生产时节,根据当地实际,举办各类 技术培训班.去年,共举办蔬菜植保培训班

131 期,有1.4 万人次 参加.同时,我们还开展了蔬菜植保员技能竞赛活动,有效提升了 蔬菜科学安全用药的意识.

四、加大蔬菜农残抽检力度 我们在完善蔬菜安全监管网格化管理制度的基础上,2016 年起 在农残抽检上进一步加大力度.一是例行监测从市、区两级承担调 整为市级检测机构承担;

二是检测项目由原来的

30 种调整为

58 种, 与农业部检测项目一致;

三是启动了蔬菜农残超标执法检查;

四是 将市级以上蔬菜标准园作为抽检重点.2016 年前三季度,共完成各 类蔬菜例行监测

2571 份,合格率 99.1%. 但是,我们还是要清醒地看到蔬菜安全生产中的一些薄弱环节. 一是生产者的质量安全意识依然比较薄弱.二是蔬菜生产中的 化学农药使用量依然偏高.三是蔬菜安全监管员的业务素质亟待加 强.四是田间档案记录的真实性、及时性和完整性还有待提高.五 是蔬菜质量安全的执法规范还未形成. 习近平总书记在中央农村工作会议上专门指出,农产品质量安 全基础仍然比较脆弱,质量安全事件时有发生,成为我们心头之痛.

7 在去年政治局第

23 次集体学习时又指出,用最严谨的标准、最严格 的监管、最严厉的处罚、最严肃地问责,加快建立科学完善的食品 药品安全治理体系,坚持产管并重,严把从农田到餐桌、从实验室 到医院的每一道防线.韩正书记今年

8 月到市食药局调研强调,食 品安全工作永无止境,必须立足群众满意度,立足提升城市综合竞 争力和软实力,在现有基础上不断提升食品安全工作水平,进一步 把上海打造成为市民满意的食品安全城市.围绕上述薄弱环节和工 作要求,明年蔬菜质量安全监管作为蔬菜办工作中的重中之重,将 在以下五方面重点开展:

一、强化质量安全意识,严格落实监管责任 蔬菜质量安全事关广大群众身体健康和生命安全,事关蔬菜产 业稳定发展和菜农持续增收.《农产品质量安全法》明确规定,各 级农业部门负责食用农产品监管工作.农产品安全首先是 产 出 来的.我们蔬菜系统的同志要切实增强安全意识和责任意识,针对 蔬菜生产中的监管薄弱环节,切实履行工作职责,依法依规加强蔬 菜产品质量安全监管,严把蔬菜生产 关 .要层层落实责任,加 强与监管牵头部门、农业执法部门的协调配合,完善相关制度,确 保蔬菜质量安全监督管理各项工作落到实处.广大蔬菜园艺场、蔬 菜种植户要树立质量安全是第一效益的理念,自觉种植安全、放心 的蔬菜.

二、积极推进蔬菜标准化生产,从源头把好质量安全关

8 继续依托绿叶菜产业技术体系建设,大力推广以绿色防控集成 技术为重点的蔬菜标准化生产技术,通过 3-5 年时间,使蔬菜绿色 防控集成技术在全市蔬菜基地全面覆盖, 把化学农药使用量减下来, 在生产源头解决化学农药残留超标的问题.以蔬菜标准园创建活动 为契机,加快推广蔬菜优良品种、集约化育苗、水肥一体化、防虫 网、色板、杀虫灯、性诱剂、食诱剂等生态栽培技术和绿色植保技 术,真正做到 五化六统一 .即种植规模化、生产标准化、经营 产业化、处理商品化、销售品牌化;

统一品种、统一购药、统一标 准、统一检测、统一标识、统一销售.继续完善蔬菜产品质量安全 及生产技术规程标准体系,组织广大蔬菜科技人员进村入场,指导 菜农切实按照生产技术规程进行生产和田间管理,推动蔬菜生产标 准化.力争在蔬菜 三品一标 上有大的突破.

三、严把农业投入品管理,科学指导菜农安全用药 严格执行《上海市农药经营使用管理规定》,严禁在蔬菜生产 上使用剧毒、高毒农药.继续配合农业执法部门加强农药市场监管, 积极推进和落实购销台帐、 质量承诺为主的农资营销五项制度建设, 加大农业投入品市场检查和监管力度,严厉打击违法生产、销售、 使用高毒剧毒农药和违法添加违禁成分行为.同时,继续做好蔬菜 新农药使用技术培训,指导菜农科学安全用药,严格遵守上市........