PDF《河南省人民政府办公厅文件》

河南省人民政府办公厅文件 豫政办 〔

2 0

1 6 〕3 5号 河南省人民政府办公厅 关于印发2

0 1 6年度河南省碧水工程实施方案的 通知各省辖市、省直管县 ( 市)人民政府,省人民政府各部门: ?

2 0

1 6年度河南省碧水工程实施方案?已经省政府同意,现 印发给你们,请认真组织实施.

2 0

1 6年3月2 9日―1―2016年度河南省碧水工程实施方案 为认真贯彻落实国家 ? 水污染防治行动计划?和?河南省碧 水工程行动计划 ( 水污染防治工作方案)? ,努力改善全省水环 境质量,特制定本方案.

一、总体思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局,牢固树立和贯彻落实 创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,认真落实省委、省政 府关于生态文明建设的决策部署,以改善水环境质量为核心,以重点 流域、重点河流、重点断面为重点,以水污染防治重点项目为抓手, 精准化指导,精细化管理,过程化调控,统筹推进水污染防治、水资 源管理和水生态保护各项工作,确保完成2

0 1 6年各项目标任务.

二、工作目标

2 0

1 6年,全省地表水水质优良 ( 达到或优于Ⅲ类)比例总 体达到5

1 ?

1 %,劣于 V 类水体比例不高于1

9 ?

1 %,省辖市集中 式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体达到9

5 ?

6 %,地下 水质量保持稳定.

三、主要任务 ( 一)推进产业结构和布局调整. ―

2 ―

1 ? 淘汰落后产能.省工业和信息化委负责依据 ? 部分工业 行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导名录? ? 产业结构调整指 导目录?等文件要求,于2

0 1 6年5月底出台2

0 1 6年度落后产能 淘汰方案,明确具体任务、完成时间、责任人等.各省辖市、省 直管县 ( 市)政府负责淘汰方案的落实,省发展改革委、环保厅 配合.

2 ? 推动重污染企业退出.省工业和信息化委负责于2

0 1 6年11月底前完成城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、 原料药制造、化工等污染较重的企业排查,并根据排查结果,制 定企业改造退出方案,明确改造退出企业清单、改造完成时间、 责任人等.各省辖市、省直管县 ( 市)政府负责改造退出任务的 落实.

3 ? 积极保护生态空间.省住房城乡建设厅牵头负责开展城 市蓝线现状调查,并于2

0 1 6年1 1月底前完成调查并形成调查 报告. ( 二)深化工业污染防治.

1 ? 依法取缔或关闭 八小 企业.省环保厅负责于2

0 1 6年 7月底前完成不符合国家产业政策的小型制革、印染、造纸、炼焦、塑料加工、电镀、染料、农药等严重污染水环境的生产项目 排查.各级政府负责根据排查结果于2

0 1 6年1 2月底前依法取缔 或关闭 八小 企业,并向社会公开取缔或关闭结果.

2 ? 专项整治九大重点污染行业.省环保厅会同省工业和信 ―

3 ― 息化委等部门负责开展造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农 副食品加工、原料药制造、制革、电镀等九个重点污染行业排 查,并根据排查结果于2

0 1 6年1 0月底前制定九个重点污染行业 专项治理方案.各省辖市、省直管县 ( 市)政府负责督促辖区内 有关企业落实专项治理任务.

3 ? 集中治理工业集聚区水污染.省环保厅负责于2

0 1 6年8 月底前完成县级以上产业集聚区、工业园区、专业园区、经济技 术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区排 查,并根据排查结果,制定集聚区工业废水预处理、污水集中处 理设施和自动在线监控设施建设的实施计划. ( 三)强化城镇生活污染治理.

1 ? 推动城镇污水处理设施新建、扩建及提标改造.省住房 城乡建设厅负责督促指导各地于2

0 1 6年9月底制定城镇污水处 理设施建设与改造实施方案,方案中应明确城镇污水处理设施建 设与改造项目清单、完成时间、责任单位等,确保2

0 1 7年年底 前现有及新建城镇污水处理厂全部达到或优于一级 A 排放标准. 省辖贾鲁河、蟒沁河、清河和惠济河流域内城镇污水处理厂严 格执行地方流域水污染物排放标准要求.郑州市区现有城镇污水 处理厂于2

0 1 6年7月1日起达到 ? 贾鲁河流域水污染物排放标 准(GB41/908―2

0 1

4 )?表1要求 ( 化学需氧量≤4 0毫克/ 升, 氨氮≤3毫克/ 升) .2

0 1 6年1 2月底前全省要开展5 4个新建、扩 建城镇 污水处理厂项目建设,项目建成后新增污水处理能力―4―204? 3万吨/ 日;

推进3 1个污水处理厂提标改造工作,涉及污水 处理能力7

1 ? 5万吨/ 日;

推进1

0 0 ?

9 5公里污水管网建设,增强 管网配套能力.

2 ? 加强城镇污水处理厂污泥处理处置.省住房城乡建设厅 负责于2

0 1 6年6月底前完成城镇污水处理设施污泥的产生、泥质、运输和处理处置现状排查,并形成调查报告;

2

0 1 6年1 1月 底前取缔非法污泥堆放点,完成全省污泥综合利用或处理处置设 施建设与改造规划,鼓励省辖市、县(市)共建共享污泥处置设 施.2

0 1 6年省辖市污泥无害化处理处置率达到7

0 %以上,2

0 1

7 年年底前全面完成达标改造. ( 四)推进农业农村污染防治.

1 ? 防治畜禽养殖污染.新建、改建、扩建规模化畜禽养殖 场(小区)应实施雨污分流、粪便污水资源化利用,并取得相应 的环评审批.省畜牧局负责督促指导各地于2

0 1 6年1 1月底前完 成畜禽禁养区、限养区范围的调整工作和列出禁养区需关停或搬 迁的养 殖场(小区) 、养殖专业户清单.各省辖市、省直管县(市)政府负责制定畜禽禁养区内养殖场 ( 小区) 、养殖专业户关 停或搬迁方案,于2

0 1 7年年底前依法全部关闭和搬迁畜禽禁养 区内的养殖场 ( 小区)和养殖专业户.

2 ? 控制种植业污染.省农业厅负责于2

0 1 6年1 1月底前制定 实施全省农业面源污染综合防治方案,明确具体防治任务、完成 时间、责任单位等.2

0 1 6年测土配方施肥技术推广覆盖率达到 ―

5 ―

7 7 %,主要农作物肥料利用率达到3

7 %.

3 ? 加快农村环境综合整治.省环保厅负责开展农村环境综 合整治,有效减少农村生活污水排放. ( 五)加强饮用水水源地环境保护.

1 ? 保障南水北调中线饮用水水源安全.省环保厅负责全面 开展丹江口水库 ( 河南辖区) 、省辖市、县城和试点乡镇集中式 饮用水源环境状况评估工作,并于2

0 1 6年1 1月底前形成评估报 告;

加强南水北调中线工程水源地环境监管,组织指导南水北调 中线沿线省辖市、县(市、区)开展环境执法检查.

2 ? 从水源到水龙头全过程监管饮用水安全.自2

0 1 6年起, 省环保厅会同省住房城乡建设厅、水利厅、卫生计生委等部门, 负责组织各省辖市、省直管县 ( 市)政府每季度向社会公开本行 政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全 状况.

3 ? 防治地下水污染,严控地下水超采.省环保厅负责于2016年6月底前制定加油站地下油罐排查工作方案;

各省辖市、 省直管县 ( 市)政府要于2

0 1 6年8月底前完成排查工作并将排 查情况上报省环保厅.省环保厅于2

0 1 6年1 1月底前制定加油站 地下油罐双层罐改造或防渗池设置指导意见,各省辖市、省直管 县(市)政府督促有关企业于2

0 1 7年年底前全部更新为双层罐 或完成防渗池设置.省水利厅负责于2

0 1 6年1 0月底前制定公共 供水管网覆盖范围内的自备水井 ( 特殊用水除外)封井方案,各―6―省辖市、省直管县 ( 市)政府负责开展自备水井封井工作,确保

2 0

1 7年年底前完成.省国土资源厅负责开展地下水点位质量监 测工作,密切监控地下水质量变化. ( 六)加强重点流域污染综合治理.

1 ? 重点整治重污染河流.省环保厅负责于2

0 1 6年7月底前 完成河南省重点流域水污染防治规划编制工作,2

0 1 6年1 1月底 前建立完善海河流域水污染防治联动协调机制.各省辖市、省直 管县 ( 市)政府要于2

0 1 6年3月底前制定并公布本辖区碧水工 程实施方案,确定辖区内分流域、分区域、分行业的重点任务和 年度目标,同时报省政府备案;

2

0 1 6年5月底前印发不达标水 体达标工作方案,将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单 位,明确防治措施及达标时限,达标方案报省政府备案并抄送省 环保厅.

2 ? 推进城市黑臭水体治理.省住房城乡建设厅负责组织各 省辖市继续深化排查工作,及时将新排查发现的黑臭水体通过全 国城市黑臭水体整治监管平台上报.各省辖市要按时制定黑臭水 体总体整治计划,针对各类黑臭水体逐一组织编制整治方案.

2 0

1 6年年底前全面完成省辖市建成区内黑臭水体的垃圾清理、 截污纳管工作,实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法 排污口.

3 ? 积极开展生态修复工作.省环保厅、林业厅联合开展重 点流域水生态系统状况评估,确保2

0 1 7年1 1月底前制定实施省 ―

7 ― 辖长江、淮河、黄河、海河流域水生生物多样性保护方案.

4 ? 加强船舶及港口污染控制.省交通运输厅负责开展船舶 污染物 接收、转运、处置联合专项整治.相关省辖市政府于2016年1 1月底前制定船舶污染事故应急预案并对社会发布.省 交通运输厅负责组织排查超过使用年限的船舶并于2

0 1 6年1 1月 底前确定清单;

完成内河航运装卸站船舶污染物接收、转运及处 置能力评估,以及接收、转运及处置设施建设方案的编制工作. ( 七)保障河流环境流量.省水利厅负责开展调查并于2

0 1

6 年1 1月底前制定可利用水利工程调水以维持水生态环境的河道清 单,在 十三五 规划编制工作中,加大为改善水生态相关水利 工程的建设力度,发挥控制性水利工程在改善水质中的作用;

加 强江河湖库水量调度管理,完善水量调度方案;

2 0

1 6年开展调研 工作,制定闸坝联合调度相关办法,采取闸坝联合调度、生态补 水、水资源置换等措施,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维 持河湖基本生态用水需求,重点保障枯水期环境流量. ( 八)严格环境执法监管.

1 ? 完善法规标准.省政府法制办组织省环保厅、水利厅开 展?河........