编辑: yn灬不离不弃灬 2019-07-28
三门峡市人民政府办公室文件 菖 嗖菖 三政办 萃2017菸65号 三门峡市人民政府办公室 关于印发三门峡市 菟 十三五萏煤炭消费 总量控制工作方案的通知 各县 喋 市萁区嗒人民政府喹城乡一体化示范区萁开发区管理委员 会喹市人民政府有关部门嗷 菅 三门峡市 菟 十三五萏煤炭消费总量控制工作方案菀已经市 政府同意喹现印发给你们喹请结合实际喹认真贯彻执行菥 2017年12月18日菖喑菖 三门峡市 菟 十三五萏煤炭消费总量 控制工作方案 为进一步优化能源结构喹严格控制煤炭消费总量喹加强大气 污染防治喹依据 菅 河南省人民政府办公厅关于印发河南省 菟 十三 五萏 煤炭消费总量控制工作方案的通知菀 喋 豫政办 萃2017菸82号嗒 精神喹制定本方案菥 一萁总体要求 喋 一嗒指导思想 深入贯彻党的十九大精神喹认真落实省委萁省政府关于大气 污染防治攻坚工作部署喹牢固树立绿色发展新理念喹坚持把煤炭 消费总量控制作为改善大气环境质量萁优化能源消费结构萁倒逼 经济转型发展的重要途径喹着力加快产业结构调整萁削减煤炭消 费需求喹着力整治燃煤设施萁促进煤炭清洁高效利用喹着力优化 能源结构萁提升清洁能源比重喹着力完善政策措施萁实施煤炭消 费减量替代喹确保完成省下达的煤炭消费总量控制目标任务喹促 进经济萁社会萁环境全面协调可持续发展菥 喋 二嗒基本原则 1喁 坚持全面推进与重点突破相兼顾菥统筹把握煤炭消费总量 菖 啻菖 控制目标任务和时限要求喹发挥部门协同作用喹推进总量控制和 减量替代工作有序开展菥以淘汰落后产能萁压缩过剩产能萁整治 燃煤锅炉萁深化节能改造等为重点喹以点带面推动全市煤炭消费 总量控制工作取得明显成效菥 2喁 坚持煤炭总量控制与清洁能源发展相同步菥以削减存量和 严控增量为抓手喹压减高耗煤产业用煤需求喹严格控制新增煤炭 消费项目菥优化能源生产利用方式喹加快推进散煤治理喹大力增 加清洁低碳能源供给喹着力保障关乎民生的重点领域萁基础产业 和公共服务等方面的能源需求菥 3喁 坚持政策引导与市场调节相结合菥制定能源消费总量控制 目标喹建立健全工作机制喹强化目标责任制考核菥充分发挥市场 在资源配置中的决定性作用喹落实煤炭消费企业主体责任喹综合 运用经济手段萁法律手段和必要的行政手段喹推动形成煤炭清洁 高效利用格局菥 喋 三嗒控制目标 到2020年喹全市煤炭消费总量较2015年下降15唳左右喹控制 在1177万吨以内菥 二萁重点任务 喋 一嗒优化产业结构喹削减煤炭消费需求 1喁 加快化解过剩产能菥加强环保萁能耗萁质量萁安全等专项 执法检查喹严格落实差别化价格政策喹建立以提高节能环保标准 倒逼过剩产能退出机制菥制定更加严格的标准喹在电力萁化工萁 菖 嗟菖 建材等行业再淘汰一批能耗高于全国平均水平的低效产能菥全面 清理产能过剩行业违规在建项目喹对未批先建萁边批边建的违规 项目喹尚未开工建设的不准开工喹正在建设的停止建设菥 喋 责任 单位嗷各县 萃 市萁区菸政府喹市发展改革委萁工业和信息化委萁 环保局萁质监局萁安全监管局嗒 2喁 淘汰非电行业落后产能菥制定实施化工萁水泥等重点行业 淘汰落后产能年度计划菥严格常态化执法和强制性标准实施喹依 法依规关停退出一批能耗萁环保萁安全萁技术达不到标准和生产 不合格产品或淘汰类产能菥对未按期完成淘汰落后产能任务的县 喋 市萁 区嗒政府喹实行项目 菟 区域限批萏喹暂停对该县 喋 市萁区嗒 项目的核准和审批菥 喋 责任单位嗷各县 萃 市萁区菸政府喹市工业 和信息化委萁发展改革委萁环保局嗒 3喁 削减电力行业低效产能菥制定实施更加严格的电力行业淘 汰落后产能标准菥加快关停设计寿命期满萁未取得发电业务许可 证萁平均供电标准煤耗高于331克喟千瓦时以及未实现超低排放 的燃煤发电机组菥到2020年喹30万千瓦及以下非供热煤电机组全 部退出市场菥喋 责任单位嗷各县 萃 市萁区菸政府喹市发展改革委萁 财政局萁环保局嗒 4喁 深化重点行业节能改造菥实施煤电节能减排升级与改造行 动计划喹对现役燃煤发电机组进行节能增效和环保提标改造喹供 电煤耗达到全国同类机组先进水平喹全部实现超低排放菥开展重 点行业能效对标活动喹实施化工萁水泥等高耗煤行业节能改造喹 菖 喽菖 推广中高温余热余压利用萁低温烟气余热深度回收萁空气源热泵 供暖等节能技术喹推进能量系统优化喹提升能源利用效率菥 喋责任单位嗷 各县 萃 市萁区菸政府喹市发展改革委萁工业和信息化 委嗒 喋 二嗒治理燃煤设施喹提升煤炭利用水平 1喁 推进热电联产菥按照统一规划萁以热定电原则喹加快现役 纯凝机组采暖供热改造和背压机组发展喹有序推进抽凝供热机组 建设喹加快供热管网建设喹到2020年喹新增采暖供热能力2000万 平方米喹工业供汽150吨喟小时菥鼓励有条件的产业集聚区萁城 市大型工商业建筑综合体萁医院萁交通枢纽等喹推进冷热电多联 供天然气分布式能源站建设菥喋 责任单位嗷各县 萃 市萁区菸政府喹 市发展改革委萁住房城乡建设局萁环保局萁质监局嗒 2喁 推进产业集聚区集中供热菥加快推进产业集聚区已纳入规 划和核准在建的热电项目建设喹优先发挥产业集聚区周围现有发 电机组供热能力菥对用热规模较小或暂不具备热电联产集中供热 条件的园区喹优先选用环保型燃煤锅炉萁燃气锅炉或分布式能源 站方式集中供热嗉在集中供热和燃气管网未覆盖的产业集聚区喹 积极推进电锅炉供热菥2017年10月底前喹全市范围内具有一定规 模用热需求的产业集聚区实现集中供热菥喋 责任单位嗷各县 萃 市萁 区菸政府喹市发展改革委萁住房城乡建设局萁环保局嗒 3喁 全面整治燃煤锅炉菥严格落实燃煤锅炉限建萁禁建管控措 施喹全市建成区禁止新建燃煤锅炉喹其他区域原则上不再新建20 菖 喾菖 蒸吨喟小时以下燃煤锅炉菥加快推进现役燃煤锅炉节能环保提升 改造喹到2017年年底喹全市65蒸吨喟小时以上燃煤锅炉完成超低 排放改造喹10蒸吨喟小时以上65蒸吨喟小时以下燃煤锅炉全面执 行大气污染物特别排放限值菥全面拆改燃煤小锅炉喹2017年完成 全市农村萁乡镇和产业集聚区10蒸吨及以下燃煤锅炉拆除或清洁 能源改造菥 喋 责任单位嗷各县 萃 市萁区菸政府喹市环保局萁发展 改革委萁质监局嗒 4喁 推广煤炭清洁利用菥强化煤炭生产消费全过程管理喹增加 煤炭入洗 喋 选嗒比重喹推进煤炭分质分级梯级利用喹推广使用优 质煤萁洁净型煤喹促进煤炭清洁高效利用菥严格落实 菅 河南省商 品煤质量管理暂行办法菀喹有效限制销售和使用灰分大于32唳萁 硫分大于1唳的散煤菥积极开展低氮燃烧技术及水煤浆燃烧技术 示范喹大力推进焦炉煤气萁煤焦油等副产品的高质高效利用菥 喋 责任单位嗷 各县 萃 市萁区菸政府喹市工业和信息化委萁环保局萁 质监局萁工商局嗒 喋 三嗒强化准入管理喹严控煤炭消费增量 1喁 提高燃煤项目准入门槛菥严禁建设产能过剩行业新增产能 项目菥 从严执行国家萁省重点耗煤行业准入规定喹严格控制新建萁 改建萁扩建耗煤项目审批萁核准萁备案菥严格实施节能评估审查 制度喹新增固定资产投资项目用能设备要达到一级能效标准菥新 建高耗能项目单位产品 喋 产值嗒 能耗萁煤耗要达到国内先进水平菥 严格新上耗煤项目环评审批喹新建耗煤项目排污强度必须达到国 菖 喔菖 内先进水平菥对未通过能评萁环评审查的项目喹有关部门不得批 准开工建设喹不得发放生产许可证萁安全生产许可证萁排污许可 证喹有关单位不得供电萁供水菥 喋 责任单位嗷各县 萃 市萁区菸政 府喹 市发展改革委萁工业和信息化委萁环保局萁住房城乡建设局萁 安监局嗒 2喁 全面实施煤炭减量替代菥制定实施煤炭消费减量替代管理 办法喹所有.

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