PDF《政府工作报告》

―1― 政府工作报告 ――2015 年1月29 日在中牟县第十三届人民代表大会第五次会议上 中牟县人民政府县长 潘开名 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并 请各位政协委员和其他列席人员提出意见.

一、2014 年工作回顾

2014 年,县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导 下,深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记 系列重要讲话精神,以 三大主体 工作为统揽,抓改革,强投 资,调结构,求提升,全力推动经济发展和民生改善,较好地完 成了县十三届人大三次会议确定的各项目标任务.

(一)发展态势持续向好 各项指标稳步增长.发展质量和效益实现双提高.全县生产 总值完成

243 亿元,同比增长 7%;

地方财政总收入完成 43.9 亿元,同比增长 11.9%;

地方公共财政预算收入完成 31.7 亿元,同 比增长 5.8%;

固定资产投资完成

273 亿元,同比增长 18.7%;

城镇居民人均可支配收入预计达到

22600 元,同比增长 9.9%;

农民人均纯收入预计达到

13900 元,同比增长 10.8%. ―2― 发展载体不断夯实.园区承载能力和集聚效应实现双提升. 各类园区基础设施投资完成

110 亿元,建成区面积新增 11.8 平 方公里;

固定资产投资完成 253.7 亿元,占全县的 92%;

规模以 上工业主营业务收入

249 亿元,占全县的 66.4%;

实现税收 19.2 亿元,占全县的 60.1%.汽车产业集聚区位列省一星级产业集聚 区第

1 名;

绿博文化产业园在全市

17 个服务业专业园区中,发 展速度位居首位;

官渡工业园和现代农业示范区建设成效显著. 发展活力不断显现.改革和创新实现双提速.重点领域改革 持续推进, 启动 五单一网 制度改革, 行政审批事项削减 53.3%, 审批时间缩减 72%, 政务服务中心成为全省第一家 国家级行政 服务标准化示范单位 ,行政审批更加高效;

健全行政合同法制 审核机制,强化行政印章集中管理,行政权力运作更加规范;

实行 零基预算 和 综合预算 ,继续推行公务卡制度, 三公 经费同比下降 27%, 公务支出明显缩减, 财政预算管理更加科学. 科技创新水平不断提升,新认定市级以上高新技术企业

2 家,高 新技术产业增加值达到

31 亿元;

新增省级名牌和优质产品

18 个, 申请专利

305 项;

累计实施科研项目

32 项,建成市级以上研发 中心

4 个,比克汉丰科技园、比克中创创业园项目加快建设,郑 州日产・郑州泰新汽车零部件研发中心基本建成;

国家农业公园 成为 全国青少年农业科普示范基地 . 发展后劲不断增强.招商引资和项目建设实现双突破.招商 引资取得新成效,围绕主导产业定位,积极开展定向招商、专题 ―3― 招商、链式招商,新签约项目

79 个,协议资金

927 亿元,其中 亿元以上项目

69 个;

引进域外境内资金

84 亿元,实际利用外资

5240 万美元, 进出口总额达到 2.1 亿美元. 项目建设取得新突破,

44 个省市重点项目全部开工建设,完成投资

251 亿元,占年度 计划投资的 120%.

(二)产业体系加快构建 新型工业引领作用更加明显.以汽车产业为主导, 不断完善 新型工业体系,工业经济保持了较快增长态势,全县规模以上工 业企业由区划调整后的

99 家发展到

129 家,规模以上工业增加 值完成

96 亿元,同比增长 7%.汽车产业不断壮大,整车和零部 件企业分别达到

6 家、190 家,汽车年产量

15 万台;

郑州凯雪 成功上市,郑州日产

20 万台扩能、郑州豫兴等

74 个项目开工, 郑州奥雪、 郑州博奥等

36 个项目投产;

汽车产业年产值突破

500 亿元.新能源产业强势起步,投资

15 亿元的比克电池项目建成 投产,19 亿元的比克新能源汽车项目总装、焊接车间基本建成,

20 亿元的国能电池项目实现签约.生物医药产业加快发展,投资8.8 亿元的辅仁药业郑州基地加快建设,5.6 亿元的豫港制药 建成投产. 现代农业基础作用更加稳固.以都市生态农业为方向, 不断 巩固农业基础地位, 农业产业增加值完成

23 亿元, 同比增长 4%. 都市生态农业加快发展,国家农业公园实现开园迎宾,成功举办 郑州市首届农业嘉年华;

弘亿国际草莓产业园功能更加完善.农―4― 业产业化经营水平不断提升,新认定省级龙头企业

3 家,新增农 民专业合作社

37 家,新建农业标准化生产示范基地

3600 亩.农 业生产条件持续改善,新增有效灌溉面积

1 万亩,发展节水灌溉 面积 8.7 万亩, 连续

23 年获得红旗渠精神杯;

新增设施农业

1000 亩;

农业机械化率达到 82%;

水产养殖业和畜牧业标准化、生态 化水平明显提高. 现代服务业拉动作用更加突出. 以时尚文化创意旅游产业为 引领,推动服务业提档升级,社会消费品零售总额达

80 亿元, 同比增长 13.3%.时尚文化创意旅游产业提速发展,启动绿博文 化产业园规划设计园项目,引进河南城乡建筑设计院、博雅文化 科技产业基地等项目

5 个;

中华复兴之路 和绿博文化产业园 游客服务中心实现开工,方特水上世界对外开放,方特欢乐世界 成为国家 4A 级旅游景区;

成功举办第

14 届雁鸣湖大闸蟹美食 节;

绿博园、雁鸣湖等旅游景点吸引游客能力持续增强.全年全 县累计接待游客

580 万人次,实现旅游收入 55.5 亿元.金融业 平稳运行,全县金融机构各项存款余额达到

273 亿元,比年初增 长17.7%;

贷款余额达到 148.6 亿元,比年初增长 22%;

累计完 成税收 2.1 亿元,成为支撑全县财政收入的第四大行业.商贸业 快速发展,万邦物流城二期实现运营,年交易额达到

500 亿元;

海宁皮革城、深圳怡亚通等项目开工建设;

汽车博览园建成商铺

70 万平方米,万邦名车汇、河南大行汽车等

8 个项目开工建设, 宏达车业广场实现营业.房地产业健康发展,商品房累计销售面 ―5― 积106 万平方米,销售金额 58.7 亿元.

(三)新型城镇化稳妥推进 规划体系不断健全.城乡总体规划形成初步成果,汽车产业 集聚区、官渡组团控制性详细规划编制完成,万滩镇、黄店镇、 雁鸣湖镇、大孟镇总体规划获批实施,城中村改造及合村并城社 区控制性详细规划全部编制完成.城区、园区、新市镇、社区统 筹发展的新型城镇化空间规划体系初步形成. 路网体系日臻完善.郑开城际铁路建成通车.新建改造城区 道路

15 条、园区道路

47 条、社区道路

6 条, 总里程 154.4 公里;

开工建设跨陇海铁路立交桥

4 座,竣工

2 座.互联互通、方便快 捷的路网体系更加完善. 城区功能显著提升.解放路特色商业街区加快建设, 主路面 具备通车条件,安置房建设已经启动;

新建改造自来水管网 13.8 公里、电网 197.2 公里、雨污水管网

33 公里,建成变电站

2 座;

郑州新区污水处理厂和南水北调十里头水厂开工建设, 城区综合 承载能力显著提升.新增供热面积

70 万平方米,新建公共绿地 17.9 万平方米,新建公厕

8 座,四牟园实行常态化管理并全面对 公众开放;

国家卫生县城通过复验,群众生活满意度不断提高. 社区建设稳步实施.姚家、雁鸣湖等新市镇建设稳步推进,

29 个新型农村社区建设不断加快,启动合村并城、城中村改造 项目

19 个,开工建设安置房

812 万平方米,竣工

328 万平方米, 回迁群众

1586 户、6700 人.新实施社区基础设施和公共服务设 ―6― 施项目

28 个,城乡一体化步伐进一步加快. 生态建设深入推进.生态绿化成效明显,营造生态林 1.5 万亩,建成省道

223 线、雁鸣大道北段等生态廊道

63 条,新增绿 化面积

3400 万平方米.都市区水城初具形象,丁村沟、运粮河、 鹭鸣湖等水系治理工程全部竣工,贾鲁河生态治理工程成效初 显, 三刘寨引黄灌区调蓄工程顺利推进, 全县新增水域面积

2000 亩.大气污染防治强力推进,升级改造 PM2.5 环境空气质量监 测系统,严格控制扬尘污染,城区燃煤锅炉拆改全部完成,机关 黄标车全部淘汰.

(四)群众生活全面改善 就业和社会保障进一步加强.积极推进就业创业,建成中牟 县人力资源市场,新增城镇就业

3400 人,实现农村劳动力转移 就业 1.9 万人,城镇登记失业率控制在 4%以内,发放小额担保 贷款

2011 万元.提高社会保障水平,建成农村养老服务中心示 范点

14 家;

实现养老、医疗、工伤、生育、失业保险 五险合 一 ;

补偿新农合医疗费用 1.5 亿元,发放救助金

3365 万元;

全 年募集善款

2200 万元, 帮扶困难对象

2600 人次, 位居全市第一. 社会事业全面发展.不断完善卫生计生服务体系,妇幼保健 院新院、公共卫生服务中心投入使用,中医院新院开工建设;

人 民医院、中医院、妇幼保健院及

13 家乡镇卫生院药房托管工作 全面推进;

对5680 对育龄夫妇免费开展孕前优生健康检查,人 口自然增长率控制在 7‰以内.加快发展教育事业,完成城区中 ―7― 小学运动场改造工程和空调安装工程;

新建、 改扩建

6 所中小学、

15 所幼儿园,六初中和商都路小学建成投入使用;

发放资助金

1100 万元,资助学生 2.8 万人次;

继续实施高中免费教育和平行 招生;

顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收.繁荣发展文 化体育事业,成功举办第三届运动会暨首届全民健身大会;

免费 送戏下乡

176 场,放映公益电影

3252 场,举办周末广场文化活 动50 场;

免费为已入住社区农户实施有线电视数字化转换. 社会大局和谐稳定.深入实施 坚持依靠群众、推进工作落 实 长效机制, 排查问题

41164 起, 解决

37386 起. 大力开展 违 法建设整治年 专项治理活动,拆除违法建设面积 32.4 万平方 米, 违法建设行为得到有效遏制. 扎实开展 营造良好发展环境、 严厉打击突出违法行为 专项治理活动,经济发展环境进一步好 转.持续开展 五无 村(社区)创建活动,75%以上的行政村 达到创建标准.全面开展 十万群众助雷霆 活动,切实加强技 防建设,社会治安防控体系不断完善.创新群众工作机制,将信 访工作纳入法治化轨道.深入开展食品药品安全专项整治,人民 群众饮食、用药安全得到有效保障.严抓安全生产不放松,安全 生产形势持续稳定好转,社会安全指数进一步上升. 过去的一年, 我们不断加强政府自身建设, 紧紧围绕 为民、 务实、清廉 主题,深入开展党的群众路线教育实践活动,进一 步转变了工作作风,密切了干群关系,全县上下干事创业、加快 发展的氛围越来越浓厚. 我们严格执行人大及其常委会的决议决 ―8― 定, 自觉接受政协监督, 全年共办理人大代表议案、 建议

129 件, 政协委员提案

108 件. 全面推进依法行政, 推行服务型行政执法, 深化政务公开,法治政府建设取得新进展.加强廉政建设,强化 行政监察,建立财政大监督和审计全覆盖机制,反腐倡廉工作取 得新成效.积极推进民主法治和精神文明建设,公民法治意识、 道德素质和城乡文明程度不断提升.同时,统计、物价、粮食、 档案、气象、人防、民族宗教、外事侨务、应急管理、地方史志 等工作统筹推进,老龄、妇女、儿童、残疾人、慈善等........