PDF《1 项目背景》

安庆市月山铜矿铜牛井尾矿库闭库工程环境影响后评价报告书 宿州市环境科学研究所

2015 年1月-1 目录前言.

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1 项目背景.4

2 建设单位简介.5

3 环评工作简介.6

第一章 总论.7 1.1 评价目的与指导思想.7 1.2 编制依据.8 1.3 评价等级、评价范围及评价因子.11 1.4 评价标准.14 1.5 评价重点.16 1.6 评价时段.17 1.7 环境保护目标.17

第二章 项目概况及工程分析.19 2.1 尾矿库现状概况.19 2.2 工程地质与水文地质条件.24 2.3 闭库治理方案的确定.26 2.4 尾矿库闭库治理工程措施.27 2.5 尾矿库现状安全分析.36 2.6 闭库期安全管理.37

第三章 区域环境概况.38 3.1 自然环境概况.38 3.2 社会经济概况.42 3.3 区域环境系统概况.44

第四章 环境质量现状评价.46 4.1 环境空气质量现状与评价.46 4.2 地表水环境现状评价.49 4.3 地下水环境现状评价.52 4.4 声环境现状监测与评价.53 4.5 生态环境现状评价.56 4.6 尾矿库出水口水质监测与评价.57

第五章 闭库期环境影响分析.59 安庆市月山铜矿铜牛井尾矿库闭库工程环境影响后评价报告书 宿州市环境科学研究所

2015 年1月-2 5.1 生态环境影响评价.59 5.2 大气环境影响评价.61 5.3 地表水环境影响评价.62 5.4 地下水环境影响评价.62 5.5 声环境影响评价.63 5.6 闭库期环境影响评价结论.63

第六章 环境风险分析.64 6.1 尾矿库治理后安全评价.64 6.2 尾矿库安全管理要求.65 6.3 已监测数据分析.67 6.4 事故应急预案.68

第七章 环境经济损益分析.70 7.1 环保治理投资分析.70 7.2 环境经济损益分析.70

第八章 环境管理与监测计划.72 8.1 环保机构的设置.72 8.2 环境管理.72 8.3 尾矿库垮坝风险防范措施.73 8.4 环境监测.78

第九章 公众参与.81 9.1 公众参与的必要性.81 9.2 公众参与调查方式及内容.82

第十章 结论.88 10.1 项目建设必要性分析.88 10.2 项目符合产业政策.88 10.3 区域环境质量现状结论.88 10.4 闭库期环境影响分析结论.89 10.5 总体评价结论.89 安庆市月山铜矿铜牛井尾矿库闭库工程环境影响后评价报告书 宿州市环境科学研究所

2015 年1月-3 附件:

1、 环境影响后评价委托书

2、 安庆市发展与改革委员会 关于安庆市月山铜矿铜牛井尾矿库隐患综合治理项 目进行再备案的通知 (安发改许可【2013】187 号文)

3、 关于安庆市月山铜矿铜牛井尾矿库闭库设计(含安全专篇)审查的批复(庆安 监矿【2011】56 号)

4、 关于铜陵有色股份庆市月山矿业有限公司铜牛井尾矿库闭库工程安全验收的 批复(庆安监一【2013】109 号)

5、 安庆市月山矿业有限公司铜牛井尾矿库环境监测报告 附表: 建设项目环境保护审批登记表 安庆市月山铜矿铜牛井尾矿库闭库工程环境影响后评价报告书 宿州市环境科学研究所

2015 年1月-4 前言1项目背景 尾矿库是选矿厂废弃物处置的重要设施,它不是单一功能的尾矿存储工程,而是一个 集安全运营、环境保护于一身的多功能系统工程,是由自然环境、工程结构和人为控制因 素相互关联、共同作用的整体,是矿山管理中的一个重要环节. 安庆市月山铜矿铜牛井尾矿库原属安庆市月山铜矿有限公司管理,于1998 年停止使 用.铜牛井尾矿库所属企业倒闭后由铜陵有色股份安庆月山矿业有限公司托管,铜牛井尾 矿库位于合安公路(206 国道)西侧约一公里的山谷中,行政隶属安庆月山镇,交通较为 方便. 铜牛井尾矿库现状总库容约 70*

104 m3 ,最大坝高 17.0m,主坝分三次堆筑而成.铜牛 井尾矿库主坝下游

500 米内,有居民数十户,常住人口有

150 人左右,距离主坝最近的住 户与坝体间直线距离仅有

10 余米,因此铜牛井尾矿库一旦发生事故,将造成巨大的人员 伤亡和财产损失. 在2008 年11 月安徽省政府组织的尾矿库安全专项检查中,因未办理闭库手续,被检 查组定为 特大安全隐患 ,并提出的检查意见主要如下: (1)隐患综合治理.对坝面进 行覆土平整,后进行植被绿化水保法治理;

建截洪沟、库面排水沟以及坝体溢洪道三部分 的排水系统治理方案;

滩面复垦绿化、滩面排渗盲沟、尾矿坝监测系统、库面临时公路等 库区滩面治理. (2)环境保护治理.渗水治理,粉尘治理,水土保持. (3)安全管理.尾 矿坝管理,汛期防洪,定期观测,排水设施的安全维护,危险因素及防治措施.专家组提 出如下整改意见:

1、立即落实闭库设计,完成尾矿库闭库工程,确保尾矿库的安全.

2、 尽快办理尾矿库的闭库的验收相关工作.

3、按照尾矿库相关规定,补充完善尾矿库开发 利用的相关的必要手续. 遵照省专家组的检查意见,铜陵有色股份安庆月山矿业有限公司会决定对铜牛井尾矿 库进行闭库工作.根据《尾矿库安全监督管理规定》 (国家安监总局第

6 号令)和《尾矿 库安全技术规程》 (AQ2006-2005)的要求, 《尾矿库闭库安全监督管理规定》 (安监管管字 【2003】112 号)的规定,尾矿库使用至终了,应该进行尾矿库闭库设计,以确保尾矿库 安庆市月山铜矿铜牛井尾矿库闭库工程环境影响后评价报告书 宿州市环境科学研究所

2015 年1月-5 闭库后的安全,复垦造地,恢复被破坏的自然生态环境. 铜陵有色股份安庆月山矿业公司

2009 年向安庆环境保护局呈报的《安庆月山铜牛井 尾矿库隐患综合治理工程环境影响报告书》获得了环保局的批复(环建函【325】号) ,因 资金等问题直至

2013 年方开工建设,目前工程已按设计要求竣工.鉴于目前国家的环境 政策标准发生了很大变化, 特别是

2011 年6月份后环保部颁布的 《环境影响评价技术导则 ―生态影响》 (HJ19-2011)及《环境影响评价技术导则―地下水环境》 (HJ610-2011)的实 施,铜陵有色股份安庆月山矿业有限公司

2009 年向安庆环境保护局呈报的环境影响报告 书内容与新的导则要求有较大差异,且项目在建设营运过程中有与原经审批的环境影响评 价文件有不一致的情形,根据国家环境影响评价法律法规,向安庆环境保护局申请了 安 庆月山铜矿牛井尾矿库闭库工程 开展环境影响后评价工作.为此,依据安庆市发展改革 委员会同意尾矿库隐患综合治理项目重新备案的文件,安庆市环保局批准铜牛井尾矿库开 展环境影响后评价工作.

2 建设单位简介 月山矿业原为安庆市月山铜矿,始建于

1965 年,铜牛井坑口于

1970 年投产,规模 250t/d,配套建成了铜牛井尾矿库,1998 年该库服务到期.

2007 年11 月安庆市月山铜矿与铜陵有色金属集团股份有限公司达成资产收购协议.

2008 年元月

29 日,铜陵有色金属集团股份有限公司以铜色股份【2008】004 号文通知, 正式启动安庆月山矿业有限公司的重组.

2009 年3月3日经怀宁县工商行政管理局注册登 记成为独立法人企业,注册资本金为

4000 万元,主产品为铜、铁精矿,现有员工

598 人, 是铜陵有色金属集团股份有限公司的全资子公司.

2008 年11 月省政府在对该尾矿库进行安全检查时列为 特大隐患 ,皖安【2008】6 号文件明确安庆市政府为整治责任单位.2009 年10 月安庆市政府下文,指定铜陵有色股 份安庆月山矿业有限公司为该尾矿库管理责任单位,要求其对该尾矿库进行隐患综合治 理. 安庆市月山铜矿铜牛井尾矿库闭库工程环境影响后评价报告书 宿州市环境科学研究所

2015 年1月-6

3 环评工作简介 为了保证铜牛井尾矿库闭库后的环保、安全,遵照财政部、国家安全监管总局关于印 发《中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目和补助 资金管理暂行办法》的通知(财企【2009】120 号)精神,以及根据《中华人民共和国环 境影响评价法》和国务院第

253 号令《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规规定, 本项目应实施环境影响评价,以促使基本建设与环境保护同步发展.为此,安庆月山矿业 有限公司委托安徽宿州环境科学研究所编制铜陵有色股份安庆市月山铜矿铜牛井尾矿库 环境影响后评价报告书. 我在接受委托后,立即组织有关技术人员进行项目选址现场踏勘,收集了与项目有关 的技术资料.在现场调研和现场监测的基础上,按照国家对建设项目环境影响后评价的有 关规定、相关环保政策与技术规范,我编制完成《安庆市月山铜矿铜牛井尾矿库闭库工程 环境影响后评价报告书》 ,呈报环境保护主管部门审批. 在该项目环评报告书编制工作期间,项目组得到了安庆市环保局、安庆月山矿业有限 公司的大力支持,协作单位安庆市环境监测站亦付出了许多辛勤劳动,在此一并表示衷心 感谢. 安庆市月山铜矿铜牛井尾矿库闭库工程环境影响后评价报告书 宿州市环境科学研究所

2015 年1月-7

第一章 总论 1.1 评价目的与指导思想 1.1.1 评价目的 通过环境影响后评价工作查明项目所在地的环境质量现状;

根据环保相关要求,结合 工程特点和污染特征、分析相关防治措施的可行性. 查明尾矿库污染物的排放,分析该工程完成后对环境可能造成的影响范围、程度. 根据达标排放原则,提出闭库后减少和控制污染的环境保护措施.为控制并减少对当 地环境影响,提出环境保护对策. 从保护环境出发,从环境保护角度论证项目措施的可行性及效果,对建设的可行性提 出结论和建议.为环境保护主管部门提供决策依据,为今后的环境管理提供科学依据. 通过对铜牛井铜矿尾矿库闭库工程所在区域的环境现状监测资料、地区气象资料及有 关资料的收集分析,并结合尾矿库闭库后污染源分析,确定工程主要污染源和污染物的种 类、源强、排放方式等.评价尾矿库闭库工程竣工后污染源和污染物总量的变化、厂址及 矿区附近生态环境的变化及其对周围环境影响的范围和程度,依据相关的环保法律法规、 ........