PDF《规范化 程序化 法治化》

2015年3月26日 星期四 编辑:郑岑

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com 校对:王容海 版式:黄玉清 时政红页 www.yznews.com.cn 要闻 A

4 扬州市全面推进文明城市建设 常态化长效化三年行动计划(2015-2017) 为加强文明城市建设工作的 针对性、 指导性、 规范性和实效 性, 统筹做好全国文明城市建设 各项工作,根据《全国文明城市测 评体系》的内容和要求,结合本市 实际,特制定本计划.

一、 指导思想 紧紧围绕 四个全面 的总要 求, 以培育和弘扬社会主义核心 价值观为根本, 以促进人的全面 发展为主题, 以提升城市文明程 度为主线, 推动公民思想道德教 育和群众性精神文明创建活动深 入开展, 进一步促进我市经济社 会协调发展,为谱写 中国梦・扬 州篇章 做出更大的贡献.

二、 总体目标 围绕建设廉洁高效的政务环 境、民主公正的法治环境、公平诚 信的市场环境、 健康向上的人文 环境、 有利于青少年健康成长的 社会文化环境、 舒适便利的生活 环境、安全稳定的社会环境、可持 续发展的生态环境的总体目标, 结合年度中央文明办工作要点和 市委市政府工作要求, 针对创建 短板,主攻重点难点,大力实施市 容环境整治等七大工程, 健全完 善深化全国文明城市建设长效机 制,确保文明创建保持较高水平.

三、 重点任务 1.市容环境整治工程.通 过 新建和提档升级等办法规范非道 路流动摊贩疏导点, 引导马路市 场入场经营.2015年底前取缔主 城区重点区域各类马路摊点和流 动摊点;

2016年底前取缔建成区 重点区域各类马路摊点和流动摊 点;

2017年底前取缔近郊乡镇重 点区域各类马路摊点和流动摊点 (主城区、建成区、近郊乡镇范围 及重点区域分布说明附后).2015 年底取缔城市主次干道两侧、居 住区及公园、 绿地管护区等指定 区域外的露天烧烤. 落实城管队 员与烧烤摊点 点对点 管理责 任, 确保指定区域烧烤摊点净化 装置开启率达100%.按照市容环 卫责任区标准, 在市区主次干道 落实 包市容整洁、包卫生清洁、 包绿化完好、包设施无损 的 四包 要求,按属地管理原则,月度 检查,季度考评.2015年底前落实 主城区 四包 任务,2016年底前 落实建成区 四包 任务,2017年 底前落实近郊乡镇 四包 任务. 责任单位:市城管局、各区(功能 区) 2.建筑工地整治工程.对 市 区在建以及新建的房屋建筑和市 政基础设施工程开展专项整治, 施工现场设置连续、 封闭的硬质 围挡,实行封闭管理.利用建筑工 地围挡, 刊载不少于30%围挡面 积的公益广告. 施工现场出入口 设置车辆清洗装置, 及时对进出 车辆进行清扫、冲洗,禁止带泥土 上路.进出工地的渣土、垃圾等运 输车辆进行密闭, 防止物料抛撒 滴漏. 施工现场堆放的水泥、砂石、 渣土等易产生扬尘的物料要 篷盖密闭, 楼层建筑垃圾严禁凌 空抛洒. 工程项目合理调整作业 时间, 施工期间采取减噪降噪措 施,防止噪声扰民,严禁擅自夜间 超时施工.2015年底前建成区范 围内所有建筑工地全部达标,2016年底前近郊乡镇范围内全部 达标.责任单位:市建设局、各区 (功能区) 3. 农贸市场标准化改造工程.2015年新建农贸市场(大型农 超)2个,内部提升市场8个,新建、 改造市场面积不少于2万平方米 (其中新建面积不少于6000平方 米).全面加强51个农贸市场环境 秩序治理工作, 着力治理车辆乱 停、摊点乱摆、杂物乱堆、广告乱 贴、垃圾乱抛、线路乱拉等 六乱 现象,有效改变市场卫生秩序 脏、乱、差 的现状.2015年主城 区范围、2016年建成区范围、2017 年近郊乡镇范围达到农贸市场硬 件标准化、管理规范化:车辆分类 停放;

场内划行归市,布局合理, 店招统一,广告美观;

市场墙体、 地面整洁,无乱贴乱画,无曝露性 垃圾和积水;

交易秩序井然,商品 摆放整齐, 无占道经营、 杂物堆 放、乱搭乱建行为;

经营户文明、 诚信、和谐经营.责任单位:市工 商局、各区(功能区) 4.交通秩序整治工程.严 查 非机动车、行人闯红灯,非机动车 越线停车,行人不走人行横道线, 机动车闯信号等交通违法行为, 保障路口车辆、行人等候有序、通 行顺畅、秩序良好.严查机动车占 用盲道停车、逆向停车、不按泊位 停车、占用消防通道停车、利用机 动车占道经营等行为, 规范停车 管理,保障市区停车有序、入位停 放、管理到位.严查非机动车走机 动车道、逆向行驶、随意横穿马路 等交通违法行为, 保障市区非机 动车行驶有序、各行其道、遵章守 法.突出渣土车、机(电)动三轮车、 瓜果车各类重点交通违法行为整 治,保持严管高压态势,保障 三车 文明行车、安全有序、管控得 力.2015年主城区范围、2016年建 成区范围、2017年近郊乡镇范围 达到全国文明城市测评标准.责 任单位:市公安局、各区(功能区) 5. 老旧小区专项整治工程. 对于市区1996年以前建成的住宅 小区(零散楼幢),按照《关于加强 市区老小区综合整治的实施意见》(扬府办发〔2009〕93号)和《关 于加强市区老小区综合整治的补 充意见》(扬府办发〔2012〕226号) 规定,继续实施老小区综合整治, 落实长效管理措施.对于部分1997年后建成、 群众整治意愿强 烈的住宅小区, 结合群众整治的 意愿和现有整治条件, 简化整治 内容, 达到方便小区群众日常生 活, 满足小区基本居住需求的目 的.2015年度整治老小区(零散楼 幢)共97处,面积约80.98万O.江 都区结合属地实际, 独立承担老 小区整治任务共5处,面积约15.15万O.2015年主城区范围、2016年建成区范围、2017年近郊 乡镇范围的所有住宅小区达到全 国文明城市测评标准.责任单位: 市房管局、各区(功能区) 6. 环境质量升级达标工程. 排查整治市区 黑烟囱 扰民问 题,全面拆除、淘汰禁燃区范围20 蒸吨以下燃煤锅炉, 综合运用政 策、经济、法律等手段,拆除、淘汰 禁燃区范围茶水炉.2015年6月对 前几年已完成整治的燃煤锅炉组 织 回头看 ,查漏补缺并建立长 效管控;

2015年底前全面淘汰燃 煤茶水炉,改用电等清洁能源,同 时规范经营行为,实行定点经营、 定岗管理. 切实做好城区黑臭河 道截污整治工作, 持续改善和提 升城区河道水质.对列入 清水活 水 三年行动方案的城区沙施河、 七里河、新城河、四望亭河、引潮 河、幸福河、童套河、念泗河8条黑 臭河道沿岸排口, 采取封堵、保留、新建三种方式进行全面治理, 原有排污口以及废弃不用的雨水 口一律封堵、 保留必要的雨水排 口、新设雨水排口或溢流口.2015 年5月底前完成童套河、 幸福河、 四望亭河、 引潮河四条河道的排 口整治;

2016年3月底前完成新城 河的排口整治;

2016年10月底前, 完成念泗河的排口整治;

2016年12月底前完成沙施河、 七里河排 口整治.责任单位:市环保局、各区(功能区) 7. 市民文明素质提升工程. 开展 我为城市做什么、我为他人 做什么、我为社会做什么 全民大 讨论活动,提升城市精气神.深化 推荐、宣 传 、学 习 、争 做 扬 州好人 活动,持之以恒地打造 扬州 好人 品牌.开展关爱空巢老人、 留守儿童、残疾人、困难群众等志 愿服务,营造我为人人、人人为我 的社会........